К.э.н., доцент Зиброва Н.М. Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса, Россия

Экономическая политика в условиях рынка потребителя

В России в течение нескольких последних лет периодически происходит реструктуризация многих отраслевых рынков (финансового, потребительских товаров, в том числе продуктов питания). Общей тенденцией является усиление конкуренции, поэтому право потребителя на выбор становится все более актуальным.

В развитой рыночной экономике единственной причиной изменения потребления являются неожиданные колебания дохода, текущего, изменившего богатство. Речь идет о непредсказуемости изменения потребления. Это положение известно как теория случайного блуждания потребления, так как изменение потребления должно быть случайным. Люди, в основном, не любят, чтобы потребление сильно изменялось. Сталкиваясь с временным изменением дохода, рациональные потребители сберегают или занимают, распределяя воздействие на потребление во времени. В тяжелые годы это может принимать форму отрицательных сбережений (расходование накопленных сбережений) или заимствования (в банке, у родственников или по кредитной карточке). В удачные годы потребители накапливают активы или выплачивают долги. Данное явление известно как сглаживание потребления. Оно объясняет, почему потребление менее изменчиво, чем ВВП и в целом является наиболее стабильным компонентом совокупного спроса.

Существуют периоды, в течение которых потребление менее стабильно, чем ВВП. Хорошим примером является ожидание падения дохода в будущем - потребительские расходы немедленно снижаются, хотя доход еще не изменился. Недостаток потребительских расходов рассматривается как причина последующего снижения ВВП.

Остановимся подробнее на причинах этого сокращения. Функции потребления - это специфический способ обозначения положительной зависимости совокупного потребления частного сектора от совокупного богатства. Макроэкономические традиции (по Кейнсу) связывают совокупное потребление с располагаемым доходом, который примерно равен ВВП минус чистые налоги, показывая, что связь между ними очень сильная, в некоторых случаях сильнее, чем между потреблением и богатством. Это объясняется тем, что доход включает как постоянный, так и временный компоненты. Доход и богатство могут расти вместе, поэтому наблюдаемая взаимосвязь между потреблением и доходом может отражать зависимость от богатства.

Потребление зависит в основном от богатства, а богатство определяется текущими и дисконтированными будущими доходами домашних хозяйств. В реальности, многие люди не имеют возможности занимать, несмотря на то, что их ожидает будущий доход, который выше текущего. Для них располагаемый доход является эффективным фактором потребления. Этот вывод и факт совместного роста дохода и богатства, означает, что, по-видимому, динамика потребления лучше объясняется изменениями располагаемого дохода. Реальная процентная ставка тоже влияет на потребление, но неоднозначно. Сделать это возможно только через повышение доходов и рост покупательской способности граждан страны.

Как отмечал Л. Эрхард «потребительский динамизм, активный и оптимистический, является предпосылкой того, что в народном хозяйстве постоянно и оптимальным образом используются все возможности хозяйственной деятельности; в таком хозяйстве проявляется стремление укрепить силы роста и стремление к прогрессу. Только при постоянном давлении с потребительской стороны на хозяйство сохраняются и в области производства силы, способные гибко применяться к повышенному спросу и нести соответствующий риск». И далее «только «воля к потреблению» позволит производству бесперебойно развиваться и будет способствовать сохранения стремления к рационализации и подъему производительности»[1].

Существование некоммерческих организаций связывается и со спецификой потребления коллективных благ, обладающих признаком неисключаемости. Население, в своей массе высоко оценивая пользу общественных благ, не прочь избежать расходов на их создание, рассчитывая воспользоваться результатами затрат других лиц. Рыночный механизм в этом случае также оказывается непригодным, и производство «коллективных благ» либо берет на себя государство, финансируя его за счет налогов, либо некоммерческие организации третьего сектора, опираясь на внебюджетные источники финансирования.

Кроме того, исследование механизма производства и потребления общественных благ позволяет сделать вывод, что рынок в силу присущей ему экономической природы учитывает лишь спрос отдельных потребителей на них. Невозможность рынка учесть потребности общества в общественных благах приводит к сокращению объема их производства по сравнению с реальным спросом.

Поэтому социальная эффективность включает: эффект длительного воздействия на состояние людей (совершенствование здравоохранения, образования, культуры, борьбы с загрязнением окружающей среды); эффект длительного воздействия на уровень жизни (совершенствование жилищных условий, увеличение уровня доходов населения, улучшение экономической обстановки и т.п.); экономия времени, связанная с совершенствованием инфраструктуры; эффективность, связанная со стоимостью человеческой жизни и ее ценностью.

Таким образом, можно сделать вывод, что частный коммерческий сектор менее эффективен в производстве и предоставлении общественных благ, чем сектор некоммерческий, поскольку ориентирован на экономическую выгоду, хотя и частнопредпринимательская фирма может производить общественные блага при наличии необходимых для этого институциональных условий.

В противоположность этому, некоммерческий сектор экономики не ставит целью максимизацию экономического эффекта, ориентируясь на достижение социальной эффективности предоставления общественных благ. Между тем, некоммерческий сектор не ограничивается государством, включая также частные некоммерческие организации. И вполне логично, что даже общественный характер благ не является достаточным основанием для того, чтобы все обязанности по их производству брало на себя государство. Оно может лишь финансировать их производство или участвовать в нем непосредственно. Совершенно нет никаких оснований, чтобы призывать правительство производить благо, которое иначе не будет произведено в достаточном количестве, поскольку если люди захотят пожертвовать достаточно ресурсов, любой товар может быть произведён без государственного вмешательства, без принудительного финансирования через налоги – посредством третьего сектора экономики.

Некоторые исследователи используют такое понятие как эффективность потребления, в общем виде представляющую отношение между ресурсами для потребления и затратами на их создание. Для более глубокой характеристики этого понятия используют комплекс критериев и показателей его эффективности[2]. Выделяют четыре группы критериев потребления.

Экономические критерии включают показатели расширенного воспроизводства рабочей силы (уровень и динамика развития интеллектуальных и физических способностей; численность, состав и квалификация совокупной рабочей силы; морально-физическая и профессиональная способность совокупной рабочей силы к производительному труду, дифференцированная по отраслям народного хозяйства, регионам страны и социальным группам населения). К социальным критериям относят свободное всестороннее развитие личности, гармоничность ее развития и функционирования в социальной практике, степень социально-трудовой активности общества и отдельных социальных групп населения и т.д. Третья группа демографических критериев характеризует расширенное воспроизводство населения; рождаемость, естественный прирост, половозрастной состав. И, наконец, интегральные критерии включают показатели народного благосостояния, качества и стиля жизни. В качестве обобщающего показателя эффективности потребления принимаются затраты общественного труда на единицу совокупных ресурсов потребления. Детализированные показатели отражают затраты труда на единицу отдельных видов ресурсов потребления.

Применение термина «инвестиции» к затратам на формирование качественно новой рабочей силы способствуют отходу от восприятия этих расходов как потребительских. Данные затраты могут быть признаны как производительные, так как вложения в человека приносят ощутимый экономический эффект. Если рассматривать фактически полученную заработную плату как средство для восполнения (восстановления) износа человеческого капитала, то, по аналогии с капиталом физическим, по ее величине можно дать и приблизительную рыночную оценку применяемого индивидуального человеческого капитала.

Для того чтобы поднять уровень жизни населения, увеличить занятость и ослабить чрезмерную зависимость страны от экспорта топлива и сырья, импорта продовольствия и предметов потребления, а также других видов товаров, которые Россия в состоянии производить сама, необходима экспансионистская макроэкономическая политика. Ее главные составляющие в долгосрочном плане - это выработка и реализация разумной структурной стратегии, создание стимулов и условий роста инвестиции и расширение внутреннего спроса.

Изменение экономического содержания доходов предполагает поиск новых подходов не только к определению величины, но и обеспечению их справедливого распределения на государственном уровне. Должны измениться распределительные отношения значительной части социальных расходов общества, поскольку часть расходов из общественных фондов потребления в отношении наемных рабочих должны взять на себя работодатели в соответствии с установленными правилами обязательного социального страхования. В свою очередь, за счет правильного распределения и использования общественных фондов потребления становится возможным устранение неравенства в потреблении и выравнивание уровня доходов населения. Дифференциация в социальном отношении приводит к модификации функциональных связей между совокупными величинами потребительских расходов и доходов, вызванных неоднородностью потребителей в обществе. Ныне в российском обществе выделяют следующие социальные слои - верхний, средний, базовый и нижний, и социальное «дно». Российская стратификационная структура населения отличается от большинства развитых стран, поскольку наибольший удельный вес у нас приходится на бедные и беднейшие слои населения. Поэтому проблема бедности является важнейшей в решении социально-экономических проблем.

Быстрое развитие потребностей и способностей людей стало факторами производственного, а не потребительского, характера. Именно качества человека как субъекта производства провоцируют его стремление к знаниям, ставят на главное место в шкале социальных ценностей способности к созданию нового знания и усвоению кодифицированной информации и так далее. На этом этапе наметилось и приобрело нарастающую динамику сокращение разрыва между производством и потреблением. Материальное производство и материальное потребление вообще выходят за рамки человеческих интересов, определяющих основы системы мотивации, тогда как нематериальное производство и потребление, становясь лишь сторонами процесса самосовершенствования личности, не предполагают того противостояния, которым производство и потребление характеризовались со времен становления экономической эпохи.

Сегодня очевидно, что если мы действительно хотим создавать социально-ориентированную рыночную экономику, то нам необходимо кардинально менять отношение к воспроизводству человеческого капитала, к уровню и качеству жизни населения.

Человек есть создатель институтов, субъект социального творчества, а также гражданин, личность с особой культурой, нравственностью, действующий в особой национальной, культурной, исторической среде, при этом необходимо учитывать различный социально-экономический статус представителей разных социальных групп [3].

Таким образом, производство обеспечивает рост благосостояния нации, изменение структуры потребления, его уровень и качество; в свою очередь, они выступают важнейшими факторами производства. Социализация потребностей (на уровне семьи, группы, социального слоя), которая осуществляется в процессе потребления, делает определенные группы населения различными по типам потребления. Все сказанное выдвигает на первый план потребление, оно становится ведущей стороной процесса воспроизводства. Происходит смена рынка производителя и рынка покупателя – рынком потребителя. Становление рынка потребителя требует теоретического осмысления отношений потребления и вовлечения в предмет теоретического анализа потребления, потребительной деятельности, индивидуальных и общественных потребительных сил.

Кроме этого, необходимо вовлечение и создание новых некоммерческих организаций в осознанный процесс становления рынка потребителя. Местное самоуправление и гражданское общество имеют общие корни происхождения. Они должны выступать партнерами государства в решении социальных проблем через общинное развитие, через территориальное местное и общественное самоуправление. Осуществленная классификация институтов и организаций гражданского общества и органов местного самоуправления позволяет выделить среди них наиболее социально значимые саморегулированные.

Литература Эрхард Л. Благосостояние для всех. - М.: Дело, 2001. - С. 211 Социально-экономическая эффективность народного потребления в развитом социалистическом обществе. - М., 1985. - С.6-7. Бузгалин А., Колганов А. Человек, рынок и капитал в экономике XXI века. // Вопросы экономики. – 2006. - №3. – С. 126 -127.