К.Э.Н. Шатохин О.Г., аспирант Маряниченко Б.В. Днепропетровская металлургическая академия, Украина

Необходимость построения экологического мониторинга утилизации отходов, с стадии производства или импорта товаров

Для того, что бы наиболее эффективно контролировать процессы образования отходов, необходимо построение такой модели мониторинга, которая начинала бы фиксировать наличие потенциальных отходов, содержащихся в товаре, еще при его производстве или импорте и в последующем контроль должен распространяться на процессы передвижения товара, вплоть до стадии окончательного его перехода в отход.

Наличие точной информации о месте и количестве образования различных отходов, позволило бы эффективно осуществлять контроль за последующей правильной утилизацией или экологически безопасной переработкой. Также в случае наличие полной ”картины” о видах, количествах и местах образования отходов, это позволило бы осуществлять объективное планирование различных организационно-технических мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в целом, путем создания отсутствующих мощностей по переработке отходов, специализированных полигонов, ограничение импорта или производства тех видов товаров переработка которых, затруднена в будущем и т.д.

Учитывая глобальность поставленных задач, перед предлагаемой к созданию экологической системы мониторинга, можно прийти к выводу, что данная область вопросов должна находиться только в сфере государственного регулирования. Поскольку только на государственном уровне управления возможно осуществлять полноценный контроль передвижения и мест образования отходов на уровне юридических лиц. Для того, чтобы перейти непосредственно к рассматриванию вышеуказанного процесса, необходимо с начала ознакомиться со всеми составляющими одной единицы товара. Для детального рассмотрения возьмем несколько примеров: Ниже в таблице 1 приведены все составляющие одной единицы товара

Таблица 1 Составляющие единицы товара

* полиэтилен высокого давления экструзионный

** полиэтилен среднего давления экструзионный

*** полиэтилен низкого давления литьевой

Дополнительно, следует заметить, что аналогичные составляющие содержаться в товаре не только из сферы продуктов питания, а и товаров народного потребления, оргтехники, сырья для промышленности (первичная гранула полимеров, едкий натр, кислоты) и т.д.

Все эти вышеуказанные материалы на сегодняшний день находятся вне поля зрения бухгалтерского или экологического учета: при ведении бухгалтерского учета берется только во внимание количество единиц товара (например Пиво Сармат 0,5л. – 1000 шт.),цена, контрагент, дата приобретения или реализации, экологический учет находится вообще в зародышевом состоянии, те отходы, (образовавшиеся как вариант при распаковке товара), которые к примеру магазин, пожелает поставить на учет и сдать лицензионной компании на утилизацию, ”всплывут” в поле зрения экологического мониторинга, а те отходы, которые балансодержатель решит сдать за наличные денежные средства или вообще просто вывести на свалку или полигон без официального оформления так и останутся навсегда в ”тени”. Другими словами, на сегодняшний день этот процесс является хаотичным и не контролируемым.

Данные объемы отходов не регистрируются в бухгалтерских документах, складских, в связи с чем и их фактический переход с стадии товара в отход происходит также скрыто и неучтено.

Учитывая все вышеуказанное, необходимо создание новой модели управления в сфере утилизации отходов, базирующейся на формировании единой базы данных, содержащей информацию о каждом товаре находящемся в обороте государства. Информация о товаре, должна отображать подробные данные о всех составляющих товара, которые со временем перейдут в стадию отходов, методов переработки данных отходов, технические условия по разделению использованных товаров по составляющим и т.д.

После составления вышеуказанной глобальной базы данных по всем видам товара, следующая немаловажная задача, заключается в создании функционирующей системы взаимодействий различных государственных органов, субъектов предпринимательской деятельности с целью контроля за передвижением каждого вида товара, начиная от производителя или импортера и заканчивая конечным потребителем.

Немного следует остановиться на термине – конечный потребитель. Конечный потребитель – это юридические или физические лица, которые приобретают товар для непосредственного использования до полной стадии износа товара и соответствующего перехода последнего в ранг отходов. На данный момент, предлагается разработка системы контроля за образованием и последующей утилизацией отходов накапливаемых у конечный потребителей – юридических лиц.

Это связанно с тем, что к юридическим лицам проще применять любые формы контроля, поэтому предполагается, что первоначально организационно эффективнее будет внедрить и в случае положительного результата, после доработки и усовершенствования на практике, перейти к самому трудному этапу – внедрения системы контроля за движением и утилизацией отходов образуемых у физических лиц.