Международный экономический форум 2010

Курманалиев К. К. – д.э.н., профессор Республика Казахстан, г. Алматы

Особенности регулирования спроса и предложения на потребительском рынке

При рассмотрении проблемы регулирования можно выделить такие аспекты соответствия: между доходами населения и товарооборотом; между производственным и непроизводственным потреблением и накоплением; накоплением и инвестициями; инвестициями и мощностями; мощностями, материальными и трудовыми ресурсами и др. В разделе рассматривается вопрос регулирования между денежными доходами и материальным их покрытием, то есть между спросом и предложением потребительских товаров.

Она выражает существующие стоимостные пропорции в развитии экономики, служит важнейшей предпосылкой обеспечения реализации товаров, возмещения затрат труда и средств, израсходованных в процессе производства, условием непрерывного функционирования воспроизводственного процесса, удовлетворения спроса и потребностей населения.

В то же время несбалансированность спроса и предложения и прежде всего нехватка отдельных товаров, несоответствие их требованиям покупателя не только отрицательно сказываются на полноте и качестве удовлетворения спроса, но и может ослабить материальную заинтересованность работников в результатах своей деятельности, имеет нежелательные последствия для всего народного хозяйства. Во-первых, превышение спроса над предложением приводят к тому, что часть денежных доходов, не обеспеченных предложением товаров на рынке, скапливается у части населения. Во-вторых, при недостатке в продаже нужных товаров не только возникают на рынке, но создается дополнительный повышенный спрос, обусловленный неуверенностью покупателей в том, что они в нужное время приобретут необходимый товар. Происходят покупки товаров "про запас". В дальнейшем же нормализация торговли этими товарами требует дополнительных товарных ресурсов, чтобы упорядочить положение на рынке, убедить покупателей в стабилизации положения. В-третьих, нехватка товаров порождает и такие отрицательные явления, как перепродажа товаров, ослабление покупательской силы тенге. Покупка про запас часто приводит, особенно продуктов питания, к значительной порче. К тому же поиски потребительских товаров приводит к нерациональному использованию рабочего времени, упущенное время - это деньги. По свидетельству статистиков, за-. год в нашей республике совершается 6,5 миллиардов покупок. Это впечатляющая цифра хорошо показывает, насколько велик объем работ в сфере торговли.

Следует отметить, что на рынке потребительских товаров соответствие между спросом и предложением далеко не всегда устанавливается. Частичные диспропорции, возникающие иногда в сфере производства, непосредственно проявляются и в сфере обращения, нарушая это соответствие. При определенных условиях оно может привести к тому, что часть произведенного продукта не будет соответствовать потребности населения и не будет реализована на рынке. Вместе с тем может возникнуть и противоположная ситуация, когда производство того или иного вида продукции может оказаться недостаточным для удовлетворения спроса населения, в результате проявляется временное несоответствие между предложением потребительских товаров и спросом. Спрос должен быть удовлетворен, как по объему, так и по структуре, иначе нарушается сбалансированность. Отсутствие устойчивой сбалансированности между спросом и предложением сдерживает повышение эффективности производства и использование интенсивных факторов роста. Все это ставит проблему регулирования спроса и предложения потребительских товаров в число актуальных задач развития экономики.

За период 1991-1996 гг. в области сбалансированного развития спроса и предложения потребительских товаров возникли диспропорции. Если до реформенного периода, т.е. до 1990 г. удовлетворялся спрос на растительные жиры, маргарин, макаронные изделия, хлебопродукты, сахар и кондитерские изделия, на многие виды одежды, трикотажных изделий, холодильники, радиоприемники, стиральные машины, телевизоры, часы, мебель и на многие другие виды товаров, то начиная с 1991 г. ощущался острый недостаток товаров, в 1991-1993 гг. возник ажиотажный спрос. Исчезли товары повседневного спроса. Даже в 1989 г., когда был относительно высокий уровень питания, как по калорийности, так и по количеству потребления продуктов, населения недостаточно потребляло фруктов, овощей, рыбы. Денежного дохода хватало для покупки основных продуктов питания, но сказывались национальные традиции, плохое снабжение продовольственными товарами и не достаточная пропаганда рационального типа питания. Имелись проблемы, связанные с качеством и ассортиментом потребительских товаров. Потребительский спрос населения обеспечивался не полностью, большинства изделий не хватало.

Несбалансированность спроса и предложения наблюдался как по общему объему, так и по структуре, ассортименту и качеству товаров. Главной причиной такого положения является резкий спад производства как животноводческих, так и растениеводческих продуктов. С другой стороны резкое снижение покупательской способности населения, в третьих систематический и опережающий рост цен на потребительские товары по всем каналам реализации.

В 2000-2008 гг. наблюдался высокий рост денежных доходов населения, не сопровождавшийся соответствующим приростом производства потребительских товаров. Средняя заработная плата за этот период выросла в 4,3 раза. В то же время рост денежных доходов населения опережал рост товарооборота в 2,5 раза, что привело к снижению реальной заработной платы и покупательской способности большинства населения. При этом объем товарооборота за 2008 г. снизился до 3,4%.

В 2005-2009 гг. на потребительском рынке сложилось крайне напряженное положение. Недостает дешевых потребительских товаров для низкооплачиваемых групп населения. В то же время неудовлетворительный спрос со стороны высоко и среднеоплачиваемых групп населения на потребительские товары в 2009г. составил 55 млрд.тенге.

Однако нельзя не видеть, что в приведенных цифрах обнаруживаются некоторые диспропорции, свидетельствующие о том, что вклады граждан накапливаются из-за отсутствия в продаже нужных товаров, формируя неудовлетворительный спрос. В то же время часть товара, находящиеся на рынке, не соответствует спросу населения, из-за низкого качества товара оседает в сверхнормативных товарных запасах.

Между тем, на такой важный фактор, как соотношение между спросом и предложением отдельных товаров в Республике Казахстан обращалось мало внимания. Некоторые экономисты поспешно делают вывод, будто изучение покупательского спроса и выявление потребностей на отдельные потребительские товары и услуги - задача простая. Однако, если взять такой продукт, как пищевые жиры, где рынок насыщен, то не трудно убедиться, что в Республике Казахстан определить спрос на этот продукт не так легко. Оказывается, что спрос на пищевые жиры формируется не столько под влиянием доходов населения и розничных цен, сколько региональных факторов, как социальный состав, количество потребителей жиров и потребительские привычки.

Следует отметить, что определение спроса и потребности в товарах вещи разные. Например, зная, что научно обоснованная норма потребления пищевых жиров составляет 2,2 кг в среднем на одного человека, легко можно определить потребность в них, умножая этот показатель на численность населения. Так, например, для г. Алматы в 2009г. она составит 3300 тонн пищевых жиров (1500 тыс. человек х 2,2 кг). Действительный же спрос на этот продукт в г. Алматы в, 2009 г. составил 290 тонн, при этом потребление его ежегодно снижается. Как видно, потребность по нормам в 11,4 раза выше предъявляемого населением спроса. Поэтому важной задачей является изучение региональных особенностей формирования спроса населения и потребностей населения.

На соотношение спроса и товарного предложения оказывает существенное влияние пропорции между долями фонда накопления и фонда потребления национальном доходе. Известно, что фонд потребления по своей натурально-вещественной форме состоит преимущественно из потребительских товаров, поэтому при сокращении его доли вызывает превышение спроса над товарным предложением.

Соотношение спроса и предложения зависит от пропорций между ростом производительности труда и увеличением заработной платы. Это обусловлено тем, что рост производительности труда - один из важнейших факторов, от которого непосредственно зависит увеличение производства потребительских товаров, а следовательно, и размеры их предложения на национальном рынке. В свою очередь, заработная плата является важнейшим источником формирования денежных доходов населения и поэтому в значительной степени определяет размеры его платежеспособного спроса.

Между тем, доля сельскохозяйственного производства в валовом внутреннем продукте Республики Казахстан составляет свыше 10,2%. Две трети сельскохозяйственной продукции является спросом для легкой и пищевой промышленности. Около 75% потребительских товаров вырабатывается с использованием сельскохозяйственного сырья. Отсюда становится вполне очевидным, что нарушение пропорций между темпами роста производительности труда и заработной платы отрицательно сказывается на состояние рыночного равновесия, вызывая нехватку потребительских товаров и неполное удовлетворение спроса населения.

Переходный период темпы роста производства потребительских товаров в целом по Республике Казахстан резко отклонились от темпов роста денежных доходов населения. В отдельных же регионах различия в темпах роста производство потребительских товаров и денежных доходов населения достигают значительных размеров. Например, в Республике Казахстан если в 1990-1991 гг. производство предметов потребления на душу населения увеличилось на 9,3 %, а среднемесячная зарплата рабочих и служащих- на 66,1 % , то за 1992-1995 гг. при снижении производства потребительских товаров - в 14,4 раза, реальная заработная плата снизилась на 34%. Розничный товарооборот по всем каналам реализации снизился в 2,5 раза в расчете на душу населения. И тем не менее склады трикотажных фабрик забиты неходовым ширпотребом. Его там скопилось более чем на 27 миллионов тенге.

Сумма вкладов в Республике Казахстан отставала от темпов роста денежных доходов населения. Так, за 1993-1995 гг. денежные доходы на душу населения возросли 29,9 раза, а сбережения в 16,3 раза'. При этом в сельской местности сбережения росли быстрее, чем в городе. На наш взгляд, тенге, помещенные в сберегательные банки, представляют собой, так называемый отложенный спрос, в тоже время, какая-то часть тенге откладывается из-за невозможности покупки необходимых товаров в данный момент - как неудовлетворенный спрос. С другой стороны, чрезмерное превышение предложения отдельных товаров над спросом создает избыток товарных запасов и вызывает финансовое затруднение.

Следует отметить, что в Республике Казахстан в последние годы намечалось резкое отставание товарного предложения от платежеспособного спроса населения. В результате рост товарооборота государственной, кооперативной, коммерческо-комиссионной торговли, в текущих ценах главным образом обеспечивался за счет снижения товарных запасов в торговле и промышленности, а также за счет либерализации розничных цен на потребительские товары и услуги.

В 2010 г. в розничной торговле имелось текущих запасов потребительских товаров на 110,7 млрд. тенге, что на 1,6 % меньше, чем в 2009 г. Основной объем товарных запасов сосредоточен в розничной торговле, и наблюдается тенденция его снижение. В 2003г. в розничной сети находилось 70,7 % запасов 2005 г. – 70,1 % и, 2009 г.70 % Таким образом, между основными макроэкономическими показателями и соотношением спроса и предложения потребительских товаров существует теснейшее взаимосвязь - рыночные пропорции непосредственно зависят и формируются под влиянием пропорции общественного производства.

Некоторые экономисты считают, что закономерным является опережающий рост платежеспособного спроса населения по сравнению с темпами роста производства потребительских товаров. Практика переходного периода показала, что это приводит к несоответствию спроса и предложения. Более того, в развитых странах для ликвидации возникающих диспропорции приоритетное развитие отдается отраслям пищевой и легкой промышленности и сельского хозяйства. Эти меры особенно необходимы, когда нарушение рыночного равновесия отражается превышении спроса на предложение, и когда рост производства потребительских товаров резко отстает от темпов роста средств производства.

Отставание развития отраслей производящих потребительские товары в Республике Казахстан привело к сужению рынка потребительских товаров, т.е. к отставанию темпов роста производства потребительских товаров от быстрорастущего спроса и глубокому товарному кризису в начале и середине девяностых годов. В рыночных странах соотношение спроса и предложения товаров регулируется главным образом расширением производства. Некоторые экономисты предлагают соотношение спроса предложения регулировать лишь повышением цен на предметы потребления. Это выгодно для монополистов предприятия, выпускающих продукцию, однако невыгодно обществу и населению. Кроме того, в силу высоких свободных отпускных цен товары оседают в сверхнормативные запасы, что наносит ущерб интересам общества.

По нашему мнению, соответствие спроса и предложения товаров следует обеспечить не только путем изменения цен, но и одновременно регулирования параметров производства потребительских товаров в зависимости от этого соотношения. Выход на рынок только лишь повышением цен в Республике Казахстан (как в 1991-2010гг.) не согласуется с достижением конечной цели производства. В этом случае мы не достигаем желаемого уровня воспроизводства, ибо произойдет снижение роста производительности труда. В этих условиях возникает опасность неоправданного отклонения цен от стоимости.

За последние годы нередко были случаи опережающего роста производства потребительских товаров в стоимостном выражении при стабильности или 'даже снижении объема их производства в натуральном выражении. Усугубилось противоречие между стоимостными и натуральными показателями. В этом случае по многим потребительским товарам может снизиться степень удовлетворения потребностей. Поэтому оценка деятельности отраслей, производящих потребительские товары по показателю степени удовлетворения потребностей дает возможность не снижать, а наоборот увеличивать объемы выпуска изделий в натуральном выражении.

В условиях недостатка дешевых для населения продовольственных и непродовольственных товаров, регулирование спроса и предложения путем лишь повышения цен привело бы, во-первых, к замедлению и даже снижению темпов роста производства, что совершенно недопустимо, поскольку при росте численности населения повышение цен обусловливает снижение потребления на душу населения и снижение уровня и качества жизни населения; во-вторых, не будет обеспечен минимальный уровень потребления продуктов питания и услуг сервиса для производства рабочей силы, как главной производительной силы, которое имеет первостепенное значение в повышении экономической эффективности производства.

Яркий импорт из Китая, Турции, Кореи миллионами везут на рынок Казахстана "Челноки". Естественно, цены получателя ниже чем у своих отечественных производителей, как выяснилось, во вред здоровью детей. Легкая промышленность Республики Казахстан за последние 2-3 года падала в пропасть самыми высокими темпами. А погубил ее "челночный импорт". В Казахстане повторился печальный опыт Мексики, где такая же бесконтрольная торговля практически уничтожила легкую промышленность страны.

При росте численности населения низкие темпы роста производства привели к еще глубокому несоответствию спроса и предложения потребительских товаров. Только путем повышения цен на товары не регулируется спрос и предложение отдельных товаров. По нашему мнению,. это ненаучный путь решения проблемы. Цены на потребительские товары будут регулировать соотношение спроса и предложения на рынке. Неоправданные затраты на производство товаров, сырья, материалов, труда, как правило потерей для общества предпринимателей. Не имея потребительской стоимости, эти товары одновременно являются частью товарного предложения. Таким образом, регулирование спроса и предложения только повышением цен на потребительские товары означало бы усилие отрицательного воздействия рынка на производство.

Другое дело установление высоких цен на новейшие модные "пионерные" товары, алкогольные напитки, или высококачественные продукты, имеющие большую потребительскую стоимость на переходном периоде рынка. Например, при изготовлении ста пар обычной обуви затрачивают 234,4 нормы-часа. Затраты в целом увеличиваются на одну треть. При выпуске же особо изящной обуви на высоком каблуке они поднимаются в трое. Как нам кажется, установление высоких цен на высококачественные потребительские товары должно быть временным, до полного насыщения рынка, в затем во избежание потерь необходимо своевременно снижать цены, используя опыт зарубежных фирм по использовании цен сложившихся на рынке: скользящая падающая цена, эластично гибкая, договорная цена и др.

Для регулирования спроса и предложения должны быть соответствующие запасы отвечающих особенностям развития потребительского рынка, нежели использование системы цен. Равновесие спроса и предложения на рынке достижимо лишь при наличии значительных резервов в виде запасов годовых изделий, сырья продукты. В условиях рыночной экономики еще не налажено достаточно полное исчисление размеров платежеспособного спроса, что также затрудняет достижение сбалансированности спроса и предложения. При исчислении емкости рынка, в практике прогнозирования товарооборота, платежеспособный спрос отождествляется с покупательными фондами населения. Между тем, покупательные фонды, рассчитываемые как разница между денежными доходами и нетоварными расходами, не отражают той суммы денежных средств, которая реально может быть представлена на потребительском рынке в прогнозируемом периоде. Дело в том, что при таком подходе не учитывается отложенный, или точнее, неудовлетворенный спрос, который, возникнув в отчетном году, может быть предъявлен в следующем году. Наличие и рост отложенного спроса со стороны богатых людей и среднего класса отражается в росте организованных и неорганизованных сбережений населения. Его учет необходим для точного определения действительного спроса, повышения уровня научного обоснования товарооборота, укрепления национальной валюты- тенге, удовлетворения спроса населения. Однако до последнего времени методика для расчета объема и структуры неудовлетворенного спроса не разработана.

Определенная часть неудовлетворенного спроса отражается в денежных вкладах населения в коммерческих банках, которая вместе с остальными видами вкладов составляет значительную сумму. Так, в Республике Казахстан сумма вкладов населения в коммерческих банках составила на начало 2009 г.- 739,7 млрд. тенге или 30,3 % фактического объема розничного товарооборота по всем каналам реализации Республики Казахстан. Заметим, что в 1990г. этот показатель был равен 66,3,%.

Такое резкое увеличение суммы вкладов в 2009г. явилось результатом отставания темпа роста товарооборота по сравнению с ростом вкладов населения. Только последние восемь лет доходы населения Республики Казахстан возросли в 5,5 раза, розничный товарооборот в сопоставимых ценах-2,2 раза, а вклады населения возросли в 34,2 раза. Отсюда становится вполне очевидным, что изучение природы вкладов является важным не только для регулирования спроса и предложения, но и для укрепления национальной волюты.

Определенный размер денежных накоплении образуется независимо от степени удовлетворения спроса на потребительские товары услуги сервиса. Происходит закономерный рост сбережений со стороны среднеоплачиваемых и богатых, часть из которых направляется на приобретение дорогостоящих товаров культурно-бытового назначения (легковые автомобили, компьютеры и т.д.) или предназначена для нетоварных расходов (строительство, туристические поездки за границу и т.п.). Образование другой части сбережений обусловлено действием еще имеющейся у населения привычки откладывать деньги «про запас» (свадьба детей, старость, образование ). Первая и 'вторая части вкладов представляют, по нашему мнению, нормальные денежные накопления, обусловленные ростом денежных доходов населения. Остальная сумма сбережений представляет неудовлетворенный спрос, который может быть реально предъявлен на рынке и удовлетворен при наличии товарного предложения. Вся сложность заключается в разграничении общего объема сбережений на нормальные и сбережения, образовавшиеся в результате неудовлетворенного спроса.

На наш взгляд, в условиях удовлетворения спроса населения за сравнительно длинный период времени сбережения должны возрастать в соответствии с ростом денежных доходов населения. Превышение же темпов роста сбережений в республике над темпами роста денежных доходов является, на наш взгляд, результатом неудовлетворенного спроса. Для определения конкретной величины неудовлетворенного спроса необходимо оценить объем сбережений по годам за достаточно длительный период (хотя бы с 1993г.), сопоставить его с денежными доходами населения или товарооборота, проанализировать рост сбережений в городах и сельской местности, по отдельным социальным и экономическим группам, рост числа вкладов и т.п. При этом важное значение имеет правильное установление периода, начиная с которого неудовлетворенный спрос становится реальной компонентной общего объема сбережений. В дальнейшем этот период будет являться базой для расчета нормальных сбережений. Конкретную величину неудовлетворенного спроса тогда можно рассчитывать следующим образом: Определяется динамика нормальных сбережений, для чего необходимо сопоставить рост сбережений, денежных доходов и расходов населения на приобретение потребительских товаров и платных услуг. На основе данных об объеме прироста сбережений в году, принятом за базу для расчетов и темпов их роста в последующих годах, а также динамика нормальных сбережений определяется абсолютным размером прироста последних. Неудовлетворенный спрос рассчитывается как разница между фактическим объемом годовых сбережений и расчетной величиной нормальных сбережений.

Следует отметить, что организованные сбережения не полностью характеризуют рост неудовлетворенного спроса, поскольку часть отложенного спроса аккумулируется в виде наличных денег на руках у населения. Однако до последнего времени достаточно приемлемой методики для его расчета не разработано. Между тем, вовлечение в товарооборот сбережений населения, вызванных неудовлетворенным спросом может способствовать значительному приросту емкости рынка. Это следует иметь ввиду, так как реализация денежных средств, не учтенных в покупательских фондах, может привести к серьезным трудностям в товарном обеспечении товарооборота. Поэтому при определении платежеспособного спроса необходимо учитывать не только текущие денежные доходы (покупательные фонды), но и тот дополнительный спрос, который может быть предъявлен в результате вовлечения в оборот как организованных, так и неорганизованных денежных сбережений.

Особую сложность при исчислении платежеспособного спроса отдельных регионов представляет расчет инорайонного спроса или вывоза денег. Проблема заключается главным образом в определении миграции наличных денег, связанная с строительством и ремонтом домов и квартир и услугами сервиса. Существующая статистическая отчетность отражает лишь часть инорайонного спроса, а именно ту миграцию денег, которая проходит через органы финансовой системы в виде переводов и аккредитивов. Миграция наличных денег в балансе денежных доходов и расходов населения не фиксируется, хотя ее определение необходимо для оценки степени удовлетворения спроса, уровня торгового обслуживания, принятия соответствующих мер по ликвидации миграции денег, связанных с конъюнктурой регионального рынка. В практике регионального прогнозирования розничного товарооборота миграция денег закрепляет диспропорцию между спросом и предложением, что влечет за собой значительный рост издержек потребления. Игнорирование миграции денежных средств может привести не только к неправильному определению общего объема платежеспособного спроса, но и к нарушению обращения национальной валюты в республике.

Перечисленные выше проблемы связаны в основном с решением задачи сбалансирования размеров товарного предложения и платежеспособного спроса. Однако такое сбалансирование не создаст еще всех условий для установления соответствия спроса и предложения по отдельным товарам. Между тем, именно эта сторона проблемы имеет наибольшую актуальность, поскольку, как показывает анализ, наиболее часто возникают на товарные несоответствия между спросом и предложением.

Одной из неотложных задач остается насыщение рынка непродовольственными товарами. В условиях рынка значительно возросли требования к ассортименту и качеству изделий. Главная задача насыщение рынка товарами хорошего качества, экологически чистого, биологического продукта. Это особо актуально и сейчас. Однако промышленность крайне медленно перестраивается на производство современных потребительских товаров. Причем несбалансированность спроса и предложения проявляется в отсутствии полного структурного и ассортиментно-качественного соответствия между ними и наличии неудовлетворенного спроса. Например, при общем соответствии спроса и предложения на рынке. верхней одежды ощущался дефицит отдельных ее видов, а другие оседают в сверхнормативных запасах. Причины дефицита, состоят в том, что производится потребительских товаров значительно меньше и низкого качества, чем спрашивает потребитель. Диспропорция на рынке потребительских товаров долгое время складывается также из-за того, что промышленные предприятия ежегодно сокращали выпуск нужной населению повседневной продукции. Поэтому при размещении уже закладывался дефицит товара. Эти явления ухудшали пропорции, создавали напряженность в народном хозяйстве и вели к возникновению дефицита, что неблагоприятно отразилось на уровне потребления.

Ясно, что такие частные диспропорции на рынке отрицательно сказываются на удовлетворении потребности людей и на развитии экономики в целом, на предпринимательскую деятельность. Поэтому очевидна необходимость помимо общего еще и структурного, ассортиментно-качественного регулирования спроса и предложения. Анализ показывает, что несбалансированность спроса и предложения по ассортименту и качеству вызвана рядом причин, связанных с отставанием научно-технического прогресса и инновацией в отраслях, производящих потребительские товары, несовершенством ряда технологических процессов, недостаточно эффективным механизмом стимулирования деятельности предприятий промышленности и торговли, который не всегда создавал заинтересованность этих предприятии в расширении выпуска и реализации потребительских товаров, пользующихся спросом населения.

Очевидно, что устранение сложившихся количественных и ассортименто-качественных несоответствии между спросом и предложением должно идти по пути устранения причин, их вызывающих. В рыночной экономике среди частных задач важное значение имеет изучение региональных особенностей формирования и развития спроса и предложения отдельных потребительских товаров, услуг сервиса. Только при таком подходе можно достичь оптимального размещения товарных ресурсов по территории республики и регионам, обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке потребительских товаров, повысить эффективность и качество работы в целом.

Список использованной литературы Курманалиев К.К. Развитие рыночных отношений в Республике Казахстан. – Алматы,- 2007 Сигарев М.И. Продовольственная безопасность Казахстан. – Омск, – 2009 Кошанов А. Национальные экономические интересы и отношения собственности. – Алматы, - 2009 Баймуратов У. Социальная экономика. – Алматы, - 2005