Современные проблемы аудита в Украине

Значительный вклад в разработку теоретических основ и методологических подходов к решению проблем аудита и аудиторской деятельности в Украине внесли ведущие ученые: Н. Дорош, В. Сопко, Ф. Бутинец, А. Кузьминский, Н. Дорош, Г. Давидов, Б. Усач, І. Пилипенко и другие. Несмотря на усилия отечественных теоретиков и практиков, остается еще много проблем нуждающихся во внимании и решении.

Становление аудита в Украине начинается с принятия Закона "Об аудиторской деятельности" от 22 апреля 1993 г. [1]. В соответствии с этим Законом, аудит - это проверка данных бухгалтерского учета и показателей финансовой отчетности субъекта ведения хозяйства с целью высказывания независимого мнения аудитора о ее достоверности во всех существенных аспектах и соответствии требованиям законов Украины, положениями (стандартов) бухгалтерского учета или другими правилами (внутренних положений субъектов ведения хозяйства) согласно с требованиями пользователя.

В Украине наблюдается растущий спрос на аудиторские услуги. Однако украинские аудиторские компании могут не увеличить количество своих клиентов. Так как иностранные инвесторы и кредиторы, а именно у них в сложившейся в мировой экономике ситуации имеются свободные финансовые ресурсы, не доверяют аудиторским заключениям, составленным украинскими аудиторами. Это связано с рядом проблем. Основные проблемы фундаментального недоверия к украинским аудиторским компаниям со стороны иностранного капитала, да и отечественных компаний, можно сгруппировать в две категории:

1. Объективные или системные причины, то есть независящие от аудиторов напрямую. К таким причинам можно отнести: 1) частые и бессистемные изменения законодательства, а также возможность его неоднозначного толкования; 2) лоббирование в законодательстве интересов отдельных бизнес структур; 3) отсутствует качественная независимая система внешнего контроля над профессией; 4) отсутствие адекватной системы страхования аудиторских рисков.

2. Субъективные причины, зависящие от аудиторов и аудиторских компаний. К этой группе причин можно отнести: 1) отличия в работе украинских и международных аудиторов; 2) отсутствие специализированного программного обеспечения; 3) коррумпированность (в рейтинге Transparency International Украина занимает 83 место из 100); 4) невысокий профессиональный уровень некоторых аудиторов.

Решение вышеперечисленных проблем нужно начинать с внесения изменений в законодательную базу относительно аудита в области стандартизации аудиторских документов и услуг, так как если сравнивать процессы реформирования бухгалтерского и аудиторского законодательства, можно заметить, что последнее развивается значительно медленнее и во многих аспектах не отвечает современным требованиям. В тоже время в реформировании нуждается и украинское налоговое законодательство. Нормы в нем настолько размыты, что даже налоговые органы тысячами пишут разъяснения, путаясь во мнениях. Данный факт не способствует увеличению доверия ни к украинскому учету, ни к аудиту.

Контроля за профессией аудитора организован в Украине, на наш взгляд, недостаточно эффективно и требует реформирования. И реформирование наиболее целесообразно проводить в направлении перестройки отечественной системы контроля аналогично смешанно модели контроля применяемой в Германии и предусматривающей что общественная организация аудиторов (WPK), осуществляет надзор за профессией, однако ее контролирует независимый государственный орган (АПАК). Финансирование работы этой структуры, в украинских реалиях, авторы предлагают осуществлять путем отчислений из прибыли аудиторов на счет независимого государственного органа (как АПАК в Германии)[2]. Важным моментом является то, чтобы эти отчисления отвечали реальным потребностям независимой контролирующей системы, и не были слишком обременительными. В построении независимой системы контроля качества аудиторских услуг, нужно отказаться от создания всевозможного рода профессиональных объединений аудиторов которые будут проверять работу своих членов. Этим путем пошла Российская Федерация, и эта система не совершенна, т.к. данные объединения, стремясь вовлечь в свои ряды больше аудиторов, снижают членские взносы и уровень качества проверки.

Необходимость построения в Украине системы страхования аудиторских рисков неоспорима. Создание данной системы позволит увеличить доверие к украинским аудиторским компаниям. Создание данной системы предполагает формирование специализированного фонда, аналогичного фонду Гарантирования вкладов в банковской системе, из которого будут если не полностью, то отчасти покрываться потери инвесторов и кредиторов, которые, опираясь на подтвержденную аудиторами отчетность понесли потери в результате того, что аудиторы выдали заведомо ложные или неверные заключения о состоянии дел на аудируемом предприятии. При этом данный фонд может быть создан как «сверху», с уровня законодательной власти и быть обязательным к участию, или же быть созданным «снизу» то есть непосредственно аудиторами и быть добровольным. Фонд в обоих случаях должен наполнятся аудиторами из прибыли и при этом отчисления в этот фонд не должны быть слишком велики, чтобы оставлять аудиторам возможность развиваться и получать достаточную оплату своего труда.

Следующим действием по оптимизации аудита и аудиторской деятельности должны стать изменения, касающиеся непосредственно профессиональной подготовки аудиторов. Сейчас в Украине действует много аудиторов, которые ранее были бухгалтерами и юристами и собственно аудиторского образования не имеют. Данный факт нередко приводит к проблемам в виду недостатка специализированных аудиторских знаний. Решение этой проблемы видится во введении обязательных аудиторских курсов для тех претендентов на звание сертифицированных аудиторов которые не имеют аудиторского образования. Данные курсы должны проводиться под руководством Комиссии по профессиональной подготовке при Аудиторской палате Украины. Эта же комиссия должна разрабатывать и совершенствовать учебные программы по разным направлениям аудиторской деятельности в высших учебных заведениях. К тому же наиболее актуальные темы и програм повышения квалификации аудиторов в отрасли теории и практики аудита целесообразно подавать на утверждение Аудиторской палаты.

Требует решение и проблема отсутствия у отечественных аудиторов специализированного программного обеспечения так, например четыре крупнейшие международные аудиторские компании (большая четверка) пользуются специальными аудиторскими программами, позволяющими сделать статистическую выборку, у украинских аудиторов таких программ пока нет. Создание подобных специализированных программ украинскими аудиторскими компаниями крайне затруднительно в виду больших затрат на их создание и по этому создание данных программ нужно вменить в обязанность АПК.

Решение вышеперечисленных проблем возможно, в полной мере, исключительно при условии проведения последовательной и конструктивной политики реформирования аудита в Украине. И достижение наилучшего результата возможно исключительно при выполнении вышеперечисленных предложений в целом, в рамках общей программы реформ аудита и аудиторской деятельности. При этом реформирование должно происходить не только сверху - с законодательного уровня, но и снизу - с уровня аудиторов и аудиторских компаний, в виде предложений и рекомендаций с их стороны.

Список использованных источников Закон Украины "Об аудиторской деятельности" от 29.05.1993 года. (http://www.rada.kiev.ua). "Проблеми і перспективи реалізації облікової, контрольної та аналітичної функції у соціокультурному просторі сучасного бізнесу: матеріали Міжнар студ наук інтернет - конф, 12 листопада 2009 р., м. Донецьк/Донец. нац. ун-т економіки і торгівлі ім. М. Туган-Барановського; ред.кол.: Шубін О.О. [та ін.].- Донецьк: [ДонНУЕТ] 2009.- 445с." «Аудит» под ред. А. Кузьминского..- К.: 2000. – 283 с. Дорош Н. І. Аудит: методологія і організація. - К.: Знання, КОО, 2001. Сопко В. В. та інш. Організація і методика проведення аудиту: Навчально-практичний посібник. - К.:ВД "Професіонал", 2004.