Ст.гр. МО-07-В Мощенская Ольга Руководитель – Гвасалия Д.С. Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Анализ реализации социальной политики государства через бюджетное обеспечение

Актуальность. Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в Украине крайне противоречива и многоаспектна. Имеет место нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит государственного бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференсация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия. Поэтому сложившаяся ситуация требует от государства принятия адекватных мер прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности.

Целью данной статью являться анализ сущности и основных направлений социальной политики в современных условиях в Украине.

Основная часть. Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

Социальная политика - это составная часть общей стратегии государства, относящаяся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития [3].

По мнению Смирнова С.Н, социальная политика - это система управленческих, организационных, регулятивных, саморегулятивних мероприятий, действий, принципов и основ, направленных на обеспечение оптимального социального уровня и уровня жизни, социальной защиты малообеспеченных слоев населения, их социальной безопасности в обществе.

По нашему мнению, социальная политика - это составная часть общей политики, главная задача которой заключается в разработке и осуществлении необходимых мероприятий по сохранению и укреплению имеющегося общественного и государственного порядка.

Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения. Жизненный уровень населения - совокупность показателей, характеризующих уровень материального потребления населения. Показатель качества жизни населения - совокупность преимущественно качественных характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения. Он подразумевает условия и безопасность труда, состояние среды обитания, наличие и возможности использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическую и имущественную безопасность граждан и т.п. Причем по мере развития общества эти характеристики изменяются.

Важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства слабо защищенных слоев населения. Эта задача предполагает поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов.

Финансирование социальных программ государством осуществляеться в Украине на низком уровне. В подтверждение отметим, что совсем не открыто финансирование по таким программам здравоохранения, как внедрение новых технологий в производстве средств реабилитации инвалидов, меры против эпидемий туберкулеза и СПИДа, отдельные централизованные мероприятия по лечению сахарного диабета. Из 573,9 млн. гривен, предусмотренных на борьбу с туберкулезом, профилактику и лечение СПИДа, лечение онкологических больных, выделено 200 тысяч.

Критическое состояние с финансированием правительством программ в угольной отрасли. Только полпроцента от предусмотренных в бюджете средств пошло на охрану труда и повышение уровня безопасности на шахтах и шахтостроительных предприятиях, в частности, на дегазацию пластов. По мнению аналитиков, на фоне катастрофических аварий вследствие взрыва метана, которые привели к многочисленным человеческим жертвам, эта сумма незначительна. Всего на 17% профинансирована программа государственной поддержки предприятий по добыче угля, технического переоснащения шахт и капитального ремонта оборудования.

В расходах общегосударственной программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства: из предусмотренных 850 млн. гривен выделено 1,1 млн., т.е. 0,2%. То же касается правительственного внимания к государственному льготному кредитованию индивидуальных сельских застройщиков: в бюджете заложено 105 млн. гривен, выделено – 0 тыс.грн.

Для решения поставленных социальных задач в Украине необходима стабильная экономика, что в условиях кризиса достаточно трудно.

Государственный долг Украины в 2009 году увеличился более чем на 70% - с 130,7 до 225 миллиардов грн.(28,1 миллиардов долларов). Доходы общего фонда Государственного бюджета Украины в 2009 году составили 172,207 млрд грн, или 93,3% от плана, по сравнению с 2008 годом государственный бюджет уменьшился на 13,647 млрд грн., или на 7,3%.

Правительство Украины прогнозирует увеличение валового внутреннего продукта (ВВП) в 2010 году на 3,7%, рост промышленного производства на уровне 5,3%, в сельском хозяйстве – на 2,4%

Выводы. Таким образом, в данной статье мы провели анализ сущности и основных направлений социальной политики в современных условия в Украине. Рассмотрели основные критерии Украины как социального государства. Также привели показатели финансирования некоторых социальных программ, и пришли к выводу, что в Украине осуществление социальных программ проходит на низком уровне, что связано непосредственно с экономической и политической нестабильностью в стране.

Литература Беседін В.Ф., „Державне регулювання економіки., К., 2000р. Хара В., „Побудова соціальної держави – загальне національне завдання”. К., вид. „Україна : аспекти праці”, №3, 2003 Социальная политика - [электронный ресурс] - http://ru.wikipedia.org/wiki/Социальная_политика