Балахонова О.В., ОНУ им. И. Мечникова

Обоснование приоритетов социально – экономического развития региона

Дотационные регионы, в своем развитии, должны не только стремиться к выходу из дотационности, но и, на втором этапе, стремиться к удвоению ВВП. Решение этой задачи связано с требуемым переходом от политики выравнивания социально-экономического развития территорий к политике поляризованного развития, к определению и поддержке регионов - «локомотивов роста». Концентрация усилий в рамках отдельных регионов позволяет получить эффект масштаба и эффект агломерации, которые создают в «полюсах» («локомотивах») роста силы саморазвития, а правильный выбор данных полюсов в стране обеспечивает со временем подъём социально - экономического развития окружающих регионов. Принцип поляризованного развития эффективен только тогда, когда на территории страны появляется сеть полюсов роста разного уровня.

Указанная позиция министерства регионального развития в ее значимости для регионов страны не вызывает сомнений. Однако в каждом дотационном регионе существуют свои приоритеты в социально-экономическом развитии. Их выбор не допускает абсолютно единообразного подхода, поскольку регионы отличаются друг от друга по уровню экономической активности, географическим характеристикам и природным ресурсам, экономическим условиям, характеристикам и результатам деятельности агентов экономической активности, социальной организации жизнедеятельности населения, политическим условиям и эффективности деятельности органов местной власти. При этом каждый регион, сталкиваясь со своими собственными проблемами, выбирает приоритеты их решения по- своему. Однако общие подходы и способы решения оказываются схожими между собой. Главный вопрос, на который должен отвечать стратегический план регионального развития, как выйти из кризиса, повысить уровень благосостояния жителей и заложить прочные основы для его дальнейшего повышения. Центральным моментом всех преобразований в регионе должно быть создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, уровень и качество его жизни. В связи с этим исходным пунктом любого стратегического плана должна быть оценка реального положения человека во всех аспектах его деятельности, степень его соответствия современным тенденциям развития в мире и соотнесение их с поставленными целями.

Уровень жизни населения региона, в конечном счете, определяется эффективностью предпринимательской деятельности в регионе. Поэтому в первую очередь должны рассматриваться показатели, относящиеся к экономическому развитию.

Возможными приоритетами в увеличении регионального валового внутреннего продукта могут быть: создание благоприятных условий для развития бизнеса; привлечение в регион новых производств; обновление структуры производства; развитие имеющихся производств; развитие производственной инфраструктуры и ее информационной составляющей; создание новых высокооплачиваемых рабочих мест.

К социальному блоку регионального развития следует отнести: увеличение площади жилья, приходящиеся на одного человека; увеличение численности врачей; сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; сокращение доли населения региона с доходами ниже прожиточного минимума; увеличение заработной платы работающих и размера пенсий пенсионеров.