Вторушина Т.М. Югорский государственный университет, Россия

Основные направления региональной промышленной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Региональная промышленная политика представляет собой систему отношений между территориальными органами власти и хозяйствующими субъектами по поводу обеспечения эффективной работы предприятий региона, за счёт повышения инновационной активности и конкурентоспособности производства с целью расширения промышленного комплекса в интересах повышения благосостояния граждан.

На протяжении 1990-х годов в мире произошла коренная смена моделей промышленной политики. На смену традиционной промышленной политике, ставящей целью создание и развитие «приоритетных» отраслей экономики, пришла новая промышленная политика, ориентированная на содействие росту конкурентоспособности национальных компаний-производителей. Соответственно, изменились формы и инструменты проведения промышленной политики. Для традиционной модели промышленной политики были характерны методы прямого государственного вмешательства в экономические процессы: опора на бюджетное субсидирование и кредитование предприятий приоритетных отраслей; регулирование цен на сырье и энергию, тарифов естественных монополий; выработка защитных механизмов во внешней торговле.

Новая промышленная политика, напортив, предполагает создание условий, содействующих реализации предпринимательской инициативы, организацию поддержки инвестиционных проектов (преимущественно в инновационной сфере), совершенствование информационной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих общий рост экономического потенциала страны или региона и повышения их привлекательности для инвесторов.

В настоящее время сложилась общая для всех регионов необходимость государственного участия в реструктуризации крайне изношенного производственного аппарата, структурной адаптации, стабилизации воспроизводственных систем, как на федеральном, так на региональном уровне, поскольку сами по себе рыночные механизмы не способны вывести из кризиса производственную сферу.

Промышленная политика региона должна быть построена индивидуально, учитывая тип региона, виды хозяйствующих субъектов, критерии выбора приоритетных отраслей промышленного производства, степень государственного воздействия и другие факторы.

Промышленный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является специфичным как по структуре, так и по динамике изменений. Экономика Югры базируется на добыче нефти (около 58% общероссийского объёма), выработке электроэнергии (соответственно 7,3%).

Как показывают данные графика (рисунок 1), в развитии Югры за 1991-2006 годы можно выделить два этапа. Период с 1991-1998 годы характеризуется падением промышленного производства и падением уровня добычи нефти (пиковым моментом был 1988 год – 306 млн. тонн, к 1998 году добыча нефти снизилась до 175 млн. тонн).

Добыча нефти по округу и по России, млн. тонн