к.э.н. Капыльцова В.В., Савченко А.Е. ДонНУЭТ имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Проблемы трансформации рыночных отношений в Украине

Становление рыночных отношений в Украине проходит в чрезвычайно сложных условиях, которые обусловлены как объективными, так и субъективными причинами. Современная экономическая ситуация характеризуется спадом национального производства практически во всех отраслях промышленности, кризисом неплатежей, отсутствием оборотных средств на счетах предприятий, увеличением теневого капитала, катастрофическим недостатком бюджетных средств, а значит, и невозможностью полноценного государственного финансирования экономических и социальных программ. Отечественные предприятия, как правило, оторваны от стратегических инвестиционных ресурсов и программ частного бизнеса. Основная масса продукции неконкурентная на мировом рынке. За время перестройки и становления независимости Украины даже те рынки, которые традиционно принадлежали отечественным предприятиям, были утрачены. К сожалению, их потеря произошла даже не в результате конкурентной борьбы – они были заняты иностранными фирмами без особых усилий.

Для того, чтобы наладить функционирование рыночной экономики в Украине, на наш взгляд, необходимо обеспечить ряд условий, которые помогут сформировать рынок, в частности: плюрализм форм собственности; условия для свободной конкуренции; стабильность национальной денежной единицы; разумное государственное вмешательство.

Отсутствие перечисленных условий приводит к тому, что эффективного рынка как такового пока нет. Так, известно, что без многочисленных, экономически самостоятельных и равноправных товаропроизводителей и потребителей, продавцов и покупателей не может быть нормального (совершенного) рынка. Ибо они создают спрос и предложение, соотношение которых является основой рыночного механизма.

Это обстоятельство тесно связано со вторым условием, а именно с конкуренцией, которая является движущей силой рынка. Именно борьба за сбыт, за покупателя повышает качество продукции, заставляет обновлять средства производства, внедрять новые технологии и научные разработки, повышать квалификацию работников. Для этого необходимо стимулировать новые производства и инвестиции, создавать широкие возможности для развития малого бизнеса. Основы антимонопольного законодательства и проводимой в соответствии с ним политики в Украине уже разработаны. Однако, ограничения деятельности предприятий-монополистов для этого недостаточно, поскольку в настоящее время более половины крупных предприятий являются монополистами в своих отраслях, и поэтому только приватизация, разукрупнение там, где это возможно, и заинтересованность в развитии альтернативных негосударственных производств может обеспечить нормальную конкуренцию на рынке Украины.

Относительно стабильности денежной единицы следует заметить, что рыночная экономика требует нормального денежного обращения. Поскольку стабильной национальной денежной единицы в Украине нет, многие вынуждены расплачиваться иностранной валютой, что усиливает инфляцию, снижает жизненный уровень населения. Кроме того, это приводит к массовому нарушению законодательства, криминализации экономики. Внедрение денежной реформы, т.е. замена одной денежной единицы на другую, не принесет должного успеха, если не будет принят целый комплекс мероприятий, позволяющих проводить такую финансовую политику, при которой налоги согласовывались бы с поступлениями в бюджет, а механизм налогообложения стимулировал бы, а не тормозил производство. Во всем мире ежегодно миллионы предприятий становятся банкротами. У нас же, в «стране-банкроте», почти нет предприятий-банкротов, все они поддерживаются государством, т.е. принятый закон о банкротстве не работает, а это тоже отрицательно сказывается на стабильности экономического развития страны.

При этом вмешательство государства в развитие рыночных отношений должно идти рекомендательно-корректирующим путем, т.е. без жесткого давления и навязывания, но с учетом функционирования основных законов рынка. Государство должно регулировать рыночные отношения и контролировать положение на рынке опосредованно – через законодательство, пошлины, налоговую политику [2].

В целях стабилизации и направленного преобразования экономики Украины правительством была разработана программа реформирования экономической ситуации. Однако, в нынешних условиях кризиса невозможно создать программу, способную решить все проблемы. В связи с этим деятельность правительства, на наш взгляд, следует сосредоточить на решении следующих приоритетных задач: стабилизация объемов валового внутреннего продукта; снижение темпов инфляции; ограничение налогового давления; оживление инвестиционно-инновационного процесса; развитие прибыльных отраслей промышленности; изменение политики работы топливно-энергетического комплекса.

Важнейшая причина глубокого экономического кризиса в Украине – это попытка перехода к рынку посредством либерализации цен, а не путем институциональных изменений. Что касается либерализации, то, прежде всего, необходима либерализация налоговой и кредитной политики, а также внешнеэкономической деятельности. Без либерализации цен переход к рынку невозможен, но либерализацию нельзя делать краеугольным камнем экономической реформы. Проведение институциональной политики должно быть связано с индикативным планированием и программированием, разработкой и реализацией инвестиционно-инновационных экономических и социальных программ. При этом следует заметить, что Украина имеет все необходимое для активного включения в процессы международной интеграции. Она рассматривается странами Европейского Союза и Центрально-Азиатского региона, как государство с наиболее привлекательными условиями для реализации различных инвестиционных проектов.

Таким образом, переход к цивилизованному рынку в Украине возможен только при условии создания совершенного законодательства и решения ключевых экономических проблем, в т.ч. порождённых кризисом. Важнейшими являются проблемы теневой экономики, эффективной приватизации, стимулирующей налоговой политики, смягчения социальной дифференциации в обществе. При этом, государство должно проводить весьма жесткую политику для последующего осуществления рыночных преобразований.

Литература: