Международный экономический форум 2010

Булахова Е.И.

Института проблем рынка и экономико-экономических исследований НАН Украины

Концептуальные основы структурной политики в экономике Донецкой области

Неинфляционное увеличение спроса на продукцию на внутреннем рынке области и устойчиво расширяющийся ее сбыт как главный признак экономического роста возможны при условии увеличения эффективности производства, т.е. при снижении затрат ресурсов, использовании ресурсосберегающих технологий, повышении фондоотдачи и т. д. Из этого вытекает необходимость ориентации промышленного производства на новые эффективные ресурсосберегающие технологии и оборудование, на повышение качества продукции.

Поскольку в настоящее время экономика области испытывает острый дефицит инвестиционных ресурсов, который будет ощущаться еще довольно продолжительное время, при реализации программ и проектов структурной перестройки придется воспользоваться идеей поляризованного развития. Суть ее состоит в следующем: на отдельных предприятиях области осуществляется реорганизяция производства с целью увеличить его эффективность настолько, чтобы можно было стабилизировать цены; стабильные цены позволяют расширить сбыт продукции; через межотраслевые связи увеличивается спрос на продукцию других предприятий области; происходит рост корпоративных и частных реальных доходов; уточняются инвестиционные ресурсы для дальнейшего технического перевооружения предприятий и интервенции в другие высокоэффективные отрасли и производства.

Для конкурсного выбора инвестиционных проектов, которые целесообразно поддерживать в рамках реализации идеи поляризованного развития, в настоящее время можно использовать следующие критерии:

а) затраты на проект должны быть относительно невелики; б) продукция должна иметь массовый конечный спрос, а ее сбыт - высокую эластичность по ценам; в) отрасль или предприятие должны иметь развитые внутриобластные и межпроизводственные связи, чтобы мультиплицировать рост на других предприятиях области; г) в производстве должны использоваться или отлаженные технологии среднего уровня, или конкурентоспособные высокие технологии.

Нужно подчеркнуть, что Донецкая область располагает уникальными возможностями для успешного продвижения не только на внутренние рынки, но и на мировые. По оценке многих аналитических институтов (как украинских, так и зарубежных), из всей экономики Украины на мировых рынках конкурентоспособны только топливно-энергетический и металлургический комплексы, а именно они составляют основу экономики области.

Анализ конкурентоспособности и издержек, оценка конъюнктуры рынков, структуры цен и их соотношений позволяют определить следующие приоритетные сферы и отрасли экономики Донецкой области на средне - и долгосрочную перспективу: станкостроение вместе с обеспечивающими их предприятиями по производству систем управления и качественных металлов; производство энергетических установок; производство нефтегазового оборудования; производство высококачественной химической продукции; производство экологического оборудования; строительство жилья вместе с обеспечивающими предприятиями; производство высококачественных продуктов питания с применением высоких технологий на базе отечественного сырья.