Международный экономический форум 2009

Молдашева А.Б.,

Влияние продовольственной безопасности на рост уровня и качества жизни

Актуальной проблемой обеспечения национальной безопасности страны является достижение продовольственной безопасности, которая понимается как «способность государства гарантировать удовлетворение потребностей в продовольствии на уровне, при котором обеспечивается нормальная жизнедеятельность населения».

         Продовольственная безопасность – одна из коренных стратегических проблем, с которой сталкивается любое правительство в своей внутренней и внешней политике. Не может быть стабильности в государстве, которое не в состоянии обеспечить достаточный уровень потребления, не может быть самостоятельной внешняя политика, проявиться подлинный суверенитет страны, зависящей от конъюнктуры мирового рынка продовольствия.

         Продовольственная безопасность - обеспечение гарантированной доступности каждого гражданина страны к безопасным для здоровья и полноценным продуктам питания в количестве необходимом для активной и здоровой жизни [1]. Категория продовольственного обеспечения включает всю совокупность отношений воспроизводственного процесса: производство продовольствия, его распределение, обмен и потребление.  Основным этапом воспроизводственного процесса, а также важнейшей составляющей продовольственной безопасности является производство продовольствия, чем занимается агропромышленный комплекс страны.

         Обеспечение страны продовольствием собственного производства очень важно, что доказывает опыт европейских стран, поскольку продовольственное самообеспечение  следует рассматривать, с одной стороны, как реализацию потребности в защите внутреннего продовольственного рынка от проникновения некачественной продукции, с другой, - как необходимое условие обеспечение доходов сельского населения, рационального использования производственных мощностей отечественной перерабатывающей промышленности и т.д.

     Можно обозначить две проблемы, угрожающие продовольственной безопасности :   отсутствие соответствующих доходов у потребителей и ухудшение воспроизводственных возможностей у производителей. Соответственно, все факторы, снижающие доходы населения и ухудшающие воспроизводственные возможности производителей являются факторами, снижающими продовольственную безопасность. Борьба с этими факторами на микроуровне ложится полностью на плечи собственно потребителей и производителей, а на мезо- и макроуровне решающая роль возлагается на государство.

На практике правительство любой страны заинтересовано в обеспечении национальной продовольственной безопасности, так как зависимость от импорта влечет за собой ряд проблем :

 - обеспеченность мирового рынка продовольственными товарами может стать нестабильной в короткие сроки или даже сократиться в среднесрочном периоде ;

- экономически сильная страна в условиях нестабильности может начать скупать продовольствие, что может оказать  негативное влияние на мировой рынок ;

- сельскохозяйственная торговля нестабильна в силу того, что многие страны в настоящее время экспортируют лишь незначительную часть собственной сельскохозяйственной продукции, а некоторые виды продукции экспортируются только несколькими странами [2].

· уровень доходов населения и способности удовлетворить потребности в продовольствии;

· уровень производства основных жизненно важных продуктов и соотношение с потребностями населения ;

· состояние внешнеторгового платежного баланса (баланс экспортно-импортных поставок, что является фактором благоприятного климата для привлечения инвестиций в экономику страну);

· темпы роста и объемы импортируемых продовольственных товаров. их доля на национальном рынке и т.п.

Уровень и динамика потребления основных продуктов питания зависит от денежных доходов. Политика государства должна быть направлена на поддержание эффективного спроса населения на продовольствие, соответствующего фонда потребления и относительно небольших различий в уровнях дохода отдельных социальных групп.

Поскольку надежное и доступное обеспечение продовольствием является важнейшей составной частью минимальных жизненных стандартов, которое государство обязано обеспечивать, при оценке уровня жизни населения страны обязательно необходимо учитывать степень продовольственной безопасности.

Состояние здоровья населения страны - важнейший фактор продуктивности экономической деятельности один из основных показателей развития страны. Потребление качественного продовольствия оказывает прямое влияние на качество жизни, являясь одной из основных составляющих данной категории. Однако на лицо и обратная взаимосвязь – чем выше уровень жизни, в частности, уровень получаемого дохода, тем более рационально и качественно питается человек.

Таким образом, продовольственная безопасность является неотъемлемой частью категорий уровень и качество жизни, затрагивая такие показатели как : характеристики воспроизводства и физического здоровья населения; уровень доходов, характеризующий экономическую доступность продовольствия, и уровень потребительских расходов; показатель самодостаточности развития (самообеспеченности) ; показатели качества экологической ниши и обеспеченности природно-климатическими условиями. Все это еще раз доказывает актуальность продовольственной безопасности в контексте концепции устойчивого развития.

Основным критерием в производстве является уровень самообеспечения страны основными продуктами питания. На степень обеспечения продовольственной безопасности оказывают влияние  не только внутренние экономические факторы, но и внешняя торговля (доля импортных товаров на национальном рынке, темп роста и объем). Объемы импорта не должны превышать определенного порогового значения и соотносится с экспортом по продовольственной группе товаров.

В настоящее время сформировалось два экономическо-политических направления в мире. С одной стороны, это продолжающийся процесс укрепления национальных и государственных суверенитетов, с другой стороны – создание условий для формирования единой мировой экономики. Существование двух противоречивых направлений порождает определенные трудности. Обеспечение национальной экономической безопасности отдельных государств часто идет в разрез с целями мировой безопасности.  Также острейшая конкуренция на мировых рынках обуславливает необходимость защиты национальных интересов всеми доступными средствами.

  По нашему мнению, наиболее приоритетными направлениями развития аграрного сектора являются следующие:

- разработка стратегии развития АПК по этапам формирования рыночных отношений;

- обоснования методологических основ ценовой, финансово-кредитной  политики и системы устойчивой государственной поддержки;

- формирования региональных агропродовольственных систем;

- регулирования земельных отношений, способствующих эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения;

- создание интегрированных структур в агропромышленном комплексе;

- повышение экономической эффективности функционирования сельскохозяйственных формирований рыночного типа;

- формирование систем материально-технического обеспечения и обслуживания сельхозпредприятий;

- решение проблемы повышения уровня жизни сельского населения и его социальной защиты.

Решение  этих проблем позволит выявить наиболее слабые места в высокой экономике и помочь как органам управления сельским хозяйством, так к непосредственным товаропроизводителям  повысить эффективность  производства и обеспечить устойчивое развитие АПК.

Литература:

1. Ушачев И. Агропродовольственный сектор: основные направления и проблемы // Вопросы экономики.-2004 г.- № 12 - с. 4-13

2. Асильбеков М.Инвестиционные проекты в АПК// Знамя труда № , 11 июля 2009г., стр 1