Айтказинов Н.Ж.

Роль науки и образования в обеспечении конкурентоспособности экономики в условиях международной экономической интеграции

Место и роль любого государства в мировом обществе в условиях новой экономики связаны с его способностью вырабатывать, потреблять и применять новые знания и технологии. Эти процессы непосредственно зависят от четырёх составляющих: науки, образования, производства и бизнеса, общим инструментом для которых являются информационные и коммуникационные технологии. Новые знания, генерируемые наукой, подготовка высококачественного человеческого капитала на базе качественного образования, создание дополнительных богатств  производственным сектором и бизнесом – неотъемлемые компоненты современного общества, построенного на знаниях. Это общество изменяет структуру труда, трудовых отношений, занятости населения, приводит к появлению новых профессий и видов деятельности. Возникает новое социальное окружение, в котором информация и научные знания становятся главными продуктивными факторами, определяющими как стратегический потенциал общества, так и перспективы его развития. Специалистам новой генерации предстоит решать сложные научно-технические и экономические проблемы, требующие принципиально новые качества - динамичность, компетентность, профессионализм, позволяющий анализировать многовариантные задачи в кратчайшие сроки и принимать оптимальные решения. Новый, возросший уровень требований к профессиональной подготовке обусловлен возрастанием и «цены» эффективного труда каждого работника.

Интернационализация высшего образования представляет собой объективный, динамично развивающийся процесс, который приобретает черты качественно нового этапа – интеграции. По своему содержанию интеграция высшего образования – это всемерное сближение национальных образовательных систем, их взаимодополняемость, превращение высшего образования в единую мировую социальную систему.

Интеграция высшего образования призвана решать ряд актуальных задач, таких как:

· Соблюдение адекватности содержания и уровня высшего образования потребностям экономики, политики, социокультурной сферы общества;

· Выравнивание уровней подготовки спецалистов в разных странах и регионах;

· Укрепление международной солидарности и партнерства в сфере высшего образования;

· Совместное использование накопленных знаний и навыков в разных странах и на разных континентах;

· Содействие развитию высших учебных заведений, особенно в развивающихся странах, в том числе с помощью финансирования из международных фондов;

· Поощрение конкуренции научных школ и образовательных систем в сочетании с академической солидарностью и взаимопомощью.

Сегодня тенденции интеграции в сфере образования все больше расширяются и углубляются. Новый и мощный импульс этому процессу дала Лиссабонская Конвенция 1997 г. по вопросам признания квалификации специальностей в области высшего образования, которая своевременно была ратифицирована Казахстаном. Дальнейшим продолжением и углублением этой тенденции стало принятие государствами Евросоюза в июне 1999 г. Болонской декларации о создании зоны европейского высшего образования.

Чтобы предотвратить дальнейшее отставание от мировых научно – технологических достижений, интеграция науки и производства должна стать главным приоритетом научно – технической политики. Необходимо также возобновить контакты с ближайшими соседями, интегрироваться в международное научное и  образовательное пространство, освоить информационные технологии. В конечном итоге реальная интеграция образования, науки и производства должна стать одним из основных факторов развития нашего общества. Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2003-2015гг. одной из приоритетных задач на предстоящий период ставит стимулирование создания наукоемких высокотехнологических и экспортоориентированных производств, установления более прочной и более  эффективной связи «наука – производство - рынок». В условиях конкурентной среды  XXI века связь науки с производством, нацеленная на потребительский спрос, требует новых форм управления интеграционным процессом. В настоящее время, по мнению ученых, оптимальным представляется создание фундаментально – прикладных научных центров (ФПНЦ), занимающихся сравнительно узкими исследованиями с максимальной глубиной проникновения в природу объекта исследования, оперативно реализующих их результаты на практике. ФНПЦ могут быть созданы при государственных вузах, ведомствах и национальных компаниях, заинтересованных в такого рода деятельности. В их составе должны быть конструкторское бюро, лаборатории и опытные производства, занимающиеся материализацией научных результатов.

Современная технологическая отсталость многих предприятий и отраслей экономики объясняется крайне слабой интеграционно – исследовательской деятельностью, не ориентированной на создание новых наукоемких технологий. Подавляющее большинство научных разработок не доходит до товаропроизводителей, так как ни одно научное достижение не реализуется на практике, поскольку не внедрено в конкретную технологию. Требует совершенствования система государственного управления научно – технической сферой. Она должна быть адекватной целям инновационной деятельности, модернизации и технологического перевооружения реального сектора экономики страны. В стране имеется много серьезных научно – технических разработок, проектов, которые могут быть задействованы в производстве в виде новых и новейших технологий. Необходимо внедрить новый управленческий подход, получивший в мировой практике название «проектный менеджмент». Его особенностью является  непрерывное отслеживание и сопровождение всего инвестиционного цикла – от поиска идеи и научных исследований до выпуска продукции и получения прибыли.

Республика Казахстан, в свою очередь, также стремится войти в Европейскую зону высшего образования. Принятые нормативные документы – «Концепция развития образования РК до 2015годы», «Государственная программа развития образования в РК на 2005-2010 годы» нацелены на выполнение основных требований Болонской деклараций.

Разумеется, вхождения в Болонский процесс расширяет доступ к европейскому образованию, способствует повышению его качества и привлекательности, обеспечивает мобильность студентов и преподавателей в условиях внедрения кредитной технологии обучения, сопоставимой системы и уровней высшего образования,

Республика Казахстан, намечая перспективы своего социально – экономического развития, должна учитывать мировые тенденции, характерные для развитых стран. Речь идет, в частности, о том, что в последней трети истекшего столетия наметился поворот к формированию основы постиндустриальной цивилизации. В XXI веке создается новая экономическая структура, кризис индустриализма ведет к формированию информационного сектора общественного производства с эффективным применением творческого потенциала человеческого капитала. Информационный сектор включает в себя образование и науку в широком смысле слова. По имеющимся данным во Франции в этом секторе занято от 33 до 45% экономически активного населения. В США более 50 % валового национального продукта дают области, связанные с информацией. В этом секторе занято более половины рабочей силы. Обеспечение эффективности «человеческое фактора» предполагает улучшение условий труда, повышение профессионализма и мобильности интеллекта.

Формирование экономики, основанной на знаниях, требует опережающего развития образовательной сферы, в частности профессиональной. По мнению  ученых,  прирост ВВП на 1% требует прироста работников с профессионально – техническим образованием на 3,2%. В странах ОЭСР объемы капиталовложений в нематериальные активы формирующих национальные базы знаний, в том числе в профессиональную подготовку кадров, научные исследования, патентование и лицензирование, программное обеспечение для вычислительных систем, маркетинг, равняется, а иногда и превышают капиталовложения в основные фонды. К сожалению, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой к которым относится и Казахстан, еще не готовы воспользоваться преимуществами и потенциальными выгодами, которые предоставляет общество нового типа. В различных странах выработка и использование знаний, инвестиции в науку и образование для обеспечения постоянного развития и повышения уровня жизни населения  существенно различаются. В стремлении приобрести статус развитого государства. Казахстан должен поддерживать формирование всей многоступенчатой системы образования рост интеллектуального потенциала общества условиям  деятельности. За последнюю четверть века продолжительности обучения взрослого населения в Италии возросла с 5,5 до 13,5 лет; в Японии – с 9,2 до 16,1 года; во Франции – с 9,8 до 17,2 лет. Мировой опыт свидетельствует, что наиболее устойчивой является экономика стран, в которых наблюдается неуклонное увеличение доли высокообразованных и высококвалифицированных работников. Такой рост возможен, естественно, в условиях соответствующего уровня оплаты их труда. Потому закономерно, что в странах с социально ориентированной экономикой постоянно увеличивается продолжительность обучения взрослого населения, а процент рабочих высокой квалификации составляет, к примеру, в США - 43%, ФРГ - 56%, тогда как в Казахстане – около 10%. Для положительного воздействия знаний на экономику необходим механизм их эффективного использования. Опыт развитых стран показывает, что позитивное воздействие образования на развитие экономики и уровень жизни людей проявляется в случае, если работники с высоким уровнем образования и квалификации имеют более высокие потребительские стандарты жизни.

Казахстан на сегодня располагает значительным образовательным потенциалом. Почти четверть занятого населения страны имеет высшее образование, около 30% - среднее профессиональное и около половины – среднее общее и начальное профессиональное. Численность студентов, получивших высшее образование, в расчете на каждые 10 тысяч населения Казахстана за 2000-2004 гг. увеличилась с 250 до 439 человек. Однако казахстанский рынок труда оказался не готовым к приему такого количества выпускников вузов. Стихийный рост подготовки специалистов с высшим образованием без учета возможностей расширения и структуры рынка труда привел также к дисбалансу между количеством и структурой создаваемых рабочих мест и подготовкой кадров в системе профессионального образования, в частности, к диспропорциям в масштабах выпуска учебными заведениями высшего и среднего звена системы образования. Так, в 2001-2002 учебном  году в общем выпуске специалистов учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования доля выпускников с высшим  образованием составляла 59,6%, со среднем специальным образованием – 40,4%. В 2005-2006 учебном году доля выпуска специалистов с высшим образованием выросла до 67,3%, а со среднем специальным снизилась до 32,7%. В то же время распределение в экономике этих категорий занятых в 2002 г. составляло: 38,7% - работников с высшим образованием и 61,3% - со средним специальным.

Низкое качество рабочих кадров по профессионально – квалификационным характеристикам, несоответствие их критериям современной конкурентной борьбы, неподготовленность персонала к работе в новых условиях может стать одной из наиболее серьёзных преград для появления передовых производств и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики.

Стратегическим ориентиром в образовательной политике Казахстана должна стать идея формирования новой генерации людей с инновационным, творческим типом мышления. Реализация же качественных параметров роста, связанных с человеческим капиталом, и в первую очередь, с его образовательным потенциалом является необходимым условием создания конкурентоспособной на мировом уровне экономики.

Не менее важно, чтобы Высшая школа как важнейший социальный сектор общества превратилась в привлекательную и открытую сферу для инвестиций. Это во многом зависит от инновационного характера образовательной сферы, от уровня интеграции научной, образовательной и производственной деятельности.

Следует сказать, что обеспечение экономического роста во многом определяется кадровым потенциалом, уровнем его подготовки, квалификацией и образованием. Сегодня перед образованием выдвигается исключительно сложная задача – обеспечить постоянную адаптацию человека к изменениям в окружающем мире, создать систему непрерывного образования. Необходимо также возобновить контакты с ближайшими соседями, интегрироваться в международное и образовательное  пространство, освоить информационные технологии. В конечном итоге реальная интеграция образования, науки и производства должна стать одним из основных факторов развития нашего общества.

Только таким образом можно обеспечить высокую конкурентоспособность национальной высшей школы в условиях глобализации, чтобы она способствовала продвижению своей страны на международном  рынке труда и новейших технологий, стала ведущим элементом современной геополитики и средством успешной реализации экономической стратегии государства.     

Использованная литература:

1. М.Ахмедьярова. Высокий образовательный уровень как гарантия соответствующего экономического развития.// Финансы и кредит, 2006, №10.-с.25.

2. Рассчитано по: Краткий статистический ежегодник Казахстана. – Алматы: Агенство РК по статистике, - с.78.