Бельская О.В., Малышева А.Б., Петрова Н.В.

Пути развития трансграничного сотрудничества в Северо-Западном регионе России (Псковская область)

Для Северо-Западного региона России можно выделить два основных типа зарубежных соседей:

· Не слишком развитые, но в целом благополучные страны СНГ, причем, несмотря на ряд трудностей в их взаимоотношениях с Россией, можно говорить о высокой степени политической прозрачности границ.

При наличии нескольких типов соседства необходима выработка различных вариантов федеральной региональной политики в отношении российских приграничных регионов.

Достижения положительного эффекта от приграничного положения той или иной территории, возможно достигнуть, с учетом экономического развития региона, двумя основными способами. Во-первых - позитивный эффект может быть достигнут, если не очень развитая в экономическом отношении территория граничит с процветающими регионами соседней страны. Компании из более развитого государства стремятся осуществлять иностранные инвестиции в приграничных областях с целью снижения трудовых и прочих издержек, как правило, для дальнейшего реэкспорта. Второй вариант успешно функционирующих трансграничных территорий - одинаково высокий уровень социально-экономического развития смежных территорий. В данном случае сотрудничество основывается на встречной торговле высококачественной продукцией. Ситуация в российских приграничных регионах полностью подтверждает мировую практику.

Однако, качественное развитие трансграничного сотрудничества невозможно, когда участники находятся в неравных стартовых условиях. В любом случае более слабая сторона получит меньшую эффективность экономической отдачи от реализации проектов. Такая ситуация складывается во внешнеторговом товарообороте Псковской области, пропорции которого не отвечают интересам стратегического развития области. Экспортные операции это в основном продукция с нулевой и низкой степенью переработки. Импорт же характеризуется технологичностью и высокой степенью переработки.

Основная задача в отношении регионов российского Северо-Запада заключается в создании максимально благоприятных условий, как для развития приграничного сотрудничества, так и для притока европейских инвестиций в российские регионы.

Привлечение иностранного капитала в экономику Псковской области, через организацию совместного бизнеса с европейскими компаниями, позволит нашему бизнесу получить «пропуск» в Европу.

Усиление территориальных связей и дальнейшая интеграция стали необходимым условием для обеспечения и поддержания конкурентоспособности и экономического развития регионов, что в конечном итоге сделало их, по мнению представителей ОЭСР, «фаворитами региональной политики» (таблица 1).

Таблица 1

Расширение приграничного и трансграничного сотрудничества

в формате еврорегионов (с участием России)

Трансграничные и приграничные связи значительно расширяют возможности сопредельных регионов РФ (в частности Псковской области) и ЕС, позволяют им более эффективно решать стоящие перед ними политические, экономические и социальные проблемы, в том числе за счет использования возможностей Европейского Союза в рамках программы ИНТЕРРЕГ и Программа территориального сотрудничества «Объектив 3».