Арнаут И.П.

Развитие научно-технического потенциала Украины

Научно-технический потенциал – совокупность кадровых, материальных, финансовых и информационных ресурсов, которыми располагает национальная сфера наука-техника, а также организационных и управленческих структур, обеспечивающих функционирование этой сферы [1].

Научно-технический комплекс Украины по своему объему и потенциалу был и остается одним из крупнейших в Европе и вторым, после России, среди стран СНГ.

Кадровая составляющая является опорой научно-технического потенциала Украины. Так по уровню образованности населения Украина на 15- м месте в мире (Россия – на 20-м).

В Украине насчитается более 86 тыс. докторов и кандидатов наук, на каждую тысячу экономически активного населения приходится 5,4 научных работника. Сегодня Национальной академии наук Украины принадлежит 174 научно-исследовательских института, в которых трудятся 28 тыс. ученых. Основная часть деятельности академии касается механики, материаловедения и физики, ориентированных на военную промышленность.

Однако за последние 17 лет в Украине произошли негативные изменения в кадровой составляющей. Недостаточное государственное финансирование, невостребованность результатов научных исследований, отсутствие экономических стимулов привели к сокращению численности научных работников и ухудшению их качественного состава, что нанесло значительный урон научному потенциалу страны (таблица 1) [2, 3].

Таблица 1.Научные кадры и количество организаций, финансирование науки в Украине

Так количество организаций, выполняющих научные разработки в последние годы,  уменьшилось, сокращение численности научных работников проходило параллельно снижению финансирования научных исследований

По количеству ВУЗов Украина занимает ведущее место в Европе. Однако всего лишь 40% из них ведут научные исследования. При таком количестве учебных заведений достаточно сложно обеспечить как качество высшего образования, так и связь науки с производством.

Важнейшим фактором развития научно-технического потенциала является обеспечение расширенного воспроизводства научных кадров. После получения независимости в Украине началось стремительное развитие сети аспирантур и докторантур, что привело к увеличению выпускаемых аспирантов и докторантов. Однако количественный рост числа аспирантов не сопровождался повышением эффективности деятельности аспирантур и качественным развитие научно-технического потенциала. Число аспирантов, защитивших диссертации, в процентах к выпуску колебался от 16 до 18%.

Второй составляющей научно-технического потенциала является ресурсная (материально-техническая база научно-техническая потенциала). Главным источником финансирования расходов на образование являются государственный и местные бюджеты. В условиях хронического дефицита бюджетных средств, ресурсное обеспечение научных исследований является критическим.

Сложившуюся ситуацию можно назвать «заколдованным кругом»: без финансирования нет науки, без развития науки невозможна инновационная стратегия роста экономики. Финансовое обеспечение научных исследований в Украине в 2–3 раза ниже, чем в странах Европы. Удельный вес ассигнований на науку в ВВП составляет 1,16 %. Финансирование в нынешних объемах не может обеспечить переход Украины на инновационную модель развития экономики. Чтобы изменить положение, необходимо довести этот показатель до уровня не ниже 1,7 %.

Третьей составляющей научно-технического потенциала является организационно-управленческая структура. Здесь следует отметить колоссальный разрыв научной деятельности и хозяйственной практики. Удельный вес инновационной продукции составляет всего 6,7 %, удельный вес предприятий, которые внедрили инновации – всего 11,5 % (при этом вес лжеинноваций очень велик). Используется и внедряется на практике лишь небольшая часть существующих изобретений. Зачастую государство предпочитает закупать зарубежные технологии и оборудование, игнорируя разработки, сделанные на деньги государства. Хотя в Украине достаточно своих изобретений.

Информационная составляющая  научно-технического потенциала также находится не в лучшем состоянии. Украина находится на 58-м месте в мире по доступности информационных технологий (Россия – на 52-м), по их использованию – на 70-м (Россия – на 69-м), В основе рейтинга лежит оценка развития информационной инфраструктуры стран и степень ее использования населением. Многие изобретатели предпочитают патентировать открытия за границей, в частности в США, так как это гораздо надежнее, патенты действуют во всем мире, да и плата за патент в США выше.

Результаты проведенного анализа показывают, что, несмотря на определенные положительные результаты, есть острая необходимость в срочных радикальных мерах по стимулированию научно-технической и инновационной деятельности в стране. Приоритетными направлениями научно-технической деятельности в ближайшие годы должны быть:

1) значительное увеличение  объёмов расходов на науку и образование до тех параметров, которые отвечают потребностям современной высокотехнологической социальной рыночной экономики;

2) рациональное использование научного потенциала, создание современных условий для ведения эффективной научной деятельности;

3) уменьшение разрыва между научными разработками и внедрением их в производство путём создания крупных наукоёмких производственных процессов, технопарков;

4) создание и реализация единой инновационной политики государства, обеспечение взаимодействия и сотрудничества в вопросах инновационного развития между властью, образованием и наукой;

5)привлечение к научной деятельности молодых специалистов и студентов;

6) стимулирование организаций (предприятий)  к инновационной деятельности.

Литература:

1. www.informika.ru/text/magaz/newpaper/messedu/cour0112/2700.htm

2. http://www.ukrstat.gov.ua – официальный сайт Государственного комитета статистики Украины.

3.Павлюк К. В. Видатки бюджетів на розвиток людського капіталу як чинник економічного зростання // Фінанси України. – 2006. - №9. – с.30-36.