Международный экономический форум 2009

Григорова М.В.

Современные проблемы внешнеэкономической политики Украины

На сегодня эффективная интеграция Украины в мировое экономическое пространство является обязательным заданием построения ее государственности и экономики. Но в процессе интеграции в мировое экономическое хозяйство Украина встречается с некоторыми сложностями. Это обуславливается рядом причин.

Во-первых, Украина еще не определилась в полной степени с основными направлениями и механизмом структурной перестройки экономики, критерии которой должны определяться с учетом особенностей развития мировой системы хозяйствования, а также реальных возможностей направлений интегрирования в нее Украины.

В-третьих, существуют явные противоречия регионального характера, решение которых возможно только с помощью долгосрочных договорных принципов, путем активного включения в интеграционные процессы, с определением глобальных национальных приоритетов и их балансировкой с другими, которые существуют в мировом экономическом хозяйстве.

Экспортная ориентация экономики и либерализации внешнеэкономических связей как основное задание внешнеэкономической политики Украины требует определения существующих и потенциальных конкурентных преимуществ украинских товаропроизводителей, а также причин, которые их формируют, и механизма реализации этих преимуществ.

Ключом к пониманию наших позиций на внешних рынках является интегрированный критерий конкурентоспособности – уровень эффективности использования ресурсов. Украина имеет значительные природные преимущества: достаточное число рабочей силы, выгодное географическое положение, богатые природные ресурсы и т.д. Но это только возможные потенциальные преимущества, которые еще требуется развивать и реализовывать.

Украина имеет и другие конкурентные преимущества для того, чтобы, занять достойное место в мировых экономических отношениях. Это  дешевая рабочая сила, развитая промышленность, возможности АПК и ВПК, наличие высоких технологий и развитая наука.

В контексте разработки долгосрочной внешнеэкономической политики, необходимо оптимально сбалансировать коротко-, средне- и долгосрочные интересы государства, связав их с динамикой экономических реформ и структурных преобразований в народнохозяйственном комплексе. Для Украины этот механизм условно должен состоять из трех взаимосвязанных уровней, на каждом из которых реализуется конкурентные преимущества разных уровней.

I уровень: стабилизация и наращивание производства в определенных направлениях, в соответствии с стратегическими целями, традиционными товарными связями, со смещением акцента на готовую продукцию. Необходимо сберечь экспортный потенциал металлургического комплекса и некоторых химических производств, постепенно преобразуя их на новые технологические процессы.

II уровень: реализация определенных временных преимуществ, которые обеспечиваются относительно невысокий стоимостью рабочей силы, наличием развитых производственных фондов и технологических знаний, а также материальных ресурсов. Эта модель интеграции в мирохозяйственную систему является традиционной для стран, которые развиваются.

III уровень: реализация конкурентных преимуществ, воплощенных в высоких технологиях как существующих, так и будущих. Украина имеет такие разработки, и при определенных условиях они могут исполнять роль экспортного тарана.

Упомянутые три уровня (модели, стратегии) интеграции в мировой экономический простор не могут рассматриваться изолированно. Эффективное включение в мировое разделение труда предполагает прорыв по всем трем направлениям. Но стратегическим приоритетом является использование конкурентных преимуществ высшего порядка, воплощенных в уникальные технологические и научные разработки.

Безусловно, реализация механизма интеграции в мировую экономику невозможна без динамических рыночных преобразований в государстве.

Место и роль любой страны в мировом хозяйстве и в интернационализации хозяйственной жизни зависят от многих факторов. Но Украина должна уделить особое внимание следующим факторам: уровень и динамика движения экономики, степень ее открытости и вовлеченности в международное разделение труда (МРТ), прогрессивность и развитость внешнеэкономических связей, умение национальной экономики адаптироваться к условиям международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом направлении.