Вихорева Н.И.

Проблемы повышения эффективности российской экономики по средствам модернизации основных фондов

На сегодня в эксплуатации находится 85% оборудования в возрасте свыше 10 лет, а 76% - свыше 16 лет. Действующий классификатор основных фондов, определяющий сроки полезного использования различных групп основных средств, эксплуатацию столь «великовозрастного» технологического оборудования не предусматривает [1]. Таким образом, 76-85% оборудования является физически и морально устаревшим. В результате производительность труда на нём в 4 раза ниже, чем в развитых странах; расход производственных ресурсов непомерно велик; убыточный сектор производства в экономике в 2007г. составил 23,4%. Отсюда низкая оплата труда и тяжелое состояние социальной сферы, непрерывный вслед за издержками рост цен на все виды продукции, работ и услуг. Выходом из создавшегося положения может быть только масштабная инновационная реконструкция предприятий всех отраслей экономики.

Согласно опросу Российского экономического Центра промышленных и инвестиционных исследований ИМЭМО РАН в 2007 г., 41% промышленных предприятий России используют старые советские основные фонды, 44 — модернизированные советские фонды, 29% - импортное оборудование. За последние три года 42% предприятий закупали импортное оборудование, 84% - компьютеры и программы [2]. Имеется тенденция к закупке импортного оборудования, но преобладает использование старых советских фондов.

Коренная модернизация основных фондов тесно связана с их реструктуризацией. Успех этого процесса в значительной степени зависит от государственной политики, ее способности устанавливать приоритеты, выявлять слабости рынка, своевременно вносить изменения в юридическую и налоговую системы, разрешать конфликты между различными лоббирующими группами.

Необходимым условием здесь выступает также приведение корпоративного управления в соответствие с международными стандартами. Важно синхронизировать процесс формирования корпоративных структур с переходом компаний от защитной реструктуризации к стратегической (включающей переход к новым продуктам, рынкам, управленческим технологиям, новым структурам собственности, финансов и корпоративного управления).

Важную роль в технологическом прорыве могут сыграть прямые иностранные инвестиции. Сейчас они ориентированы либо на добычу и первичную переработку ресурсов, либо на удовлетворение конечного потребительского спроса в сегментах с ограниченной инновационной емкостью. В целом объем иностранных инвестиций в Россию в 2008 году составил 103 миллиарда 769 миллионов долларов – и это на 14,2% меньше, чем годом ранее.

В этой связи необходимо стимулировать не просто увеличение объема иностранных инвестиций, которые часто приходят в форме репатриации прибыли наших же компаний, а инвестиции ведущих транснациональных компаний в полноценные СП при жестких условиях передачи передовых технологий.

Широкомасштабное стимулирование модернизации необходимо осуществлять через налоговые льготы на закупку технологического оборудования, отмену пошлин и НДС по его импорту, закупку за рубежом оборудования по заявкам компаний через "институты развития" и предоставление его в лизинг.

Для радикального изменения технологической базы страны необходимо [1]:

- ввести штрафные санкции за использование устаревшего несколько раз самортизированного оборудования (в Японии 70-80-х годов дала хорошие результаты государственная политика скрапирования, то есть уничтожения устаревших и малоэффективных фондов ) и плату за фонды старше, например, 15 лет;

- разрешить ускоренную амортизацию для нового высокотехнологичного оборудования, расширить права предприятий в этой области;

- создать условия для льготного целевого кредитования инвестиций в основной капитал и льготного импорта высокотехнологичных машин и оборудования (например, через государственные финансовые структуры и/или под государственные гарантии);

- освободить от налогов ту часть прибыли, которая идет на высокотехнологичные инвестиции в активную часть основного капитала;

- ввести налоговые инвестиционные кредиты и/или субсидии;

- развивать практику размещения госзаказов на высокотехнологичных предприятиях.

Литература:

1. Аналитический еженедельник Коммерсант [Электронный ресурс]: Режим доступа -  http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=9401

2. Федеральная служба государственной статистики России [Электронный ресурс]: Режим доступа -  http://www.gks.ru/