Международный экономический форум 2009

Зиятдинова Н. Р.

Тенденции и прогноз развития трудового потенциала и социальных условий Красногвардейского района АР Крым

В сельском районе происходит процесс общественного разделения труда между сельским хозяйством, обслуживающими его отраслями и перерабатывающими предприятиями. (рис.1)  Здесь  специфичен  быт  человека.  Именно поэтому  сельский район представляющий сложное формирование,  симбиоз  кооперации труда  и сил природы  можно увидеть все положительные стороны и негативные моменты развития  трудового потенциала. В качестве субъекта взят самый развитый в экономическом отношении в Автономной Республики Крым –Красногвардейский район.

 Исследование социально-демографических процессов, происходящих в сельской местности Украины представляется актуальным по нескольким причинам. Во-первых, социальная и экономическая значимость села неоценимо велика для Украины, где больше 2/5 населения живет в сельской местности. Несмотря на высокую степень урбанизации Украины, значительная часть горожан в стране имеет "аграрный менталитет" благодаря своему сельскому происхождению и образу жизни. Во-вторых, сельские местности находятся в проигрышном положении по отношению к городам по условиям жизни населения.  Основные проблемы сельских районов Украины широко известны - это отставание села по уровню развития социально-бытовой инфраструктуры, проблемы трудоустройства, безработица, низкий уровень жизни, бедность, загрязнение окружающей среды, недостаточное или, напротив, чрезмерное использование природных ресурсов и сокращение численности населения. При этом, сельская депопуляция является одной из наиболее серьезных проблем развития сельских местностей страны, порождающей большинство проблем социально-территориального развития села.

                                                                                                     

        

                                                                                                                      

Рис.1 Сельский район - как  кооперация  трудовых коллективов разных видов деятельности (результат общественного разделения труда)

Красногвардейский район размещается в центре Автономной Республики Крым и занимает территорию площадью 176,6 тыс. га, в том числе в сельскохозяйственные угодья около 174,9 тыс. га. Район размещается в степной зоне Крымского полуострова и с севера граничит с Джанкойским районом, с юга с Симферопольским и Белогорским районами, с запада с Первомайским и Сакским районами, с востока с Нижнегорским районом. Район охватывает самые лучшие  по плодородию черноземные земли, причем 25 % из них  орошаемых .

Районный центр – пгт. Красногвардейское. Находится на расстоянии 60 км от г. Симферополя. В состав Красногвардейского района входит 20 сельских общин (сельских и поселковых советов), которые объединяют 2 посёлка городского типа (Красногвардейское и Октябрьское), 82 села и 1 посёлок.

Население района составляет 90,8 тыс. чел., которое проживает в 85 населенных пунктах района: 2 поселковых и 18 сельских советов.

В состав Красногвардейского района входит 20 сельских общин (сельских и поселковых советов), которые объединяют 2 посёлка городского типа (Красногвардейское и Октябрьское), 82 села и 1 посёлок. В экономике района ведущее место занимает сельскохозяйственное производство.

Работают 123 коллективных сельскохозяйственных предприятия, Государственная сельскохозяйственная исследовательская станция, 358 фермерских хозяйств.

Основными предприятиями района являются завод продтоваров, Октябрьский винзавод, Краснопартизанский винзавод, ОАТП “Красногвардейский маслозавод”, Урожайненский комбинат хлебопродуктов, Элеваторный комбинат хлебопродуктов, комбинат хлебопечения, ЗАО «Крымская фруктовая компания», ОАО «Дружба народов Нова».

В Красногвардейском районе работают 35 общеобразовательных школ, профессионально-техническое училище; районный Дом культуры, 36 клубов, 52 библиотеки, 5 школа эстетического воспитания, ДЮСШ, спортивное общество; 2 больницы, 12 амбулаторий, 49 фельдшерско-акушерских пунктов, санаторий-профилакторий. Действуют 2 историко-революционных музея, краеведческий музей, 3 комнаты боевой славы. Работают филиалы трех банков. В районе функционируют 39 религиозных общин. В районе создан ландшафтный заказник.Транспортная инфраструктура района представлена как автомобильным транспортом, та и железнодорожным транспортом.

В пределах Красногвардейского района действуют 19. автобусных маршрутов.

Производственный потенциал района  представляет собой совокупность основных оборотных средств. земельных ресурсов , приводимых в действие человеческим капиталом( табл1)

                                                                                  Таблица 1

Производственный потенциал Красногвардейского района

             Показатели

2004г

2005г

2006г

2007г

2008г

Основные средства, млн. грн

1135

1228,5

1383,2

1428,3

1487,2

Основные средства с/х назначения

681

737,1

829,92

856,98

892,32

Оборотные средства , млн. грн

1191,1

1530,8

2137

1596,4

2167б,3

Численность населения, тыс. чел

93,782

93,546

92,478

91,397

90,8

Занятое население, тыс. чел.

49,704

52,386

50,863

53,010

51,756

Площадь сельхозугодий, всего, га

158906,2

159260,8

159260,8

159873,8

159879,0

Для расчета производственного потенциал  в стоимостной форме целесообразно оценивать денежную оценку сельхозугодий по принятой нормативной оценке в соответствии с Методикой денежной оценки земель СМ Украины(11923 грн. для АРК), а человеческий капитал возможно оценить  по данным статьи Андриановой В.В. «Расчет человеческого капитала предприятия»,[13,c. 4-6]. в среднем 122710 грн. ,с учетом доли  лиц с высшим образованием.

При этих условиях производственный потенциал  определится в табл. 3

                                                                                              Таблица 3

Характеристика производственного потенциала Красногвардейского районв в стоимостной форме

2004

2005

2006

2007

2008

У-Стоимость валовой продукции

393,69

444,54

696,75

709.5

894,2

Х1-Основные средства, млн. грн

1135,0

1228,5

1383,2

1428,3

1487,2

Х2-Оборотные средства , млн. грн

1191,1

1530,8

2137

1596,4

2167,б3

Занятое население, тыс. чел.

49,70

52,38

50,86

53,01

51,75

Х3-Человеческий капитал, млн. грн

6098

6428

6204

6505

6350

Площадь сельхозугодий, всего, га

130833,5

123701,7

126092,8

128789,3

128516,6

Х4-Денежная оценка земли, млн. грн

1560

1477

1506

1538

1535

Производственный потенциал, млн. грн

9984,1

10664,3

11230,2

11067,7

11439,8

Выход  валовой продукции на 1 грн.. потенциала. грн

0.039

0,041

0,062

0.064

0.078

Из данных таблицы видно. что с каждым годом, включая кризисный 2008 г, вовлекался в оборот все больший производственный потенциал, но  отдача на каждую его единицу росла. Практически за исследуемые 5 лет  отдача выросла в два раза. Это свидетельство  растущей эффективности использования производственного потенциала, который  приводится в действие  на основе управленческих решений предпринимателей  производства.

       Представляется возможным решить задачу взаимосвязи факторов производства и растущего увеличения валовой продукции  Красногвардейского района методом множественной регрессии (ПРИЛОЖЕНИЕ Б).

У=0,98656 Х1+0,117598 Х2 +0,001096 Х3 +0,984369 Х4 - 2408,42,

где

У- выход валовой продукции Красногвардейского района,млн. грн

Х1- Основные средства, млн. грн

Х2- Оборотные средства , млн. грн

Х3- Человеческий капитал, млн. грн

Х4- Денежная оценка земли, млн. грн

Из уравнения видно, что увеличение на 1 млн грн основных средств способствует росту валовой продукции на 986,56 тыс. грн, прирост оборотных средств на 1 млн. грн  приведет к росту валовой продукции ан117,5 млн.грн.

Вовлечение в оборот человеческого капитала на 1 млн. грн. (8 новых рабочих мест) способствует росту валовой продукции на 1 тыс грн. и включение в оборот  земельных ресурсов на 1 млн. грн.(почти 84 га), будет способствовать получению  продукции на 984 тыс . грн. Это говорит о необходимости  увеличения земель в обороте.  Рост производственного потенциала  несомненно определят увеличение объемов продукции и  прирост эффективности.

Главное- происходил непрерывный рост продукции( рис.2.)

Рис. 2 Динамика  увеличения валовой продукции Красногвардейского района. 2004-2008 гг

Рассмотрим экономическую составляющую, влияющую на развитие трудового потенциала сельскохозяйственного района.

Сельские жители производят часть валовой продукции сельского хозяйства в своих хозяйствах, и далее, участвуют в производстве продукции в агроформированиях (часть жителей), а также в обслуживающих и перерабатывающих отраслях( другая часть жителей).  Не вся созданная ими продукция  по статистике относится к валовой продукции сельского хозяйства. Например, ремонтные, транспортные предприятия или сельские электросети,  районные хлебопекарни  и  т.д. Но все они участвуют в создании валового продукта района.

   Рис 3  Участие  в создании  валовой продукции сельского района его жителей.

Естественно, что  средние школы  участвуют в создании и формировании  интеллектуальной  части человеческого капитала, а медицинские учреждении в создании  и поддержании капитала здоровья.

Таким образом создается валовой добавленный продукт региона, который, по  нашему мнению , является критерием  эффективности использования  трудового потенциала. На рис 4 показана динамика  роста ВДС в расчете на  одного сельского жителя.     Из данных рисунка видно, что происходил непрерывный рост  величины валовой добавленной стоимости в расчете на одного жителя, что является важным показателем эффективности использования трудового потенциала. Валовая добавленная стоимость района -это результат всех работников, участвующих во всех видах  экономической деятельности района и естественно ее рост  отражает , что экономические процессы дают позитивный результат.

Измеряется валовая добавленная стоимость в рыночных ценах и поэтому частично ее рост объясняется изменением цен.

Рис.4. Динамика роста валовой добавленной стоимости в расчете на одного жителя Красногвардейского района

      Нами выдвинуты показатели,. отражающие производительность труда всех  жителей района  а также  показатели   выхода  валовой продукции района.  в расчете на одного жителя. Эти показатели отражены.на рис.5

Рис.5 Динамика производительности труда занятых во всех сферах экономики  Красногвардейского района и выхода валовой  продукции на одного жителя.

Из рисунка 5 видно . что производительность занятых во всех сферах экономики ежегодно  приростала на 2361 грн. а выход валовой продукции на одного жителя  ежегодно увеличивался на 1431 грн.

Это свидетельствует о  росте экономики  района(включая 2008г).

Увеличение производительности труда происходило при снижении общей численности  жителей Красногвардейского района., но при росте  трудовых ресурсов, вовлеченных в экономику  района

Графическая интерпретация представлена на рис.9

 Рис9 Динамика  изменения численности населения и роста  числа занятых в экономике Красногвардейского района.

Из рисунка 9 видно, что наблюдается ежегодное снижение численности жителей в среднем  811 человек/год. Однако наблюдается положительная динамика занятого населения. Такая  динамика повлияло снижение уровня безработицы.

Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости района на 01.07.2008 г. составила 1293 человека.  Сегодня существует значительная проблема трудоустройства жителей. Из числа состоящих на учете в центре занятости на 01.07.2008 г. жители отдаленных от райцентра сел составляют 79%. Их трудоустройство ограниченно транспортной доступностью, а также отсутствием рабочих мест. Сельскохозяйственные предприятия берут в аренду, имеющуюся у сельчан землю не имея возможности обеспечить работой их самих. Кроме того, многие основные виды работ сельхозпредприятий носят сезонный характер.

Также большой проблемой является трудоустройство молодежи, поскольку она не имеет опыта работы, а работодателю необходимы высококвалифицированные кадры, имеющие стаж работы. Характерной особенностью профориентационной работы, является оказание активной поддержки через семинарские занятия. За 6 месяцев 2008 года профориентационными услугами охвачено 1970 человек, проведено 13 профориентационных встреч с учащимся выпускных классов 10-ти школ района, в которых приняли участие 426 школьников. Это способствовало снижению уровня безработицы в районе. Динамика уровня безработицы представлена на рис .10

Рис 10  Динамика уровня безработицы в Красногвардейском районе

Несомненно, сокращения числа безработных является  положительным  фактором и  способствует росту производства сельскохозяйственной и промышленной  продукции.

За 2004-2008 гг происходил  рост  производства сельскохозяйственной продукции во всех  формах хозяйствования.

Графическая интерпретация динамики выпуска валовой сельскохозяйственной продукции  разными формами хозяйствования представлена на рис11 Как видно из рисунка в Красногвардейском районе наблюдается значительное увеличение выпуска валовой продукции сельскохозяйственными предприятиями в 2.5 раза, фермерские хозяйства цвеличили объем в 2.88 оаза, а хозяйства начеления в 1,5 раза.

Рис.11 Динамика выпуска валовой продукции  разными формами хозяйствования Красногвардейского района

Наибольший удельный вес в структуре валовой сельскохозяйственной продукции района занимает валовая продукция сельскохозяйственных предприятий 73,4 %.

Опираясь на  раскрытые тенденции роста одних показателей и снижения роста других показателей, была обоснована  методом экстраполяции система показателей  на 2020 год Красногвардейского района  в сопоставлении со средними показателя на 2020 г по условно среднему району АР Крым.

Этот прогноз позволяет  увидеть , что произойдет в сельской местности через десятилетие.

Степень достоверности показателей  достаточна и опирается на  длительные многолетние тенденции ( таблица 4).

Из данных таблицы можно сделать следующие выводы:

1) К 2020 г уменьшится число жителей в сельской местности и несколько меньше станет домохозяйств и число работающих в сельском хозяйстве..

2) Вырастет число  работающих в   производственной инфраструктуре.

                                                                                                          Таблица 4

Трансформационные прогнозные изменения в среднем  сельском районе в сравнении с Красногвардейским районом  АР Крым в использовании трудового потенциала

Средний район АРК

Красногвардейский           район

Показатели      

       На 1 января

На 1 января

2001

2008

2020

2001 

2008

2020

Число  сельских 

 жителей, тыс.чел      

56,0     

52,2      

48,7   

94,4

90,8

81,0

Количество населенных

 пунктов                        

68

67

  66

83

   83

  82

Количество домохозяйств,

 тыс.            

19,3     

18,0      

15,7

25,3

24,11

22,9

Число лиц в одном домохозяйстве 

3,0         

2,9       

3,1

3,2

2,9

3,2

Площадь жилого фонда,

  тыс. кв. м                  

870   

899     

1012

1540

1653

1791

Работающих в сельском

хозяйстве, тыс. чел 

16,4       

13,6     

9.9

48,8

50,51

46,18

в т. ч. работники в с/х предприятиях, тыс.чел.  

9,2    

5,0    

2,9

19,38

21,22

17,27

фермеры, чел

157

161

195

320

388

410

занятые  сельским трудом

в домохозяйствах

тыс. чел   

4.8         

6,5         

5,0

29,1

28,9

28,5

занятые в инфраструктуре

 агрокомплекса            

5,2

5,7

6.7

5,8

6,3

7.4

Площадь  сельхозугодий,

 всего, га                   

149595

134539

149701

158906

159879

164113

в том числе

сельхозпредприятий, га 

99285

83164

98149

115543

105317

110235

у фермеров, га

2403

8185

10312

10932

16051

20342

в домохозяйствах, га

47907

43250

41240

32431

38511

33536

Количество сельхоз 

 предприятий                

26  

46 

39

108

123

130

Количество фермерских

 хозяйств                  

99

84

76  

290

359

450

Количество школ

52 

51

50

34

34

33

Число учеников

10322

7033 

6500

11774

9342

7134

Число врачей

160

148 

170

105

111

125

Число  коек в больницах

387

345 

440 

420

440

480

Емкость поликлиник,

 посещений за  смену

968

960

1240

845

850

1100

3) Немного возрастет площадь используемых сельскохозяйственных земель, что будет обусловлено  функционирующим рынком земли.

4) Увеличится жилая площадь в том числе, на одного жителя, и улучшаться   коммунальные  условия  домашних хозяйств.

5. Уменьшится число школьников и учителей, но возрастет  число врачей и врачебных услуг.

6. Объем производимой сельскохозяйственной продукции к 2020 г достигнет 80-85 % уровня 1990 г

Помимо кризиса 2008-2010 гг  за рассматриваемый период придется пережить еще один экономический кризис 2017-2018гг, что повлияет на рост валовой продукции района.