Ясько А.В.

Инновационный процессы в системе образования Украины

1. Переход на двухступенчатую систему подготовки. Сегодня на Украине существуют 4 образовательно-квалификационных уровня: младший специалист, бакалавр, специалист и магистр [2].

3. Постепенный переход на кредитно-модульную систему подготовки. Первым шагом этого перехода был проведенный в 2004-2005 гг. педагогический эксперимент по внедрению кредитно-модульной системы организации учебного процесса.

Как показывают статистические данные, при общем увеличении количества студентов их прирост осуществляется в основном за счет вузов III и IV уровней, т.е. институтов и университетов. В техникумах, училищах и колледжах наблюдается даже падение численности. Вряд ли это связано с повышением престижности высшего образования. Скорее, существенное влияние здесь оказывает общее социально-политическое и экономическое положение в стране, которое вынуждает молодежь поступать в вузы, чтобы избежать активного участия в социальной жизни. Это означает, что университеты и институты, которые, по словам их руководителей, являются важным элементом инновационного развития общества, становятся, наоборот, местом, где это развитие затормаживается.

Одной из причин такого положения дел может быть достаточно широко поддерживаемая ориентация на интеграцию в общеевропейское образовательное пространство, которая сегодня предполагает включение в Болонский процесс.

Руководители украинского государства и ректора многих вузов проявляют желание присоединиться к Болонскому процессу, о чем свидетельствует ряд опубликованных монографий, посвященных этой образовательной инициативе [4, 5], серия проведенных конференций по проблеме интеграции Украины в Болонский процесс [1], а также введение с 2004/2005 учебного года во всех заведениях III—IV уровней курса «Высшее образование и Болонский процесс» (в объеме 36 часов).

Проблемы, которые встают перед вузами в связи с подобного рода интеграцией, заставляют рассматривать реформу высшего образования главным образом сквозь призму трансформации содержания и методов обучения. Именно такого рода вопросы реально кроются за заявлениями о ключевой роли высшего образования в обществе знаний и инновационной экономике. Например, в бюллетене «Загальні відомості про вищу освіту в Україні» говорится: ««Развитие высшего образования должно подчиняться законам рыночной экономики» [3].

Высшее  образование, вместо реального фактора инновационного развития общества, становится не более чем удобным лозунгом. Такого рода положение дел сопряжено  с немаловажным обстоятельством. Как признается практически всеми, ценность вузов как фактора экономического и социального развития определяется не только их образовательными возможностями, но и их научным потенциалом. В то же время, на нынешний день только 10% украинских университетов участвуют в выполнении государственных научно-технических программ [2]. Это значит, что научной деятельностью вузы занимаются в очень малой степени. Их интересы лежат в области чистой подготовки.

Еще одно обсуждаемое направление, которое позволит превратить высшее образование Украины в подлинный фактор инновационного развития общества, — это расширение понимания инновационной компоненты. В большинстве случаев под инновациями имеют в виду либо экономические инновации, либо инновации технологические. В то же время, в общественном поле представлены интересы самых разных групп, которые напрямую связаны учреждениями высшего образования. Учет этих интересов позволит более адекватно выстраивать образовательную политику.

Указываются  следующие группы интересов, которые используют свои критерии оценки качества высшего образования [5]: общественная элита; правительство, министерства и ведомства; профессиональные группы; бизнес; учебные заведения; национальные группы; родители, общественность, молодое поколение; люди с ограниченными возможностями доступа к образованию; женщины и мужчины. Следовательно, не существует единого набора критериев качества. Разные группы по-разному оценивают качество, и с течением времени их предпочтения могут меняться. Это означит, что учреждения высшего образования должны учитывать эти изменения и соответствующим образом менять свою политику.

Инновационность высшего образования в этом случае понимается не как опережающая деятельность, а как процесс постоянных изменений, тесно связанных с изменениями в обществе и экономике, но не полностью ими определяемых. Однако на сегодняшний день государственная политика ориентирована на статичное представление о связях общественных групп и высшего образования. В частности, основным элементом привязки содержания образования к общественным потребностям считаются государственные стандарты [3], которые призваны отразить эти потребности и организовать в соответствии с ними учебный процесс. Государство вместо роли координатора отношений между системой вузов и обществом пытается играть роль инициатора инноваций.

Л. Шульман предлагает ряд действий по исправлению положения в области научных разработок и интеграции научных и образовательных структур. В частности, с его точки зрения одним из возможных решений в области прикладных было бы создания малых инновационных предприятий, которые могли бы функционировать в рамках технических университетов [4].

В целом можно заключить, что пока на Украине понимание высшего образования как фактора инновационного развития не носит конкретного, деятельного характера. Существуют самые разные подхода к пониманию инновационности, которые можно свести к двум базовым. Высшее образование рассматривается либо 1) как один из источников инновационного развития, либо 2) как его составной элемент. Иными словами, либо вузы воспринимаются как влияющие на инновационные процессы, и поэтому поднимаются вопросы качества подготовки специалистов, содержания образования, доступности образования, связи образования и науки и т.п., либо вузы рассматриваются как то, что само требует развития. Во втором случае развитие сферы высшего образования становится одним из направлений инновационной политики государства.

Литература»

1. Закон України «Про вищу освіту» //

2. Основні засади розвитку вищої освіти України в контексті Болонського процесу (документи і матеріали 2003—2004 рр.) / За редакцією В.Г. Кременя. — Київ, Тернопіль, 2004. — 147 с.

3. Моделi гармонiзації нацiональних i мiжнародних стандартiв освiти у контекстi Болонського процесу (Матерiали Мiжнародного семiнару 27—28 травня 2004 року, проведеного у Львiвському нацiональному унiверситетi iменi Iвана Франка). — Львiв: Лiтопис, 2004. — 112 с.

4. Даниленко Л. I., Паламарчук В. Ф. Тенденції розвитку інноваційних процесів у вищій освіті України у контексті європейського вибору [2006] //

5. Ніколаєнка С. М. Вища освіта і наука — найважливіші сфери відповідальності громадянського суспільства та основа інноваційного розвитку [2005]