Майбородин В.А., Титова И.И.

Реализация принципов частно-государственного партнерства в системе высшего образования

В Финляндии образование - забота государства (прежде всего, финансовая), но инициатива и управление школами - функция частных лиц и частных структур. Ирландия является единственным государством, где расходы на образование рассматривается не как социальная нагрузка на бюджет, а как инвестиции, в отличие от социальной нагрузки на бюджет.

Подготовка специалистов в системе высшего образования должна четко и гибко увязываться с происходящими технологическими сдвигами, а структура профессиональной подготовки соответствовать структуре спроса на них со стороны бизнес-структур, госструктур и других работодателей. Это означает, что образовательная система должна быть тесно взаимосвязана, интегрирована в экономику страны и чутко улавливать происходящие изменения, реагировать на сложившиеся тенденции развития национального и мирового хозяйства.

Если финансирование, управление и направление развития образования монополизированы государством, то оно стремится субсидировать те направления образования, которые увеличивают его престиж, власть и могущество. Во многих странах эти функции в той или иной степени делегируются частному бизнесу, что способствует возникновению отношений партнерства государства и бизнеса в данной сфере и обеспечивает решение важных социальных проблем. Это следует рассматривать как одно из проявлений диверсификации отношений между государством и бизнесом.

Как свидетельствует мировой опыт в современных условиях велика роль корпоративных университетах, продающих образовательные услуги на рынке. Многие российские кампании организуют у себя системы дистанционного обучения. Создание корпоративных университетов также можно рассматривать как одно из проявлений партнерства   между государством и бизнесом в сфере образования.

Формирование частно-государственного партнерства в системе высшего образования основывается на следующих принципах:

В диссертационном исследовании рассмотрено содержание принципов формирования и функционирования частно-государственного партнерства:

– принцип добровольного волеизъявления участников партнерства на вхождение в его состав с целью реализации взаимовыгодных интересов;

– принцип достижения синергетического (суммарного) эффекта, значительно превышающего результат отдельных составляющих, рассматриваемого как сумма результатов;

– принцип кооперации, предполагающий долевое участие и долевое распределение суммарного дохода между членами частно-государственного партнерства;

– принцип опоры на групповую или индивидуальную координацию частно-государственного партнерства с выявлением возможных форм взаимодействия ключевых фигур частно-государственного партнерства с рядовыми его членами;

– принцип соблюдения приоритета государственных стратегических целей над целями индивидуальных владельцев капитала, членов частно-государственного партнерства;

– принцип четкого разграничения прав, обязанностей, функций каждого члена частно-государственного партнерства и документационно-правовое их оформление;

– принцип разработки норм и правил коммуникационного процесса между членами частно-государственного партнерства;

– принцип «открытости и прозрачности» деятельности частно-государственного партнерства для общественности и населения, проживающего на территории, где реализуется проект на базе партнерского взаимодействия.

Формирование частно-государственного партнерства в различных формах объективно обусловлено необходимостью совместными усилиями государства и бизнеса реализовывать совершенствование системы высшего образования с учетом предоставления уникальных специализированных образовательных услуг на современном этапе.

Библиографический список:

1. Частно-государственное   партнёрство        при   реализации стратегических планов: практика и рекомендации. - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2005.

2. Business Process Redesign, a View from the Inside. London. 1997.