Рысина В.А

Развитие экономических связей Украины с Россией в ус-ловиях мирового финансового кризиса

В Украине проблематику становлении систем экономических связей ме­ждународной интеграции, изучали : П.Беленький[2] И.Бураковский[3], М.Долишний[4], В.Новицкий[5] и другие, Научно-теоретические и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых всесторонне раскрывают особенности развития международных экономических отношений в мире в целом и в отдельных его частях, предлагают современные методы управления внешнеэкономической деятельностью предприятий, фирм, организаций.

Значимость исследуемой темы усиливается стратегической важностью избранного направления, поскольку оптимальная система внешнеэкономических  связей Украины и ее регионов будет способствовать активизации экономической деятельности граждан и субъектов ведения хозяйства страны.

                   2. Постановка цели и задач исследования

         Целью статьи является раскрытие  сущности международных экономических взаимосвязей Украины и ее главного партнера России в новых условиях.

                   3, Результаты исследования

       В соответствии с законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) – деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов, которая построена на взаимоотношениях между ними и имеет место на территории Украины либо за ее пределами. [6, стр. 78]

Товарная структура экспорта Украины является крайне неблагоприятной. Она свидетельствует о неспособности в настоящее время  государства преодолеть структурные диспропорции экономики, сформированной в рамках бывшего СССР. Доминирующими экспортными позициями остаются металлопродукция (42.8% от общего экспорта), минеральные продукты и химия (22,6 %), а машиностроение составляет только лишь 14,1%.

В отличие от стран Центральной Европы, в Украине не произошла переориентация с торговли сырьем и полуфабрикатами на торговлю товарами с высокой добавочной стоимостью. [7, стр. 27]  Структура экспорта Украины за 2007 г  представлена в таблице 1. ( в таблицу включены те виды продукции, которые занимают более 1% объема экспорта)

      Виды продукции, идущие  на экспорт

всего

Доля в общем

 объеме, проценты

Всего

38368,0

живые животные, продукты животного происхождения

396,5

1,0

продукты растительного происхождення

1950,5

5,1

жиры и масло животного или растительного происхождения

971,4

2,5

готовы пищевые продукты

1394,2

3,6

минеральные продукты

3871,6

10,1

продукция химичной и связанных с ней отраслей  промышленности

3387,2

8,8

полимерные материалы, пластмассы и каучук

803,3

2,1

Древесина  и изделия из древесины

603,0

1,6

Другие волокнистые целлюлозные материалы

596,2

1,6

текстиль та изделия из текстиля

915,3

2,4

недрагоценные металлы и изделия  из них

16426,2

42,8

машины и механизмы, электрооборудование

3328,5

8,7

Транспортные средства  и шахтное оборудование

2078,5

5,4

Основные экспортно-ориентированные отрасли остаются слишком энергоемкими, что делает их критически зависимыми от импортных энергоносителей и ограничивает возможности наращивания экспорта за счет девальвации национальной валюты.  Экспорт продукции металлургического комплекса характеризуется чувствительностью к ценовым колебаниям на мировых рынках, значительной долей продукции с низкой степенью переработки и низкой экономической эффективностью. развитие экспортной химической продукции сдерживается ее высокой энергоемкостью и экологическим вредом.  Доля продукции машиностроения в структуре импорта продолжает уменьшаться. Это негативно влияет на экспортный потенциал Украины, сдерживает возможности модернизации предприятий-экспортеров.  Вследствие неэффективного государственного регулирования отношений в сфере АПК (включая регулирование экспорта сельскохозяйственной продукции), Украина терпит ощутимые затраты на мировых рынках. Она уже потеряла позицию европейского лидера по производству сахара из сахарной свеклы, а также рынки его сбыта в странах СНГ, прежде всего в России; теряет внешние рынки сбыта зерна; теряет внешние рынки сбыта семечек подсолнуха.

Экспорт услуг имеет однобокий характер (транзит российских энергоносителей). Украина лишь частично  реализует возможности выхода на наиболее динамичные в современном мире рынки услуг – туристический бизнес, рынок информационных технологий, а также недостаточно использует благоприятные условия для наращивания экспорта услуг на рынки СНГ и Азии.

В течение 2001-2007 гг. продолжалась диверсификация географии внешней торговли Украины товарами. Основные страны – партнеры Украины в экспорте товаров в 2001г. и 2007 г указаны  на  рис 1и рис 2.

Рис.1 Диаграмма  распределения  стран экспортеров  продукции Украины

(по доле в % от общего объема экспорта Украины), 2001 г

Рис.1 Диаграмма  распределения  стран экспортеров  продукции Украины

(по доле в % от общего объема экспорта Украины), 2007 гг

Что произошло с экспортным рынком за последние шесть лет до мирового  финансового кризиса?

Россия, как главный партнер, увеличило  приобретение  украинского экспорта с 23 до 25 %, Италия и Польша сохранили объем равный 3 %, Снизили объемы экспорта :США с 4% до 3%,Германия с 4% до 3%, Китай с 3% до 1 %.

Российская Федерация является  крупнейшим  рынком  сбыта  для  товаров традиционного украинского экспорта: продукции  агропромышленного  комплекса, машиностроения,  металлургической  и  химической  промышленности.   В   свою  очередь Украина импортирует  из  Российской  Федерации  сырье,  газ,  нефть, нефтепродукты, ядерное топливо, продукцию машиностроения.

Украина – потенциально наиболее важный и  одновременно один  из  наиболее  сложных   для   России   партнеров   по   экономическому сотрудничеству. С того момента, как две самые крупные  в бывшем СССР  республики начали  строить  свои  взаимные  связи  в  качестве  суверенных  государств, хозяйственная  составляющая  системы  их  двусторонних  отношений  выступает фокусом конфликтного столкновения национальных интересов. Это «торговые войны» России с Украиной,  когда  то  с  одной,  то  с другой стороны воздвигались барьеры на пути  продвижения  товаров  на  рынки соседнего государства. В   украинском подходе  сочетаются  заинтересованность  в   сохранении   нынешних   объемов взаимодействия и даже в их  расширении  одновременно с  боязнью  своего  «стратегического партнера»,  со  стремлением   обеспечить   высокую   степень   экономической независимости от него (поэтому производственные формы нашего  сотрудничества пока правильнее характеризовать формулой «кооперация – конкуренция»,  нежели как полноценное интеграционное взаимодействие, подразумевающее  значительную меру согласования экономических интересов). Правящая элита Украины  считает, что реинтеграция  постсоветских государств  под  эгидой   России, пусть  даже  на рыночных  условиях, рассматривалась как угроза независимости, вариант «восстановления  империи». Украина вышла из Договора о коллективной безопасности стран СНГ  и развивает сотрудничество с НАТО по программе «Партнерство во имя мира».

Нынешнее состояние украинско-российских отношений лишь с большим трудом можно подвести под уровень стратегического партнерства.

     Украина  не  вступила  ни  в  одну  из  возникших  в  рамках   СНГ региональных группировок с участием России (исключением стало подписание  19 сентября  2003  г.  соглашения   о   формировании   Единого   экономического пространства). Она  возглавила  интеграционную  группировку  ГУУАМ  (Грузия, Украина,  Узбекистан,  Армения,  Молдова),  члены  которого,  мягко  говоря, сдержанно относятся к многосторонней интеграции под эгидой РФ.

      Сотрудничество же с Россией на официальном уровне рассматривается лишь как  одно   из   направлений    внешнеэкономических   связей   в   контексте магистрального движения Украины в Европу.

      Подобный дуализм в позиции Украины по отношению к  России,  во-первых, не может не оказывать отрицательного влияния на двусторонние отношения  и  в целом на взаимное экономическое  сотрудничество  в  рамках  СНГ.  Появляются основания усомниться  в абсолютной истинности известной  формулы, согласно которой «Украина и Россия просто обречены  на  сотрудничество».[9]

Тем  не  менее   нелепо,   конечно,   отрицать   наличие   объективной заинтересованности   Украины   в   развитии   торгового,    производственно- технологического   и   инвестиционного   сотрудничества   с    Россией.    В подтверждение, можно выделить следующие области интересов,  о  которых  идет речь.

      1.  Украина   нуждается   в   больших   объемах   импорта   российских энергоносителей по сложившимся ценам,  причем  желательно  –  с  применением специальных  схем  расчетов  (например,  оплаты  транзитных  услуг  газом  и нефтью).

      2. Весьма остро стоит  вопрос  о  расширении  украинского  экспорта  в Россию. В 2007 г. он составил около 23% общего экспорта Украины (в  1990  г. аналогичная цифра превышала 80%).[62]

      3. Украина крайне нуждается в промышленной кооперации с Россией, в том числе нацеленной на производство экспортной продукции для третьих  стран.  В общем объеме промышленной продукции Украины лишь 28% может быть  произведено самостоятельно, без поставок из РФ и других стран СНГ.

      4. Благодаря  двусторонним  экономическим  связям  с  Россией  Украина получает  крупные  доходы  от  предоставления  транзитных  услуг,   особенно связанных с экспортом в Европу нефти и газа.

      5. Финансовое донорство России – немаловажный фактор развития Украины.

      Таким  образом,  объективная  заинтересованность  Украины  в  развитии хозяйственного взаимодействия с Россией налицо.

       Мировой финансовый кризис подтвердил, что  нужно иметь мощный экспортно-импортный рынок   с Россией и странами СНГ, так как в условиях выживания рынок для украинских товаров на Западе  практически стал закрыт. Что же можно и должно сделать для  сохранения устойчивого  рынка и его расширения между Украиной и Россией?

Существует несколько направлений:

- необходимо    отрабатывать    специальную    систему     господдержки, обеспечивающую деятельность  украинских компаний  на  российском рынке. Так, для нормальной  реализации  кооперационных  проектов  в  промышленности (прежде   всего   в   алюминиевой,   нефтеперерабатывающей,   химической   и

комбайностроительной  отраслях)  важно  добиваться  подписания  с   Россией  межправительственных  соглашений  (подобных  «автомобильному»)  на  довольно длительные  сроки,  предусматривающих  невозможность  принятия  национальных законов, ухудшающих условия международной кооперации.

Для стимулирования межотраслевой и внутриотраслевой кооперации создать  украинско- российские  финансово-промышленных  групп(ФПГ).   

Украине  следует принять закон о  финансово-промышленных  группах  соответствующий существующим российским актом. В условиях финансовой нестабильности, обусловленной действием мирового финансового кризиса, важно  было   создать   украинско - российские ФПГ  в   авиационной,   автомобильной,   судостроительной,   пищевой, алюминиевой, шинной и некоторых других отраслях  промышленности,  в  военно-технических производствах.[11];

- целесообразно было бы создать специализированное внешнеторговое  объединение (АО) с государственным участием –  Украинский Торговый  Дом  «Россия»,  представляющее интересы  всех  украинских фирм,  работающих  на  российском рынке.   Это позволило  бы  подкрепить   наше   торговое   сотрудничество   маркетинговой деятельностью, информационной обеспеченностью;

-использовать в интересах украинского экспорта возможности экономическое сотрудничества  в  рамках  Единого экономического пространства, создание Зон  свободной  торговли,  проведение совместной налоговой, финансовой и таможенной политики, а  также  содействие организации  межгосударственных  финансово-промышленных  групп,   совместных предприятий  и  других  хозяйственных   структур,   позволяющих   привлекать внебюджетные средства.

Сегодня нет альтернативы взаимному обмену товарами, услугами, капиталами, собственностью там, где этого требуют рациональные хозяйственные и технологические цепочки, а также экономические интересы в целом.

Главным условием активизации экономических отношений между обеими странами является обоюдное максимальное устранение всяческих преград и ограничений в торгово-экономических связях. Важную роль играют  в развитии экономических отношений приграничные  регионы.

       Наиболее протяженными по суши  и по морской акватории Украина имеет границы с Россией, поэтому  приграничное сотрудничество  должно стать  одним из наиболее приоритетных на­правлений внешнеэкономической дечтельности. В современных условиях экономических преобразований объективно возрастают роль и значение именно регионального аспекта приграничного сотрудничества в системе рыночного реформирования Украины.

      Природные ресурсы и историко-культурный ландшафт Украины  формируют интегральный рекреационный потенциал ряда приграничных регионов, который при благоприятных  условиях может стать фактором непосредственного воздействия на систему формирования экономических связей региона, - фактором международного туризма, дающего в ряде стран миллиардные прибыли.. Основным задание в этом плане является развитием туристической и сервисной инфраструктуры на уровне европейских стандартов, что нуждается в значительных инвестициях, часть из которых можно получить в секторе внешнеэкономической деятельности приграничных регионов.

Значительно влияет на развитие системы экономических связей приграничных регионов такой естественно-географический фактор как экологическое состояние территории. Достаточно  напомнить последствия шторма в районе г. Керчи. Учет экологических последствий влияния на среду жизнедеятельности человека должен стать краеугольным камнем в трансформации системы экономических связей приграничных  регионов. Кроме того, значительный потенциал развития международных связей региона кроется в развитии природоохранной и заповедной деятельности, создание общих со смежными заграничными регионами  заповедников, заказников.

Определяющими пространственными факторами влияния на систему экономических связей приграничны регионов являются естественно-географические особенности территории, ее экономико-географическое положение (а особенно размещение относительно рынков снабжения и сбыта - рыночно - географическое положение), структура системы расселения и территориальная структура хозяйства области.

Первичными социально-экономическими факторами, которые влияют на формирование экономических связей региона, является потребность в получении дополнительной выгоды в экономике . Этот фактор делят на несколько составляющих, а именно: финансовый и кредитный, транспортный, естественно-ресурсный и рабочей силы [8, С.65]. В последние несколько десятилетий системообразующим стал также информационный фактор.

Среди группы факторов социально-экономического характера наибольшее значение имеет экономико-географическое положение того или иного приграничного региона, которое определяет его место в системе международных рынков, и расположение территории в системе международной транспортной сети. Особенно благоприятным для развития всех видов экономических связей следует считать пограничное положение региона, поскольку здесь возникают трансграничного сотрудничества. Непосредственная близость к партнерам, является позитивным фактором, который уменьшает накладные расходы производства, убыстряет выполнение сроков поставок за контрактами и тому подобное. Поэтому следует учитывать положение (расположение территории региона относительно главных мировых и европейских центров политического влияния - стран, государственных группировок и блоков, международных политических организаций); транспортно-географическое положение (расположение территорий региона относительно самых главных путей сообщения - трансатлантических и трансъевропейских транспортных коридоров); рыночно-географическое положение (расположение территории региона относительно рынков снабжения сырья и комплектущих, товаров и услуг, а также рынков сбыта готовой продукции). В контексте развития трансграничного сотрудничества рыночно-географическое положение определяет насколько рыночное окружение региона способствует коммерческому товарообмену со смежными территориями. Не менее важен фактор этой же рыночной группы - покупательная способность внутреннего рынка региона.

Пространственные факторы создают предпосылки для налаживания экономических связей, но именно их формирование и развитие в большей степени зависят от действия факторов организационно-экономического и социально-демографического характера. В частности, сильное влияние на развитие экономических связей региона имеют процессы производства и потребления в основных секторах его экономики, а также соотношения и пропорции между отраслями хозяйства, учитывая технологическую современность и совершенство продукции, которая производится ими.

Фактор структуры экономики приграничного региона будет действовать на систему экономических связей  двояким способом. Во-первых, от него зависит характер и номенклатура товаров, услуг и информации, которыми обменивается регион с заграничными территориями. Во-вторых, он будет действовать непосредственно и выражаться в самой структуре экономических связей, их пропорциональности и уравновешенности, которая будет влиять на сбалансированность экономики региона, оптимизировать или деформировать соотношение между ведущими отраслями в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и сфере услуг.

Рыночные условия ведения хозяйства требуют формирования таких систем экономических связей в регионе, чтобы они предоставляли возможность извлекать максимальные выгоды от функционирования внешнего сектору экономики региона. Повышение эффективности таким способом предусматривает, прежде всего, уменьшение стоимости товаров и услуг, выработанных в регионе, сравнительно с международным уровнем их стоимости. Этот экономический механизм будет срабатывать лишь при условиях оптимального сочетания хозяйственных и территориальных факторов развития экономики приграничного региона. Кроме того, не следует забывать о социальных и демографических факторах развития системы экономических связей региона, ведь именно в этой сфере формируется человеческий потенциал - движущая сила любой экономической деятельности, в том числе и во внешнеэкономической сфере.

Ведущим социально-экономическим фактором, который влияет на формирование внешнеэкономического сектору региона, а через него и на систему экономических связей региона, является уровень развития экономики, которая охватывает имеющиеся материальные, финансовые и управленческие ресурсы. Особенно важным в этой группе является наличие соответствующих основных фондов и уровень капиталовложений и инвестиций в експортоориентовани секторы экономики региона.

Демографические факторы влияют на систему экономических связей региона как непосредственно, так и опосредствовано. Непосредственность действия данной группы факторов сильнее всего проявляется на пограничных территориях, где существуют зоны непосредственных контактов жителей региона с жителями прилегающих территорий с другой стороны границы. Интенсивность и сферы, в которых эти контакты проявляются, могут быть разнообразными и зависят от режима функционирования границы и историко-этнических особенностей развития региона. Существенным является и фактор миграции населения на заработки за границу, которая также частично можно отнести к группе демографических факторов. Что же касается демографических факторов непрямого действия, то они охватывают численность населения как основного потребителя произведенных в регионе и импортированных товаров и услуг, половой и возрастной состав населения, уровень его образованности и другие качественные параметры как основу обеспеченности региона человеческими ресурсами и уровень их трудового потенциала. С фактором трудового потенциала тесно связан фактор функционирования рынков труда, их обеспеченности трудовыми ресурсами, количественными параметрами и структурой занятости и безработицы.

Уровень инфраструктурного обеспечения функционирования системы экономических связей приграничного региона можно рассматривать как действенную группу факторов, в частности: транспортного, информационного, телекоммуникационного (связь). Инфраструктура обеспечивает перемещение продукции и информации к потребителю, становится ведущим фактором интеграционных процессов. Можно утверждать, что система экономических связей региона является функциональным продолжением инфраструктурной системы региона. Уровень развития инфраструктуры - ведущий фактор, который влияет на скорость продвижения товаров и услуг, финансовых потоков, людей и информации, существенно изменяя стоимость выработанного продукта или предоставленных услуг.

Один из ведущих в группе инфраструктурных факторов - транспортный, который обеспечивает доставку необходимых средств производства и готовой продукции в системе экономических связей региона. Особенно важны здесь современная организация и скорость перемещений, которая интенсифицирует или замедляет интенсивность контактов, торговых и производственных процессов, что отражается на показателях эффективности функционирования экономических связей региона. Видовой состав транспортной системы региона, его разнообразие, гибкость и стыкованность разных видов транспорта (для анализируемого региона особенно железнодорожного, автомобильного и авиационного) определяют способы реализации торгово-производственных процессов между партнерами во внешнеэкономической сфере региона, а развитая транспортной сети и ее качество, интегрированность в международные сети через наличие современной пограничной транспортной инфраструктуры является одним из ведущих факторов развития системы трансграничных экономических связей региона.

Глобальным институционным фактором, который влияет на развитие экономических связей региона, является мировой рынок, под которым понимают совокупность национальных рынков отдельных стран, связанных между собой торгово-экономическими отношения [11, С.7]. Ведь экономику региона можно рассматривать не только как структурную составляющую национальной экономики государства, но и в более широком понимании - как часть мирового хозяйства - исторически сформированной совокупности национальных хозяйств всех стран мира, связанных между собой всемирными экономическими отношениями, основанными на международном делении труда [11, С.147]. Сегодня, когда идет процесс формирования новой модели мировой экономики, которая перестала быть биполярной, и в ней преобладают экономические факторы, очень важно использовать этот момент и осуществлять такую национальную экономическую и региональную политику, чтобы экономика Украины и ее регионов нашла свою нишу в этой системе, не стала периферийной, а регионы нашего государства стали конкурентоспособными в европейском экономическом пространстве.

                  Выводы:

1. В условиях  мирового финансового кризиса все более актуальным является  расширение экономических связей Украины с Россией.

2. Сложившиеся  экономические  связи между этими государствами имеют характер «кооперация- конкуренция», что объективно обусловлено как опасением Украины потерять свою независимость, так и возникшими  обострениями в связи  с конкуренцией на мировом рынке ряда  отраслей этих стран. Вместе с тем  существуют и интегрирующие факторы, способствующие  единению экономических связей.

3. Рекомендуется для укрепления  экономических отношений создание. совместных финансово-промышленных групп, совместных предприятий и      Украинского торгового  дома «Россия», концентрирующего в себе  всю  необходимую информацию для развития и укрепления  экономики украины.

4. Особая роль в развитии  экономических отношений между Украиной и Россией  принадлежит приграничным районам. Рассмотрены факторы, способствующие  развитию  взаимовыгодных экономических связей.

Использованная литература:

1.Нікітіна М.Г. Світове господарство і міжнародні економічні відносини: просторові аспекти розвитку. – К.: ЦНЛ, 2004. – 192 с.

2. Бєлєнький П.Ю., Мікула Н.А., Матвєєв Є.Е. Конкурентність на транскордоннтих ринках. – Львів: ІРД НАН України, 2005. – 214 с

3. Буpаковський І. Теоpія міжнаpодної тоpгівлі. – К.: Основи, 2000. – 241 с.

4. Долішній М. Розвиток регіонів України // Вісник НАН України. – 2001. – №3. – С. 33-39.

5. Новицький В.Є. Міжнародна економічна діяльність України. – К.: КНЕУ, 2003. – 984 с.

6. УРСР. Закон. О внешнеэкономической деятельности : Принятый 16 апреля. 1991 р. №959-ХІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - №29. – Ст. 377.

7. Будкин и др. Украина и ЕС: либерализация сотрудничества // Політ. думка. – 1995. – № 2-3. – С. 27-39.

8.Бетма В. М. Оборонно-промышленный комплекс Украины и России : сотрудничество, партнерство, конкуренция. – Киев: Либра, 2003. С. 107.

9.Косикова Л. Производственное сотрудничество России с Украиной: тенденции и противоречия // Российский экономический журнал. – 2002. – №2. С. 71.

10.Макогон Ю. В., Чигрин С. С. Экономические связи Украины и России. –Донецк: Изд-во ДонНУ, 2004. С. 92.

11. Зиядуллаев Н. Россия – Украина: стратегическое соперничество или партнерство // Экономист. – 2004. – №5. С. 69.