Черкасская Г.И, Каспитская Л.Р, Кравченко Ю.Н.

Международная помощь развивающимся странам как элемент решения экономических проблем

Международная официальная помощь предоставляется на многосторонней основе международными финансовыми организациями,  фондами, интеграционными объединениями, которые выступают в роли иностранных доноров, а также на двухсторонней основе – непосредственно от промышленно развитых стран.

- финансовые гранты странам-реципиентам на безвозмездной основе, как правило, на нужды медицины и здравоохранения, а также на развитие социальной инфраструктуры;

- техническая помощь – обучение специалистов, предоставление оборудования;

- государственные кредиты – предоставляются на льготных условиях под

низкий процент на длительный срок;

- участие в работе международных организаций, взносы в их бюджет.

При осуществлении официальной помощи развитию на двухсторонней основе страны-доноры согласно рекомендации ООН должны осуществлять ее на уровне 0,7% ВВП, но фактически она предоставляется в гораздо меньших объемах –  странами ЕС в размере 0,33%, в США – 0,1% ВВП.

Среди международных финансовых институтов ведущее место занимают Международный Валютный фонд (МВФ), группа Всемирного Банка (ВБ), организованных на основе Бреттонвудского соглашения стран-участниц международной конференции, деятельность которых направлена на урегулирование международных кредитных отношений. Среди региональных финансовых институтов основными являются – Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Межамериканский банк развития (МаБР), Азиатский банк развития (АзБР), Африканский банк развития (АфБР), целью которых является долгосрочное кредитование проектов развития соответствующих регионов, региональных объединений.

Выступая посредником между развивающимися странами и мировым рынком ссудных капиталов МБРР, пользуясь своей репутацией, размещает свои ценные бумаги на мировом рынке, выплачивая по ним 7% годовых и взимает по своим кредитам 5%, то есть меньше, чем частные международные банки. МБРР кредитует только конкретные проекты, которые тщательно отбираются и проходят экспертизу.

В частности, его филиал, Международная ассоциация развития (МАР)  занимается долгосрочным целевым финансированием развития наименее развитых стран, предоставляя кредиты под гарантии правительства. В настоящее время приоритет в кредитной политике МАР принадлежит инвестированию проектов, направленных на преодоление бедности, а также проектам, направленным на решение социальных и экологических проблем.

Международная финансовая корпорация (МФК) способствует развитию частного предпринимательства в развивающихся странах путем предоставления кредитов наиболее рентабельным предприятиям на срок до 15 лет. В отличие от МАР МФК не требует правительственных гарантий, в связи с тем, что частый капитал стремится избежать государственного контроля. Целью предоставления кредитов МФК является стимулирование направления частных инвестиций в промышленность развивающихся стран, так как ее участие в проектах повышает уверенность инвесторов и кредиторов, делая для них более привлекательным частный сектор страны-реципиента.

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) занимается страхованием прямых инвестиций от коммерческих рисков во всех сферах, за исключением оборонной и табачной промышленности, производства алкогольных напитков, инвестиций спекулятивного характера, казино. МАГИ оказывает консультационные услуги правительственным органам по вопросам иностранных инвестиций, в частности, предоставляет техническую помощь странам с переходной экономикой, рекомендации по улучшению инвестиционного климата, по разработке  осуществлению инвестиционной политики, занимается исследованием конкретных проблем инвестирования.

МВФ предоставляет кредиты, размер которых зависит от квоты страны, сроком на 3-5 лет на покрытие дефицита платежных балансов                                   при условии выполнения предъявляемых им требований стабилизации макроэкономического состояния.          Приоритетом деятельности МВФ является содействие международному валютному сотрудничеству, обеспечение стабильности валютных курсов, избежание девальвации валюты, а также сокращение продолжительности и масштабов дефицита международных платежных балансов.

Самым  крупным  финансовым  инвестором в Украине является ЕБРР,

- ОАО «Фармак» в сумме 32 млн. евро для модернизации существующего производства компании и строительства новых производственных мощностей;

- компании «Чумак» в размере 10 млн. долл. США для установки нового оборудования по производству масла;

- крупнейшей украинской сталелитейной компании «Митал Стил Кривой Рог» в размере 200 млн. долл. США с целью модернизации технологии и повышения производительности и эффективности использования энергоресурсов;  

- муниципальным коммунальным транспортным компаниям «Киевский метрополитен» и «Киевпастранс», в сумме 40 млн. евро для закупки 15 новых поездов метро для Сырецко-Печерской линии  и в суме 60 млн. евро для закупки 225 новых троллейбусов, 125 дизельных автобусов соответственно;

- государственной службе автомобильных дорог под государственную гарантию в сумме 200 млн. евро для реабилитации 427-километрового участка автомагистрали M06, которая соединяет столицу Украины г. Киев с такими странами Европейского Союза, как Венгрия, Словакия и Польша;

- ОАО «Галнефтегаз» на сумму 68 млн. евро для модернизации и расширения по территории Украины сети АЗС «OKKO»;

- группе «Фуршет» в сумме 90 млн. долл. США для расширения уже существующей сети супермаркетов;

- Ильичевскому морскому торговому порту под государственные гарантии на сумму 26 млн. евро для реализации программы модернизации.

В общей сложности, по данным на ноябрь 2008 г. ЕБРР взял обязательства относительно предоставления инвестиций в Украине на сумму 3,97 млрд. евро в рамках более чем 163 проектов.

В рамках программы «Экономического сотрудничества», предоставляющей помощь развивающимся странам, в число которых входит и Украина, правительство Японии на улучшение медицинского оборудования детских больниц Украины выделило в 2007 году в виде гранта                                   3,8 млн. дол. США.

Рассмотренные организации способствуют решению основных задач актуальных для стран с  переходной экономикой, в частности диверсификации производственной базы и повышении конкурентоспособности страны в целом, развитии местных рынков капитала, осуществлении реформы энергетического сектора.

Заимствования международных финансовых организаций для Украины являются очень привлекательным источником внешнего финансирования как дефицита государственного бюджета, так и реформирования экономики Украины, дальнейшее сотрудничество с которыми даст возможность интегрировать ее в мировое хозяйство и вывести экономику на новый уровень развития с перспективой получения статуса развитой страны.

Литература:

1. Міжнародні фінанси: Підручник / О. І. Рогач, А. С. Філіпенко,                  Т. С. Шемет та ін.; за ред. О. І. Рогача. – К.: Либідь, 2003. – 784 с

2. Мартыненков И.Н. Международные финансовые организации в институциональной структуре мирового хозяйства // Економічний вісник Донбасу. – 2006. – №1. – с. 72-81

3. http://www.ebrd.com/ru/country/ukraine/index.htm

4. http://www.un.org

5. http://www.mcds.ru