Богданов С. В.

Особенности обеспечения безопасности системы гражданской авиации России

Рассмотрим, из каких составляющих складывается безопасность авиатранспортной системы страны, и какие факторы оказывают на нее влияние. Составляющие безопасности системы гражданской авиации России представлены на рис. 1.

Источник: составлено автором

Как видно из рисунка, безопасность функционирования системы гражданской авиации страны складывается как из обеспечения безопасности в воздушном пространстве, так и в наземной области. Так, авиационная безопасность предполагает развитие системы профилактических мероприятий в наземных службах, повышение стандартов безопасности аэропортов в соответствии с международными требованиями, совершенствование системы государственного контроля за безопасностью функционирования аэропортов. Безопасность полетов – это область обеспечения безопасности, в большей мере связанная с реализации системы мер по сохранению безопасности нахождения пассажиров и экипажа в воздушном пространстве. Отдельным направлением деятельности является обеспечение безопасности  в отношении защиты от террористических и иных незаконных актов, влияющих на деятельности гражданской авиации. Эта область обеспечения безопасности предполагает проведение ряда мероприятий, затрагивающих как наземные службы, так и безопасность проведения полетов.

Приемлемый риск безопасности полетов непосредственно зависит от уровня доверия к самой системе безопасности полетов, который подрывается при очередном авиационном происшествии. Поэтому задача состоит в том, чтобы постоянно снижать существующий уровень аварийности. В настоящее время в мире наиболее широко используются «реагирующие» программы обеспечения безопасности полетов. В них отмечаются общие угрозы авиации в регионах с высокими коэффициентами аварийности, кроме этого, в указанных программах фиксируются авиационные происшествия и инциденты, вызванные турбулентностью, и происшествия на перроне.

В рамках Подпрограммы «Гражданская авиация» в числе основных целей по обеспечению безопасности авиатранспортной системы России выделяют:

- совершенствования государственной системы обеспечения авиационной безопасности, адаптированной к международным стандартам и требованиям, и безопасности полетов гражданских воздушных судов;

- реализации принципа главенства в системе обеспечения авиационной безопасности аэропорта и в системе обеспечения безопасности полетов требований авиаперевозчика, а также в системе их требований ко всем иным участникам авиатранспортного процесса;

- проведения в предприятиях гражданской авиации мероприятий по повышению системы контроля надежности, организации исследований аварийных и отказавших объектов авиационной техники;

- обеспечение защиты от терроризма и иных актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации с использованием средств федерального бюджета не только в аэропортах федерального значения, но и в региональных аэропортах. [1]

Реализация указанных задач позволит добиться улучшения функционирования всей системы гражданской авиации России, в силу того, что будет минимизировано вмешательство сторонних факторов в деятельность авиатранспортной системы страны. Кроме того, предполагается, что полномасштабная реализация мероприятий, заложенных в Подпрограмме, может позволить гражданской авиации России подняться на качественно новый уровень, привести свою деятельность в соответствие с мировыми стандартами авиационной безопасности и безопасности полетов. При этом необходимо заметить, что на сегодняшний день реализации Подпрограммы идет в неполном объеме, что может в дальнейшем оказать существенное негативное воздействие на развитие системы гражданской авиации страны в целом, и на безопасность функционирования авиатранспортной системы России в частности.

Список использованной литературы:

1. Подпрограмма «Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». Раздел 4. Система мероприятий подпрограммы.

2. Глобальная дорожная карта безопасности полетов [Электронный ресурс]: Некоммерческое партнерство «Безопасность полетов». – [2006]. – Режим доступа: http://fsfi.avia.ru/