Сухомлина Н.В.

Сертификация продукции

Сертификация появилась в связи с необходимостью защитить внутренний рынок от продукции, не пригодной к использованию. Вопросы безопасности, защиты здоровья и окружающей среды заставляют законодательную власть, с одной стороны, устанавливать ответственность поставщика за ввод в обращение недоброкачественной продукции, с другой стороны, устанавливать обязательные к выполнению требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в обращение.

В Украине существует государственная система сертификации продукции - система УКРСЕПРО. В данной системе проводится как обязательная, так и добровольная, сертификация. Работы в Системе УКРСЕПРО организует Государственный комитет Украины по вопросам технической регулирования и потребительской политики - Госпотребстандарт Украины, который является Национальным органом по сертификации (раньше назывался Госстандарт Украины).

В практике различных стран встречаются различные системы сертификации, которые классифицируются по следующим направлениям. В зависимости от круга участников сертификация может быть национальной, международной, региональной, многосторонней, двухсторонней. По правовому признаку сертификация может быть обязательной и добровольной, по процедуре проведения - самосертификация, которая согласно терминологии ИСО называется "заявлением о соответствии" и сертификация третьей стороной.

В процессе обязательной сертификации определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, определенных законодательными актами Украины и/или требованиям нормативных документов, указанных в "Перечне продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине". Как правило, это требования безопасности. При этом, для многих видов продукции должно быть получено санитарно - эпидемиологическое заключение МОЗ Украины.

В Системе УКРСЕПРО сертификаты и их копии выдаются на официальных бланках, которые имеют голограмму и другие степени защиты. На этих же бланках могут быть выданы сертификаты на продукцию, которая не вошла в "Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине".

Работы по сертификации продукции и систем управления качеством в Украинской государственной системе сертификации УКРСЕПРО выполняются в соответствии с требованиями серии стандартов Системы УКРСЕПРО.

Продукция, которая подлежит обязательной сертификации в Украине (в системе УКРСЕПРО), включена в официальный "Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине". В Перечне продукции приведены коды УКТ ВЭД и перечень нормативных документов, которые должны быть подтвержденные при сертификации. Упомянутый Перечень может быть использован иностранным Заявителем как справочный, для определения по коду УКТ ВЭД, попадает ли его продукция в данный перечень. Для продукции, включенной в Перечень, при пересечении границы Украины необходим сертификат соответствия (сертификат о признании), выданный в Системе УКРСЕПРО. Без сертификата соответствия (сертификата о признании) пересечение продукцией границы Украины не допускается.

Порядок проведения сертификации продукции в соответствии с принятой моделью (схемой) в общем виде предусматривает:

    * подачу документации для сертификации;

    * рассмотрение в органе по сертификации заявки на сертификацию продукции и анализ предоставленной документации;

    * принятие решения по заявке с указанием схемы (модели) сертификации;

    * для продукции, которая сертифицируется, выпускается серийно: обследование производства / или аттестацию производства) / или сертификацию (оценку) системы управления качеством производства;

    * отбор и идентификацию образцов продукции для проведения сертификационных испытаний;

    * проведение сертификационных испытаний образцов продукции;

    * занесение сертифицированной продукции в реестр Системы УКРСЕПРО, выдачу сертификата соответствия;

    * технический надзор за сертифицированной продукцией.

В процессе добровольной сертификации, которая проводится в Системе УКРСЕПРО, определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, которые указаны Заявителем. Как правило, это должны быть требования безопасности, приведенные в нормативных документах, которые действуют в Украине. В остальном, процедуры добровольной сертификации отвечают процедурам обязательной сертификации в Системе УКРСЕПРО.

Следует отметить, что проведения работ по добровольной сертификации существенно повышают конкурентоспособность сертифицированной продукции, позволяет производителю эффективнее принимать участие в тендерных конкурсах, активнее внедряться в рынок Украины.

Немаловажной стороной вопроса сертификации продукции является взаимопризнание результатов работ по сертификации. Украиной подписаны двусторонние межправительственные Соглашения. Эти соглашения заключены со странами - прежними республиками СССР, с которыми Украина имеет общую (гармонизированную) нормативную базу. Это: Российская Федерация, Беларусь, Узбекистан, Армения, Киргизская Республика, Грузия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Молдова, Таджикистан. Следует подчеркнуть, что признание сертификатов соответствия, выданных указанными странами, проводится только для продукции, произведенной в этой стране. Т.е., Система УКРСЕПРО не предусматривает возможность признания сертификатов соответствия, выданных, например, в России, на продукцию, выработанную, например в Европе.

Следует отметить, что признаваться могут сертификаты соответствия, в основном для партии продукции, которая поступает на таможенную территорию Украины, при этом оформляется свидетельство о признании. Могут признаваться протоколы сертификационных испытаний, тогда проведя обследование производства или сертификацию (оценку) системы управления качеством производства можно выдать сертификаты соответствия на продукцию на срок 2 или 5 лет, не проводя сертификационные испытания.

Источники:

http://www.inventech.ru/lib/predpr/predpr0040/

http://friedman.com.ua/ru/documents/show/10