Власенко А.А., Искра Е.А.

Современное состояние правовых основ экологического маркирования

В современном обиходе под термином «экологическая безопасность» применительно к товарам потребления понимается:

· Безопасность изъятия / использования сырьевых ресурсов для человека и окружающей среды;

· Минимум негативного воздействия на окружающую среду на всех этапах производства продукции;

· Безвредная утилизация или рециклинг отходов и упаковки [1, c.23]/

В рамках вопроса экологически чистых товаров остро поднимается вопрос о ГМО в продуктах питания. Так, в Украине более 40% пищевых продуктов в отечественной рознице содержит генно-модифицированные организмы (ГМО), и только сотая доля производителей предоставляет информацию о наличии таких организмов в составе продукции.

В Украине официально ни один сорт ГМ-растений в коммерческих целях не выращивается. Однако, как свидетельствует статистика, в 2006 году в Украине посевные площади сои и рапса значительно превышали миллион гектаров [3].

По данным представителей международных организаций, которые противодействуют неконтролируемому распространению ГМО, украинские рынки уже насыщены ГМ-продукцией [4].

Во всех европейских государствах и странах-членах ВТО существует маркировка ГМ-продуктов. В Украине, в отличие от стран ЕС, ГМ-продукция не маркируется.

На Западе система экологического маркирования продукции активно развивается и охватывает уже практически все группы товаров. Наиболее популярными представителями этой системы являются 2 экомаркировки непищевой продукции – северный («Белый лебедь») и европейский («Европейский цветок»). «Лебедь» и «Цветок» охватывают множество товарных групп, начиная с туалетной бумаги и матрасов и заканчивая отелями и компьютерами [2, c.256].

Однако в Украине нет узаконенного маркирования экологических товаров. Учитывая актуальность проблемы использования ГМО в продуктах питания необходимо отметить, что этот вопрос решается на государственном уровне, однако пока это только слова.

Так, согласно законодательству Украины, возделывать и использовать в продуктах питания ГМО запрещено.

21 ноября 2007 г. Кабинет Министров Украины отменил предыдущее постановление «Вопросы обращения пищевых продуктов, содержащих генетически модифицированные организмы и / или микроорганизмы» №985 от 1 августа 2007 года, согласно которому маркировка продуктов, содержащих более 0,9% ГМО, являлась обязательной, а ввоз, производство и реализация пищевой продукции для детей с содержанием ГМО были запрещены.

А 11 февраля 2008 г. Административный окружной суд Киева признал противоправным постановление Кабинета Министров Украины «Вопросы маркировки сельскохозяйственных товаров, произведенных с применением генетически модифированных организмов» «1330 от 2 ноября 2007 г. об отказе о маркировки продуктов, произведенных с применением генетически модифированных организмов. Таким образом, автоматически вступило в силу предыдущее постановление Кабмина №985 от 1 августа 2007 года [3].

И в России, и в ЕС уже введены такие нормы, которые обязывают информировать о содержании ГМО, если они превышают определенный допустимый уровень. И тогда потребитель выбирает, что ему приобретать: или более дешевую продукцию , где будет написано, что она содержит ГМО, или органическую продукцию, которая будет стоить немного больше.  По крайней мере, это будет корректно по отношению к потребителю [1, c.58].

И как только начнет действовать положение о маркировке, производители экологически безопасных продуктов начнут получать больше прибылей, поскольку люди будут покупать именно их продукцию, а, кроме того, предприятиям не надо будет платить за лабораторные исследования.

Однако, в то же время маркировка продукции с ГМО сопряжена со многими проблемами: недостаток финансовых ресурсов у производителей, и как следствие, необходимость субсидирования таких предприятий со стороны государства (например, стоимость сертификации с нанесением знака украинского журавлика одного вида продукции варьируется от 500 до 2500 грн., а срок действия права на использование знака – от 1 до 3 лет в зависимости от категории продукции [4]); независимая нормативная база, четко определяющая основные положения; необходимость создания лабораторий, которые бы контролировали качество продукции с использованием ГМО.

Таким образом, рынок Украины сегодня нуждается не только в законодательных решениях, но и в консолидации производственных и торговых компаний, поставщиков, дистрибуторов, экспертов в создании нормативной базы для производства продуктов питания экологически чистыми.

Литература:

1. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учеб.пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. – 181 с.

2. Петров В.В. Экологическое право. – М.: ЮНИТИ-М, 2003. – 426 с.

3. http://www.ecolabel.org.ua

4. http://proapk.com.ua