Мировое хозяйство и международные экономические отношения
Сущность мирового хозяйства
Бурное развитие производительных сил общества, особенно со второй половины ХХ в., привело к тому, что все более сложными и глубокими стали международные экономические взаимосвязи и взаимообусловленности. Новые формы получает международное разделение труда, расширяются сфера и границы его кооперации. Одновременно расширяет сферу своих исследований, формирует новые методы анализа и экономическая теория мирового хозяйства, являющаяся самой молодой и динамично развивающейся частью современной экономической теории.
На протяжении всей истории человечества экономический прогресс общества связан с развитием разделения труда, в том числе национально-территориального, международного разделения труда. Различные формы обмена экономической деятельностью между странами привели к появлению специфических, международных связей и отношений и формированию мировой экономики. Мировая экономика представляет собой глобальную, целостную систему национальных хозяйств, существующую как многоукладное экономическое пространство, основанное на взаимодействии и взаимозависимости всех его элементов.
Активное участие в международном разделении труда, разветвленная система мирохозяйственных связей, опосредующая межстрановые потоки материальных и финансовых ресурсов, являются необходимым условием обеспечения эффективного производства товаров и услуг даже для самых развитых и крупных государств мира. Лишь благодаря международному сотрудничеству национальные экономики в своем развитии могут, опираясь на выпуск тех видов продукции, в производстве которых они имеют какие-либо преимущества, обеспечивать поток недостающих потребительских и производственных товаров. По существу внешние экономические сделки продолжают логику внутренних сделок: и там и здесь присутствует одна цель — максимизация полезности для потребителей и доходов для производителей.
Все различия между внутренними и внешними хозяйственными связями касаются скорее формы их реализации, чем существа самих процессов. Вместе с тем в международных отношениях имеются достаточно существенные отличия от отношений, складывающихся внутри страны, что наряду с растущей значимостью мирового хозяйства привело к формированию специфической отрасли экономического знания — теории мировой экономики. Мировая экономика как наука — это часть теории рыночной экономики, изучающая закономерности хозяйственного взаимодействия между различными государствами в области международного обмена товарами и услугами, движение рабочей силы, капиталов и финансовых потоков.
С точки зрения методологии анализа между разделами международной экономики нет четкого деления на микро- и макроуровень, так как в каждом международном отношении отражаются как интересы отдельных субъектов этих отношений, так и национального хозяйства в целом. Опираясь на теорию мировой экономики, ученые пытаются объяснить и предсказать структуру и объем международных сделок, оценить их воздействие на внутреннюю экономику и рекомендовать такую национальную политику относительно мирохозяйственных связей, которая максимизирует национальное благосостояние.
Исследование сущности и форм проявления международных отношений в процессе осуществления торговых, финансово-кредитных и других внешнеэкономических операций с целью удовлетворения потребностей национальной экономики в производственных ресурсах и благах составляет предмет мировой экономики. Изучая развитие и функционирование этих отношений, мировая экономика призвана выводить соответствующие законы и, опираясь на них в теоретических обобщениях, давать рекомендации для участников международных экономических сделок. Объектом мировой экономики выступает внешнеэкономическая деятельность субъектов этих сделок, тенденции развития международных связей и контактов.
Мировая экономика не является простой суммой слагаемых, а представляет глобальную экономическую систему, в которой экономики отдельных стран настолько взаимосвязаны и переплетены между собой, что их воспроизводство, изолированное друг от друга, становится практически невозможным. Растущая и крепнущая целостность современного мира позволяет говорить о формировании мирового хозяйства как единой целостности.
Мировое хозяйство следует рассматривать как историческую и политико-экономическую категорию. Его зарождение началось в ХV-ХVI вв. Пространственными предпосылками для этого процесса стали великие географические открытия, а социальными и экономическими — ликвидация в Европе феодальных отношений, появление в массовом масштабе наемного туда и буржуазии как класса, развитие торговли, распространение капиталистической мануфактуры и повышение на этой основе эффективности используемых факторов производства. Хотя в XVI-XVII вв. базой международного разделения труда была естественная основа — различия государств по природно-климатическим условиям, географическому положению, полезным ископаемым и т. п., уже тогда развитие внешней торговли привело к возникновению мирового рынка — сферы устойчивых товарно-денежных отношений между странами. Именно мировой рынок послужил исходным пунктом образования мирового хозяйства.
Процесс развития мирового хозяйства ускорился в результате перехода ведущих стран к машинному производству в результате промышленного переворота конца XVIII — начала ХIХ вв. Машинное производство уменьшило зависимость специализации и кооперирования от естественной основы и усилило их связь с технологическим фактором. При этом национальные рынки оказались недостаточно емкими для крупного массового производства, что потребовало активизации внешней торговли. В последней четверти ХIХ в. процесс образования мирового хозяйства ускорило зарождение монополий. Они усилили процесс концентрации и централизации капитала и создали предпосылки для выхода международных отношений на товарные рынки и распространения их на денежные рынки и рынки капитала. На рубеже ХIХ–ХХ вв. капиталистическое производство становится мировым, а воспроизводство капитала — интернациональным, что означает формирование мирового хозяйства как целостной системы.
Мировое хозяйство представляет чрезвычайно динамичное образование. В процессе его эволюции можно выделить несколько наиболее важных этапов: 1910–1930 гг., 1950–1970 гг., конец 1980-х гг. и по настоящее время.
Основными чертами первого этапа являются нарастание неустойчивости экономических связей между странами, нарушение прежних хозяйственных связей, обусловленное Первой мировой войной; разрушение единства мирового капиталистического хозяйства революцией 1917 г. в России, первоначальное блокирование Советской России развитыми государствами мира, но в последующем формирование стратегии мирного сосуществования с ней; усиление тенденций к изолированному развитию стран мирового хозяйства как следствие мирового экономического кризиса конца 20-х — начала 30-х гг. ХХ в., общее снижение роли экспорта и импорта товаров, труда и капитала.
На следующем этапе, наступившем после Второй мировой войны, произошла новая ломка структуры мирового хозяйства.
В мире сложились две экономические системы — мировое капиталистическое и мировое социалистическое хозяйство. Капиталистическое мировое хозяйство основывалось на принципах рыночной экономики, социалистическое — на планово-распределительных. Контакты в хозяйственной сфере между странами этих систем сочетались с противоборством и соревнованием.
Капиталистическое мировое хозяйство заняло в системе мировых экономических связей доминирующее положение, важным элементом развития которых в этот период стали транснациональные корпорации (ТНК).
В 50–60-е гг. ХХ в. в систему мирового хозяйства стали входить страны, освобождающиеся от колониальной зависимости (развивающиеся страны). Вплоть до конца 80-х гг. мировое хозяйство представляло совокупность национальных хозяйств промышленно развитых, развивающихся и социалистических стран.
Важной чертой этого этапа развития мирового хозяйства является также сближение уровней развития США и других промышленно развитых стран, формирование трех центров соперничества: США — Западная Европа — Япония.
На современном этапе развития в результате распада в конце 80-х — начале 90-х гг. прошлого века социалистической системы хозяйства и рыночных преобразований в бывших социалистических странах мировое хозяйство вновь начинает приобретать черты однородного образования. Активизация сотрудничества между странами, сближение их политических и экономических структур — важнейшая характеристика современного этапа развития мирового хозяйства.
В целом мировому хозяйству начала ХХI в. присущи следующие особенности:
1) развитая сфера международного движения факторов производства; международные формы производства, в первую очередь в рамках ТНК;
2) относительно обособленная международная финансовая сфера, прямо не связанная ни с движением товаров, ни с движением факторов производства;
3) система межнациональных, наднациональных, государственных и негосударственных механизмов регулирования; экономическая политика государств, исходящая из принципов открытой экономики;
4) переход наиболее развитых стран к постиндустриальным, информационным экономикам; глобализация мировой экономики.
Экономический потенциал мирового хозяйства и его структура
Уровень развития мировой экономики является не только результатом ее экономического роста, но и основой ее дальнейшей динамики. Базовыми условиями функционирования мирового хозяйства, как и отдельных национальных хозяйств, всегда являются затраты вещественных и личных факторов производства. Анализ развития мировой экономики в последние десятилетия показывает, что 1% роста затрат труда обеспечивал прирост продукции всего на 0,7%, тогда как соответствующий рост вещественных факторов увеличивал такой прирост на 3%.
Столь значительная разница влияния труда и капитала иногда вызывает известную недооценку роли природных ресурсов в хозяйственном развитии тех или иных государств. При этом обычно ссылаются на опыт экономической динамики стран, практически не имеющих собственных полезных природных ресурсов (Япония, Южная Корея, Сингапур, Швейцария и др.).
Конечно, можно привести и факты иного порядка. Некоторые станы (Кувейт, Саудовская Аравия и др.) достигли крупных успехов по некоторым экономическим показателем (например, по среднему доходу на душу населения), однако по уровню индустриального развития им еще далеко до передовых стран мира.
Приведенные примеры экономического развития в зависимости от степени обеспечения природными ресурсами подтверждают, что подобные успехи в обоих случаях возможны лишь в рамках мирового хозяйства и благодаря международному разделению труда (МРТ). Естественные ресурсы — первоисточник, отправная база экономики всех стран на всех ступенях их развития.
Естественные ресурсы бывают двух видов: восстанавливаемые и невосстанавливаемые. Восстанавливаемые ресурсы могут использоваться периодически и в объеме, не истощающем их наличия для будущего потребления. К восстанавливаемым природным ресурсам относятся земля, моря, реки, солнечное тепло и т. д. Леса, дикие животные и рыбные запасы также могут быть примером восстанавливаемых ресурсов. Если лесоразработки, лов рыбы ведутся умеренно и рационально, то природа сама позаботится о их воспроизводстве. К невосстанавливаемым ресурсам относятся те, которые используются один раз и не воспроизводятся самой природой. К таким ресурсам относятся уголь, нефть, газ и др.
Естественные ресурсы имеют два важных экономических измерения — величину запаса и потоки. Величина запаса каждого ресурса определяется самой природой и интенсивностью предыдущего использования. Потоки естественных ресурсов зависят от уровня их ежегодного потребления. Потребности человека определяют такие потоки, и в зависимости от них запасы природных ресурсов могут потребляться быстро, медленно или не использоваться вовсе.
За последние десятилетия масштабы потребления природных ресурсов колоссально выросли. Из всей массы добытых в ХХ в. полезных ископаемых 3/4 приходилось на период после 1960 г. На индустриально развитые страны при этом падает половина добычи минерального сырья и 90% его использования.
За этот же период население Земли выросло с 2,5 до 6 млрд человек, и в ближайшем будущем ожидается увеличение до 10 млрд человек. И если 6 млрд человек с соответствующим объемом производства оказывают значительное давление на ресурсы и экологическую ситуацию, то при 10 млрд населения реально полное истощение ресурсов и экологический крах.
Уже сегодня видны временные горизонты конечного истощения жизненно важных энергетических ресурсов. Так, исходя из существующих уровней потребления, технологий и затрат, запасов нефти хватит на 60, газа — на 50, угля — на 106 лет. При более высоких технологиях добычи и затратах этот горизонт можно отодвинуть: по нефти — на 200 лет, по углю — на 600 лет. В основу таких оценок положены современные нормы потребления на душу населения нескольких передовых стран, которые в 15–30 раз превышают средний показатель душевого потребления населения всей планеты.
В ближайшие 20–25 лет душевое потребление энергоносителей остальным населением планеты достигнет нынешнего уровня передовых стран. Рост спроса на энергоресурсы и другие ископаемые за последние 20 лет опережал темпы открытия новых запасов, что, собственно, и провоцирует напряженность вокруг энергоносителей, ресурсов и продовольствия.
Чтобы спасти положение, пессимистически настроенные экономисты предлагают выйти на нулевой экономический рост, сократив на 75% добычу минеральных ресурсов, на 50% — инвестиции и на 30% — рождаемость. Однако большинство ученых полагают, что заключения об абсолютных пределах экономического роста, построенные на предложениях о неизменной технологии и фиксированных ресурсах, не заслуживают доверия, хотя и акцентируют внимание на весьма важной проблеме выживания цивилизации.
Технология не топчется на месте, и человечество не только постоянно ищет и находит способы экономического потребления дефицитных ресурсов, но и создает материалы — субституты для всех ресурсов, ставших остродефицитными. Так, каменный уголь используется вместо древесного в процессе производства железа и стали, синтетический каучук вытеснил естественный, а искусственные и пластмассовые изделия заменили дерево и железо. Разумно предположить, что рано или поздно будут найдены новые энергоносители, которые вытеснят нефть, а потенциальные возможности ядерной, солнечной энергии, энергии приливов и отливов Мирового океана сейчас даже трудно предвидеть. Кроме значительных энергетических запасов биомассы Мировой океан содержит в себе практически все элементы Таблицы Менделеева.
За последние годы наблюдается значительный прогресс в использовании природных ресурсов. Мировая экономика утилизации сырья перешла с экстенсивного пути развития на интенсивный. Если в 60–70-х гг. ХХ в. годовой прирост потребления ресурсов в мире составлял 3–8%, то уже в 80-е гг. он упал до 0–2%. Зависимость прогресса мирового хозяйства от производства сырья резко снизилась. Значительно уменьшилась ресурсоемкость производства. Потребление сырья на единицу промышленной продукции уменьшилось: по металлу — на 31,3%, по углю — на 15, по газу — на 22%. За это время на 25–30% снизилось потребление нефти и электроэнергии. Большому прессингу со стороны растущего населения и развивающейся промышленности в условиях технологических революций подвергаются и другие природные ресурсы — лесные, водные, земельные, а также ресурсы Мирового океана.
Практика последних лет показала, что капиталовложения в рациональное использование энергии и сырья гарантируют большую отдачу по сравнению с вложениями их в добавочное производство. Только в рамках мирового хозяйства и МРТ возможны рациональные решения острых проблем ресурсов и экологии планеты.
Влияние численности населения и трудовых ресурсов на рост объема производства неоднозначно. С одной стороны, рост населения способствует экономическому развитию, поскольку означает рост спроса на все товары и услуги. Растущее население обеспечивает потребности в рабочей силе для производства большего количества продукции, нужной для удовлетворения растущего спроса. С другой стороны, избыток населения, как и его недостаток, тормозят экономический рост за счет уменьшения доли активного населения в общем его количестве и снижения производства ВВП на душу населения.
Во второй половине ХХ столетия население в развивающихся странах увеличивалось в среднем на 2–4,5% в год, т. е. такими темпами, которые удваивают число жителей каждые 30 лет. Население в развитых странах за тот же период, напротив, росло в среднем менее чем на 1% в год.
В последние годы почти все развивающиеся страны совершили так называемый демографический переход от быстрого роста населения к его замедлению, а в отдельных случаях — даже к сокращению. Хотя экономическое развитие стимулирует рост населения, другие причины — утрата высоких заработков, увеличение затрат на образование и т. д. — действуют в противоположном направлении. Поэтому в развитых странах деторождаемость значительно упала, а разрыв между уровнями рождаемости и смерти резко сократился. Рост населения существенно замедлился или оставался стабильным.
Быстрый рост населения в развивающихся странах, низкая доля его активной части значительно замедляют, даже понижают рост валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, что и обрекает на неудачу предпринимаемые здесь усилия по экономическому развитию.
Все попытки развивающихся стран самостоятельно решить проблему экономического роста обречены на провал. Решение этого вопроса возможно лишь в рамках мирового хозяйства, в котором каждая страна найдет свою нишу в системе МРТ.
Какую же численность населения с экономической точки зрения следует считать оптимальной и каковы критерии подобной оптимальности? Абсолютно ясно, что при заданном уровне знаний и фиксированных других факторах производства численность населения оказывает влияние на величину выпуска продукции на душу населения. Поскольку от численности населения зависит показатель душевого дохода, оптимальным можно считать такое его количество, которое максимизирует доход на душу населения.
При фиксированном уровне технологии, количестве земли и капитала слишком малое население не обеспечивает должного простора ни для максимального эффекта разделения труда, ни для полной реализации эффекта масштабов производства национальной промышленности. По мере роста численности населения каждый новый работник будет добавлять больше к общему продукту по сравнению с предыдущим работником.
Предельный вклад, осуществляемый дополнительными работниками в национальный доход, пока растет. Однако по мере увеличения населения все возможности по улучшению разделения труда и использование эффекта масштаба производства постепенно исчерпывают себя. После достижения известной точки новые, дополнительные работники будут добавлять все меньше и меньше к общему объему продукта по сравнению с вкладом предыдущего поколения. В подобной ситуации предельный продукт от дополнительного роста населения начнет падать.
Темпы развития мирового хозяйства во многом зависят от его структуры. Отраслевая структура современного мирового хозяйства состоит из промышленности, агропромышленного комплекса (АПК), транспорта и сферы услуг. Подобную отраслевую структуру имеет и ВВП. Структуры ВВП различных стран отличаются друг от друга. В развитых странах все большую значимость приобретает сфера услуг и сравнительно небольшую — АПК. В развивающихся странах положение обратное, но промышленность — самая динамичная часть ВВП. Вместе с тем удельный вес промышленности в структуре передовых стран уменьшается, а в развивающихся, как правило, увеличивается.
Сельское хозяйство имеет исключительно важное значение в жизни любого общества, поскольку здесь производится подавляющая масса продуктов питания. Это подтверждается и тем фактором, что даже сейчас в данной сфере трудится почти половина трудоспособного населения мира. Разумеется, средняя цифра скрывает большую разницу по странам и континентам.
В развитых странах в сельском хозяйстве занято в среднем 7,3%, в СНГ — почти 19% трудоспособного населения. В развивающихся странах этот показатель намного выше и составляет подчас 60–70%.
Современное аграрное производство опирается на многоотраслевую производственную кооперацию, связывающую сельское хозяйство и сопряженные с ним отрасли экономики. На основе их взаимодействия возникает агропромышленный комплекс.
Транспорт — главная инфраструктурная отрасль мирового хозяйства. В транспортной системе обычно выделяют стационарную часть (коммуникации, постоянные устройства и т. д.) и динамичную (подвижной состав и др.). Последняя реализует общественные и хозяйственные нужды в различного рода связях. Чтобы достичь более высокого экономического эффекта, транспортная инфраструктура должна развиваться более быстрыми темпами, чем основное производство.
В связи с усилением научно-технической революции (НТР) в развитых странах начал формироваться совершенно новый тип макроэкономики, получивший название постиндустриального. Усложнение структуры экономики в это время выразилось в быстром росте сферы услуг вследствие образования новых потребностей, ценностных ориентиров общества и увеличения его доходов.
В хозяйстве развитых стран заметно изменились пропорции между материальным производством и нематериальной сферой. В последние годы объем деятельности сферы услуг вырос настолько, что во многих развитых странах превзошел масштабы продукции материального производства. Так, доля сферы услуг составляла в конце прошлого века более 61% ВНП в Канаде, 62 — в Швеции и по 66% — в Дании и США. Однако эффективность труда в сфере услуг пока еще отстает от уровня производительности в материальном производстве, что и приводит к опережающему уровню занятости в этом секторе.
Долгое время деятельность сферы услуг ориентировалась в основном на внутренний рынок, но затем объем услуг в международном обмене стал увеличиваться все более ускоряющимися темпами.
По своей структуре сфера услуг неоднородна, она характеризуется динамичностью развития и усложнением структуры. Как правило, в данном секторе выделяют следующие подразделения: транспорт (весьма спорное включение), финансово-кредитную сферу, торговлю, государственное управление, здравоохранение, образование, культуру, бытовое обслуживание населения и др.
При сравнении вклада отдельных отраслей сферы услуг в производство ВВП первое место занимает финансово-кредитная сфера, за которой следует торговля. Порядок распределения по занятости выглядит иначе. Первое место практически во всех странах (кроме Японии) занимают такие отрасли, как здравоохранение, образование, бытовое обслуживание. Совершенно по-другому выглядит занятость в этом секторе развивающихся стран. Здесь она складывается из рабочей силы, вытесненной из сельского хозяйства и не получившей место в слаборазвитой промышленности. Сфера услуг в этих странах характеризуется незначительной производительностью и представлена чаще всего мелкой розничной торговлей и оказанием личных услуг.
Финансово-кредитная область деятельности занимает лидирующее положение в сфере услуг. Она составляет почти половину доли, вкладываемой этим сектором в ВНП, и оказывает значительное воздействие на динамику макроэкономического развития во всех регионах и государствах. Финансово-кредитная деятельность — относительно молодая, но стремительно прогрессирующая форма мировых экономических связей. В современных условиях встречные потоки капиталов (вывоз и ввоз) растут быстрее, чем торговля товарами.
За финансово-кредитными связями по значимости следует мировая торговля. Под мировой торговлей понимается оплачиваемый совокупный товарооборот между всеми странами мира, т. е. экспорт и импорт. Во второй половине ХХ в. мировая торговля развивалась очень высокими темпами: за 1950–1998 гг. мировой торговый оборот вырос почти в 20 раз.
Торговля товарами обрабатывающей промышленности, в частности наукоемкой продукцией, наиболее интенсивно развивается в экспорте индустриально развитых стран (например, доля высокотехнологической продукции здесь достигает 40%).
Значительный рост торговли машинами и оборудованием в основном приходится на торговлю между промышленно развитыми странами. Сопоставляя структуру мировой торговли первой и второй половины ХХ столетия, следует отметить серьезные перемены. Так, доля продовольствия, сырья и топлива уменьшилась с 2/3 до 1/4 мирового товарооборота, а доля продукции обрабатывающей промышленности выросла с 1/3 до 3/4. И, наконец, более 1/3 всей мировой торговли в середине 90-х гг. — это торговля машинами и оборудованием.
Далеко не все страны (а их около двухсот) в одинаковой мере вовлечены в мировое хозяйство. С точки зрения уровня их развитости и социально-экономической организации производства в сложной структуре мирового хозяйства довольно четко просматриваются центр и периферия.
Центр составляет сравнительно небольшую группу индустриально развитых стран (24 государства), на долю которых приходится почти 55% мирового ВВП и 71% мирового экспорта.
Эти страны имеют высокоэффективную и хорошо организованную экономику, развиваются по типу социального рыночного хозяйства. Их экономический механизм, имеющий высокую эластичность, позволяет гибко адаптироваться к мирохозяйственной конъюнктуре. Они быстро внедряют достижения научнотехнической мысли.
В периферию входят главным образом развивающиеся страны. При всем их многообразии можно выделить ряд общих черт:
- многоукладный характер экономики с преобладанием внерыночных отношений и внеэкономических рычагов организации хозяйства;
- низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности и сельского хозяйства;
- сырьевая специализации.
В целом эти страны занимают зависимое положение в мировом хозяйстве.
Центр и периферия — два полюса единого мирового хозяйства. Они не обособлены, а, наоборот, тесно взаимосвязаны. Однако экономическое сотрудничество между ними имеет достаточно противоречивый характер, поскольку они нацелены на решение разных задач.
Добившись высокого уровня жизни, развитые страны создают качественно иную структуру производства и потребления, которая все более связывается с индустрией досуга и услуг, в то время как во многих развивающихся странах не хватает даже продовольствия. В целом между центром и периферией мирового хозяйства разница в условиях жизни становится все более ощутимой.
Конечно, иерархическая структура мирового хозяйства не означает раз и навсегда данного распределения мест. Идет процесс постепенного проникновения отдельных стран периферии в центр. Среди них заметно выделяются так называемые новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.) и некоторые страны Латинской Америки (Бразилия, Аргентина), стоящие на пороге вступления в группу индустриально развитых стран.
Углубление взаимозависимости стран центра и периферии при всей противоречивости этого процесса будет все более способствовать интеграции национальных экономик в мировое хозяйство.
В международной практике все страны мира подразделяются на три основные группы: развитые страны с рыночной экономикой, страны с переходной экономикой и развивающиеся страны. Однако принятая в 1980 г. классификация требует более дифференцированного подхода. Основные различия между “развитыми” и “менее развитыми” странами в значительной мере проявляются в доходах на душу населения. Уровень дохода на душу населения — показатель степени индустриального и социально-экономического развития страны.
Самые бедные страны, которые и сейчас еще называют неразвитыми, характеризуются весьма низкой степенью индустриализации, ограниченной механизацией сельскохозяйственного производства, низкой капиталовооруженностью труда и низкими доходами на душу населения. В этих странах 27% населения живет на грани истощения: душевой доход составляет в целом 6–7% от показателя США. Самые бедные страны расположены в Африке — Сомали, Эфиопия, Гана и др.
Группа собственно развивающихся стран — это бедные, но накапливающие капитал и развивающие свою промышленность и рыночные структуры государства. Они имеют довольно большое городское население и стабильный, хотя и невысокий, рост доходов на душу населения. Их душевой доход варьирует в пределах 10–30% от уровня США. Страны этой группы расположены на всех континентах. Они составляют 17% населения Земли, на которые приходится 11% мирового дохода.
Группа новых индустриальных стран характеризуется быстро развивающейся промышленностью и динамичностью дохода на душу населения, который достигает 50% от уровня США.
Примером таких стран могут служить Тринидад, Израиль, Южная Корея. Вместе взятые, они составляют 3% жителей Земли и получают 3% мирового дохода.
Развитые страны имеют высокотехнологичную и глубоко специализированную промышленность, которая позволяет получать высокие доходы на душу населения. Сюда входят США, Канада, страны Западной Европы, Австралия, Япония, Новая Зеландия.
Доходы на душу населения в этих странах (кроме Швейцарии) несколько ниже, чем в США. В развитых странах проживает 17% мирового населения, на них приходится 49% мирового дохода.
Около 33% населения мира до недавнего времени проживали в социалистических странах и получали приблизительно 28% мирового дохода. Сейчас это страны с переходной экономикой.
Глубокие реформы на пути к рыночной экономике проводятся здесь с начала 1990-х гг. По доходу населения эти страны значительно разнятся между собой.
В числе стран с переходной экономикой в силу своей политической значимости отдельно рассматривается Россия. Глобальные экономические показатели, отражающие ее место в мировом хозяйстве, говорят о том, что она производит 2,9% мирового ВНП и осуществляет 1% мировой торговли. В недавнем прошлом Гонконг, занимая территорию менее одной миллионной части России, превосходил ее по объемам внешних операций. Как заметил один западный экономист, “если Россия исчезнет с мирового рынка, никто не заметит”. Безусловно, он преувеличивал, но его утверждение в достаточной мере отражает положение России в мировом хозяйстве конца 80-х — начала 90-х гг. ХХ в. Однако к 2000 г. положение стало улучшаться в области производства, инвестиций, особенно во внешней торговле.
Международное разделение труда и международные экономические отношения
В основе мирохозяйственных связей лежит международное разделение труда, в которое в той или иной степени вовлечены все народы, затрагивающее как сферу обращения, так и сферу производства.
Международное разделение труда (МРТ) — это специализация отдельных стран на определенных видах производственной деятельности: товарах, услугах, результатах научно-технического прогресса в целях их продвижения и реализации на мировом рынке. МРТ предусматривает устойчивое использование труда и ресурсов на изготовление товаров и услуг, для производства которых нация имеет естественные или приобретенные преимущества.
К естественным преимуществам относятся запасы природных ресурсов, специфические климатические условия, а также, например, избыток населения. Саудовская Аравия, например, имеет сравнительные преимущества в добыче нефти и производстве нефтепродуктов, Бразилия — в производстве кофе, Канада — в выращивании пшеницы. Избыток населения в Китае относительно других ресурсов позволяет изготавливать низкокачественную трудоемкую, но достаточно конкурентоспособную продукцию (игрушки, бытовую технику и т. д.).
Приобретенные преимущества — это избыток машин и оборудования относительно других ресурсов, способствующий производству капиталоемких изделий, высокий уровень образования в стране. Страны, вкладывающие значительные средства в образование населения и производство знаний, приобретают сравнительное преимущество в изготовлении высокотехнологической и наукоемкой продукции. Например, США специализируются на производстве новейших систем компьютеров, реактивных самолетов, космических аппаратов, а Япония — на промышленной и бытовой радио-, аудио- и видеотехники.
В целом на углубление МРТ влияют разнообразные факторы:
1. Природные — географическое положение и размер территории страны, почвенно-климатические условия, площадь сельскохозяйственных угодий и т. п.
2. Технико-экономические — степень освоения достижений НТР, возможности замены природного сырья, внедрения новых технологий, снижения трудоемкости продукции.
3. Социально-экономические — типы хозяйственной системы в той или иной стране, исторически сложившиеся отношения между странами, идеология, религия, внешняя и внутренняя политика, проводимая страной. В рамках социально-экономических факторов можно выделить различия в привычках, вкусах и предпочтениях между странами. Например, Норвегия и Швеция ловят рыбу и производят мясо приблизительно в одинаковых условиях и количествах, однако шведы предпочитают потреблять мясо, а норвежцы — рыбу. На основе специализации (рыба — в Норвегии, мясо — в Швеции) обе страны посредством торговли получают дополнительный эффект.
4. Экономия на масштабах производства. Если какой-либо производственный процесс подчинен закону экономии на масштабе (снижение средней стоимости единицы продукции по мере роста объема ее производства), то страна обязательно получит дополнительный эффект при специализации на производстве конкретного продукта. Такая специализация позволит данной стране производить наибольший по сравнению с другими странами объем аналогичной продукции при наименьшей цене.
Россия как сто лет назад поставляла, так и сейчас продолжает поставлять на мировой рынок продукцию, производство которой обеспечивается обилием природных ресурсов (сырьевая специализация: в ХХ в. экспортировались зерно, лен, лесоматериалы, в настоящее время — прежде всего, полезные ископаемые, нефть, газ, энергоносители). Однако постепенно в российском экспорте значительное место начинают занимать товары, производство которых требует обилия не только природных, но и других ресурсов (например, металлы и удобрения) или же вообще мало зависит от естественных преимуществ государства (например, вооружение).
МРТ является тем объединяющим началом, которое создало мировую экономику как систему. Исторически и логически выделяют три типа МРТ:
– общее МРТ — специализация по сферам производства и отраслям народного хозяйства (отраслевая специализация). Отсюда вытекает деление стран-экспортеров на индустриальные, сырьевые, аграрные и т. д.;
– частное МРТ — специализация на отдельных видах готовой продукции и услуг (предметная специализация);
– единичное МРТ — специализация на изготовлении отдельных деталей, узлов, компонентов на стадиях технологического процесса (технологическая специализация). Это наиболее сложная и перспективная система, которая в растущей степени определяет взаимодействие национальных экономик в целом, а также отдельных корпораций и фирм.
Модели МРТ
За последние десятилетия МРТ полностью преобразилось. Двухступенчатая модель международного разделения труда, при которой страны делились на две группы — индустриальные и аграрносырьевые, перестала устраивать не только развивающиеся, но и развитые страны. Началось перемещение ряда производств из промышленно развитых стран в развивающиеся, что получило название “сброс технологий”. В результате в течение 10–15 лет (что считается очень коротким периодом для масштабов мировой экономики) международное разделение труда было модернизировано. К 90-м гг.
XX в. окончательно сложилась трехступенчатая модель МРТ. Промышленно развитые страны, находящиеся на вершине мировой пирамиды международного разделения труда, монополизировали прогрессивные технологии, а ряд развивающихся стран по-прежнему выполняли традиционную роль поставщиков минерального сырья. Возникла и особая группа стран, которые в результате “сброса” традиционных индустриальных технологий получили сборочные, материало- и трудоемкие производства, а также экологически вредные “грязные” технологии. Начиная с 1969 г. развитые страны оказались зависимы от развивающихся как от основных поставщиков сырья.
В целях уменьшения степени зависимости развитые страны начинают реализовывать программы экономии сырья и внедрения новых технологий, в свою очередь, развивающиеся страны, снизив накал борьбы с иностранным капиталом, оговаривают перемещение обрабатывающей и сборочной промышленности на свои территории. Мировой экономический кризис начала 80-х гг. ознаменовал собой начало нового 50-летнего цикла в ряду “длинных волн” Кондратьева. Технической основой данного цикла является электронно-вычислительная техника во всех ее видах — от новейших ЭВМ до микропроцессоров и скромных калькуляторов. В итоге сложилось принципиально новое международное разделение труда, основанное не только на привычной специализации по сферам, отраслям производства, но и на выпуске и поставке на мировой рынок компонентов, узлов и деталей. Начал строиться “единый мировой конвейер”.
Главными направлениями углубления международного разделения труда стали расширение международной специализации и кооперирование производства. Международная кооперация (МК) и международная специализация (МС) не только являются видами МРТ, но и выражают его суть.
Международная специализация производства — это форма разделения труда между странами на основе дифференциации национальных производств с выделением отдельных отраслей, подотраслей изготовления однородных продуктов сверх внутренних потребностей. Международная специализация развивается по двум линиям — производственной и территориальной. Производственная специализация может быть межотраслевой, порождаемой индустриализацией производства, и внутриотраслевой, вызванной современной НТР. Территориальная специализация касается единичных стран, группы государств, больших регионов по производству определенной продукции.
Специализация страны на производстве той или иной продукции ведет к повышению эффективности использования ее ресурсов, позволяет полнее и с меньшими издержками удовлетворять потребности хозяйствующих субъектов.
Международная кооперация означает устойчивый обмен между странами продуктами своей деятельности. Она является оборотной стороной МРТ. В основе кооперации лежит специализация производства. Именно она, обособляя производителей, заставляет их снова и снова общаться друг с другом, согласовывать объемы производства и реализации, обеспечивая тем самым встречное движение товарной продукции. Кооперация определила три основные формы международного сотрудничества: научно-производственное, торгово-экономическое и послепродажное обслуживание техники.
Реализация преимуществ международного разделения труда происходит в процессе обмена национальными продуктами за счет получения дополнительной прибыли в виде разницы между национальной и мировой ценами или в виде экономии внутренних затрат вследствие отказа от национального производства товаров, которые значительно дешевле на мировом рынке. С прогрессом МРТ возрастает уровень единства, внутренней взаимосвязанности мировой экономической системы.
Таким образом, мировое хозяйство представляет собой глобальное геоэкономическое пространство, в котором в интересах роста эффективности материального производства свободно обращаются товары, услуги, а также человеческий, финансовый, научно-технический капиталы.
Мировая экономика относится к числу сложных систем, характеризующихся множественностью составляющих ее элементов, иерархичностью,многоуровневостью, структурностью и неравномерностью экономического развития. Сложившаяся иерархическая структура мирового хозяйства, безусловно, не означает раз и навсегда сложившегося распределения мест стран в мировом хозяйстве.
В настоящее время наблюдается процесс постепенного проникновения отдельных стран периферии в центр и возникновения полупериферии, куда относятся страны Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Тайвань, Сингапур) и некоторые страны Латинской Америки (Бразилия, Аргентина), а также, к сожалению, и Россия.
Иерархичность предполагает, что функционирование мировой хозяйственной системы направлено, прежде всего, на удовлетворение спроса высшего системного уровня. Экономическая мощь распределяется в мире очень неравномерно. Три государства — США, Япония и Германия, с 8% населения планеты, — аккумулируют половину мирового дохода и обладают более чем 1/3 покупательной способности всех стран мира.
В связи с этим распространенный тезис о том, что в условиях открытой экономики каждая страна, преследуя свои интересы, действует для общего прогресса в мире, лишь маскирует удовлетворение интересов определенного числа стран. Однако при этом мировая экономика как рыночная система имеет общую цель — удовлетворение потребностей (спроса), другое дело, что в разных подсистемах эта цель модифицируется в силу различных социально-экономических условий.
Системообразующим фактором мирового хозяйства выступает капитал. Капитал интернационален, он суть интегрирующий фактор. Национальные хозяйственные комплексы — национальны. Это не тавтология. Национальные экономики — специфичны и уникальны. Связи между ними — однородны и имеют товарно-денежную форму. Они все более унифицируются международными правилами, соглашениями, конвенциями и т. п.
Неравномерность экономического развития имеет волнообразный характер. Например, новые индустриальные страны (НИС) первой волны: Гонконг, Сингапур, Тайвань, Республика Корея, постепенно переходя к техногенному развитию производства, как бы высвобождают место для НИС второй волны: Малайзии, Таиланда, Индонезии и других, которые занимают их “ниши” в мировом хозяйстве. Тем временем постепенно формируется уже третья волна НИС: Турция, Пакистан, Вьетнам и др. Безусловно, подобное описание происходящих процессов неравномерности имеет несколько схематический характер и обладает определенной условностью, поскольку на самом деле роль той или иной страны в мировом хозяйстве в сравнении с другими странами определяется широким кругом социально-экономических и политических факторов, конкретным ходом конкурентной борьбы и темпами экономического роста с учетом цикличности экономического развития.
Концепции неравномерности
Существует огромный пласт экономических теорий, которые исследуют проблемы бедности и слаборазвитости. Шведский экономист Г. Мюрдаль рассматривает причины неравномерности не только в рамках экономики. В своей знаменитой книге “Азиатская драма: исследование бедности народов” (1968 г.) он выдвигает социальную концепцию слаборазвитости. Мюрдаль считает, что главная ее причина в системе традиционного общества, в специфике трудовых ресурсов, а не в нехватке капитала. Чрезвычайно низкий уровень потребления рождает неспособность к современному индустриальному труду. Поэтому надо начинать с решения продовольственной проблемы, повышать уровень жизни. Мюрдаль утверждает, что с ростом дохода должна повыситься работоспособность и эффективность труда.
Вместе с Ф. Хайеком Г. Мюрдаль разрабатывает стратегию удовлетворения основных потребностей, рекомендованную ООН развивающимся странам, за что в 1974 г. они были удостоены Нобелевской премии.
Из других концепций, объясняющих слаборазвитость, следует упомянуть теорию квазистабильного равновесия американца Х. Лейбенстайна, суть которой заключается в том, что всякий прирост производительности сельского хозяйства сводится на нет приростом населения. Идея “порочных кругов”, сложившихся в слаборазвитых странах, была подхвачена и другими учеными, как, например, Б. Кналлом и Р. Нурске.
Кроме капитала существует и другой интернациональный фактор экономического развития в современном мировом хозяйстве — научно-технический прогресс (НТП). Когда мы говорим о неравномерности экономического развития, мы имеем в виду неодинаковые уровни индустриального развития, техническую вооруженность труда. В настоящее время техногенная цивилизация превращается в технотронную, когда информатика выделяется в отдельную отрасль и преобразует все сферы хозяйства и жизни.
Неравномерность экономического развития оценивают путем сопоставления стран по следующим основным показателям:
1. Главные макроэкономические показатели национальной экономики (ВВП, ВНД в целом и на душу населения) на данный момент и в динамике.
2. Производительность труда.
3. Развитие отраслей (объем выпускаемой продукции и услуг в целом и на душу населения).
4. Роль в мировой торговле (экспортно-импортная компонента в национальном производстве).
5. Инвестиционная ситуация (инвестиционный “климат” как совокупность экономических, правовых, социальных и политических условий, обеспечивающих активную инвестиционную деятельность как отечественных, так и зарубежных инвесторов).
6. Уровень развития НТП (расходы на НИОКР, количество зарегистрированных патентов и т. д.).
7. Уровень жизни населения.
8. Конкурентоспособность национальной экономики, т. е. способность выйти на мировой рынок с современной продукцией, поддерживать и наращивать свои конкурентные преимущества. Показатели участия стран в мировой экономике представлены в таблице.
Мировое хозяйство является исторической и политико-экономической категорией, однако в настоящее время его целостность — на стадии формирования. Схематично ведущее к экономической интеграции развитие можно выразить следующей взаимосвязанной (с обратной связью) цепочкой: развитие производительных сил — международное разделение труда — интернационализация производства — экономическая интеграция.
Субъекты мирохозяйственных связей
Механизм международных экономических отношений определяется рыночным характером связей и принципиально не отличается от действующего внутри страны. Вместе с тем этот механизм имеет особенности, которые, с одной стороны, определяются спецификой международных экономических отношений как отношений между хозяйствующими субъектами отдельных суверенных государств, а с другой стороны, как отношений, регулируемых не только национальными государствами, но и региональными и международными организациями. Эти особенности обусловливают большое многообразие субъектов международных экономических отношений.
Субъектами мирохозяйственных связей выступают:
- государства с их национальной системой воспроизводства;
- международные предприятия;
- международные организации;
- региональные интеграционные группировки.
Международные связи являются, прежде всего, связями на уровне частных предприятий и физических лиц, т. е. фирм и домашних хозяйств, имеющих определенную национальную принадлежность. Именно эти субъекты, образующие в национальной экономике реальный сектор, частную нефинансовую сферу, практически обеспечивают производство товаров и услуг, их предложение и реализацию на внутреннем и мировом рынках.
В то же время во многих случаях на национальном уровне субъектом международных экономических отношений выступает государство, представленное как непосредственно правительственными органами, так и региональными и муниципальными органами управления. Важнейшей функцией государственного сектора в любой национальной экономике является перераспределение доходов через расходные статьи бюджета.
При этом расходы государственного бюджета в растущей экономике стимулируют новый экономический рост, расширение потока товаров и услуг на мировом рынке. Для регулирования нарушений равновесия на внутреннем и внешних рынках государство также активно использует денежно-кредитную политику. В целом государственное воздействие на другие субъекты мирового хозяйства и на систему в целом зависит от хозяйственного потенциала государства и роли национальных хозяйствующих субъектов на мировых рынках.
Наиболее активными участниками международных экономических отношений являются международные предприятия, выступающие в форме транснациональных корпораций (ТНК), многонациональных корпораций (МНК), транснациональных банков (ТНБ) и финансово-промышленных групп (ФПГ). ТНК представляют собой национальные по ядру акционерного капитала производственные компании, имеющие прямые капиталовложения за границей в виде филиальной сети. Внутренние связи между материнской компанией и ее филиалами носят, как правило, не рыночный, а производственный характер.
ТНК существенно преобразуют как структуру мирохозяйственных связей, так и механизм функционирования национальных воспроизводственных комплексов. Сегодня все большие объемы международной торговли товарами, научно-технического обмена, производственных кооперационных связей сосредоточиваются внутри ТНК. Соответственно, роль взаимоотношений независимых производителей в различных формах международных экономических связей резко снижается. К международным компаниям (МНК) относятся компании, основанные на международном капитале и осуществляющие такую же деятельность.
В мировой экономике ТНК как субъект хозяйствования занимают своеобразное положение — они имеют де-факто экономические права, но не имеют международных обязательств. На практике государства определяют свои отношения с конкретными ТНК на двухстороннем уровне.
Особую роль в механизме функционирования современных ТНК играют такие мощные денежно-кредитные институты, как транснациональные банки, обеспечивающие финансирование сделок по слиянию, лизингу, кредитованию и инвестированию в международном масштабе, осуществление операций на международных рынках ценных бумаг. Высшей формой развития экономических отношений между международными предприятиями является создание финансово-промышленных групп, представляющих ассоциации финансовых, производственных и торговых фирм, которые объединяют полностью или частично свои материальные или нематериальные активы с целью повышения конкурентоспособности продукции, выпускаемой входящими в их состав предприятиями.
К числу важных субъектов мирового хозяйства относятся международные экономические организации. Необходимость их возникновения обусловлена возникновением проблем, решение которых невозможно без участия значительного числа государств мира.
В мире насчитывается более 100 международных организаций, которые отличаются по их влиянию на мировую экономику. Наиболее значимыми из них являются Международный валютный фонд (МВФ), Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная торговая организация (ВТО), Банк Международных расчетов и Группа Мирового банка. Деятельность международных экономических организаций масштабна при предоставлении финансово-кредитных и валютных ресурсов, инвестировании в отдельные проекты.
Участниками мирового хозяйства выступают также региональные интеграционные группировки, представляющие межгосударственные объединения, действующие в соответствии со специальными соглашениями, обладающие своей организационной структурой, представленной руководящими учреждениями. В рамках интеграционных группировок на территории стран-участниц определенные виды хозяйственной деятельности осуществляются на особых по сравнению с остальными странами условиях. Хозяйственная интеграция укрепляет позиции стран-участниц, защищает их интересы в отношениях с другими партнерами. В настоящее время в мире насчитывается более 130 действующих региональных торгово-экономических соглашений, две трети их которых образованы после 1995 г. Наиболее известными и значимыми являются ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН, АТЭС, СНГ и др.
Исходным экономическим субъектом при совершении экономических операций является институциональная единица.
Институциональная единица — это экономический агент, который может владеть товарами и активами, иметь экономические обязательства и от своего лица осуществлять сделки с другими лицами. Экономические операции, осуществляемые институциональными единицами, считаются международными, если они совершаются между институциональными единицами нескольких стран. В целях упорядочения и точного учета этих операций система национальных счетов (СНС) подразделяет их участников на резидентов и нерезидентов.
Резиденты — это институциональные единицы, постоянно находящиеся на территории данной страны независимо от их гражданства или принадлежности капитала. К резидентам относятся лица, постоянно проживающие в данной стране; рабочие-мигранты, если они проживают в стране больше года; правительственные органы, включая их представительства за рубежом; предприятия, осуществляющие свою экономическую деятельность в данной стране, даже если они частично или полностью принадлежат иностранному капиталу.
Нерезиденты — это институциональные единицы, постоянно находящиеся на территории иностранного государства. К нерезидентам относятся граждане данной страны, постоянно проживающие за границей; филиалы предприятий данной страны, расположенные за границей
Взаимодействие всемирного хозяйства и национальных экономик
Современное мировое хозяйство включает в себя около 250 национальных государств как субъектов хозяйственной, политической, экономической, культурной и другой деятельности. Мир пестр, многообразен и противоречив, но в конечном итоге все это многообразие стягивается в единое целое экономической зависимостью. В настоящее время экономический мир обретает черты целостности в планетарном масштабе.
Экономической основой всемирного хозяйства служит объективная целесообразность, обусловленная стремлением всех государств к росту экономической эффективности, достигнутому за счет международного разделения труда, свободного перемещения факторов производства. Каждая страна может увеличить посредством международного обмена объем потребления большего числа товаров и услуг и тем самым более полно удовлетворить потребности национальной экономики. Именно постоянное стремление к углублению разделения труда и доведение его до международного уровня служило ранее причиной становления и развития международной торговли и мирового рынка. Но всемирное хозяйство в отличие от мирового рынка, который до сих пор является важнейшей составляющей международного сотрудничества, представляет собой более емкое явление. Это особая форма реализации международных экономических взаимосвязей между хозяйствующими субъектами большинства стран мира, нацеленная на достижение большей экономической эффективности экономики каждой страны не только за счет углубления разделения труда, но и свободного перемещения в планетарном масштабе товаров, услуг, рабочей силы, капитала, информации, знаний и технологий.
В современных условиях происходят кардинальные изменения в производстве, которое все в большей степени ориентируется не на национальный, а на мировой рынок. Ориентация на мировую цену как на критерий эффективности отдельного производства, отрасли, всего национального хозяйства сближает воспроизводственные процессы отдельных стран по техникоэкономическим показателям. Многочисленные исследования показали, что высокие темпы прироста экспорта товаров и услуг характерны для всех групп стран независимо от уровня их развития. Таким образом, высокая степень синхронизации темпов роста экономик разных стран приводит к их большей взаимозависимости. В начале XXI в. в среднем у разных групп стран примерно пятая часть произведенного ВВП предназначалась для реализации на внешних рынках.
Очевидно, что страны, находящиеся в экономической изоляции от других государств, обречены на отставание и социальную бесперспективность. Поэтому организационно-экономической основой всех новых явлений в мировой экономике, решающим фактором современных международных отношений служит постоянно развивающийся и углубляющийся процесс международной интеграции.
Создание всемирного хозяйства не означает автоматического включения в него всех национальных экономик. Среди множества факторов, влияющих на вхождение и уровень интеграции каждой страны в мировое хозяйство, важнейшими являются два: во-первых, экономическая и политическая выгода, причем главный критерий — национальный интерес, который диктует выбор соответствующих приоритетов международного сотрудничества; а во-вторых, определенная адаптация национального хозяйства и правовой базы государства к унифицированным нормам и требованиям всемирного хозяйства. Главными условиями участия страны в мировом интеграционном процессе являются политическая и социальная стабильность, отсутствие резких колебаний в национальной экономике и ее открытость.
Ускорение развития международных экономических процессов требует все более открытой экономики. В ходе усиления взаимозависимости национальных экономик, развития и усложнения мирохозяйственных связей само понятие “открытая экономика” меняется. Так, в середине XX в. под “открытостью” подразумевали степень вовлеченности страны прежде всего в мировую торговлю и международное разделение труда. В качестве основных показателей использовались определенные значения экспортной квоты (отношение экспорта к ВВП) и внешнеторговой квоты (отношение внешнеторгового оборота к ВВП).
Степень открытости экономики признавалась приемлемой, если экспортная квота составляла не менее 10%, а внешнеторговая квота — не менее 25%. За период 1982–1991 гг. средняя мировая экспортная квота (отношение мирового экспорта к мировому ВНП) составила 18,2%, а к 2000 г. выросла до 23,6%. Таким образом, средняя экспортная квота в мире непрерывно растет, поэтому в начале XXI в. указанные показатели стали считать ограниченными и недостаточными для анализа.
На современном этапе термин “открытость” означает не только активное участие страны в международной торговле, но и в других формах мирохозяйственных связей, таких как международная мобильность факторов производства и международные валютно-расчетные отношения.
Важнейшую роль в углублении взаимозависимости национальной экономики с мировым хозяйством стал играть вывоз капитала. Именно с ним связано создание механизма прямого выхода процесса производства за границы национальной экономики и формирование глобальных транснациональных корпораций (ТНК). Перенос значительной части производства за рубеж, создание множества филиалов, интегрированных в единую воспроизводственную цепочку, позволяет ТНК использовать ресурсы и конкурентные преимущества многих стран. В современных условиях значительно усиливается связь национальной экономики с мировым хозяйством через финансовые рынки. Поэтому при анализе уровня открытости национальной экономики необходимо учитывать все перечисленные факторы и формы взаимодействия.
Сегодня открытость экономики подразумевает:
• Прозрачность, т. е. свободный доступ ко всем национальным макроэкономическим сведениям и их достоверность. Для характеристики макроэкономического состояния каждой страны по единым критериям используется международная система национальных счетов, данные платежного баланса.
• Экономическую свободу внутри страны, т. е. свободу индивидуального выбора, частного обмена, предпринимательства, гарантии прав частной собственности.
• Участие страны и ее экономических субъектов в мировом интеграционном процессе, т. е. членство в различных международных организациях, союзах и ассоциациях; создание и функционирование национальных ТНК, их интеграция в стратегические альянсы.
• Либерализацию внешнеторгового режима, т. е. отсутствие значительных ограничений для внешнеторговых потоков товаров и услуг.
• Либерализацию финансовых операций, наличие развитого национального финансового рынка и его интегрированность в мировую финансовую систему.
По степени открытости экономики судят об уровне ее вовлеченности во всемирное хозяйство, в мирохозяйственные связи, о благоприятных условиях для создания совместных предприятий, размещения иностранных инвестиций, целесообразности размещения кредитов.
Ежегодно публикуются рейтинги экономической свободы, характеризующие степень открытости экономики, которая оценивается по 50 независимым параметрам, разбитым на 10 категорий: торговую политику, налоговую нагрузку, степень вмешательства государства в экономику, монетарную политику, инвестиционный климат, состояние банковского и финансового рынков, зарплаты и цены, защиту собственности, законодательство и степень организованности рынка. Лидерами рейтинга открытости экономики в течение последних лет признаются Гонконг, Сингапур, Люксембург. Из бывших союзных республик в десятку стран с открытой экономикой в 2003 г. вошла Эстония.
Россия, по данным Heritage Foundation и Wall Street Journal, пока в данном рейтинге занимает скромное 122-е место. Исследователи выделили следующие существенные недостатки российской экономики: несовершенство системы законодательства, отсутствие развитых конкурентных отношений на банковском и финансовом рынках, малопривлекательный инвестиционный рейтинг, распространение коррупции, ущемление прав собственности и произвол чиновников. Именно эти факторы повлияли на то, что экономика России до сих пор признается “в основном несвободной”.
Каждое современное государство, проводя политику открытой экономики, одновременно стремится в определенной степени ограничить международное вмешательство в свою экономическую деятельность, оставляя за международными организациями, прежде всего ВТО и МВФ, лишь функции контроля за рекомендациями. Экономическая открытость не может быть абсолютной, так как процессы взаимодействия национальной экономики со всемирным хозяйством оказывают существенное воздействие на ее макроэкономическое равновесие. Практически все страны, даже те, экономика которых признана наиболее открытой, не отказываются от политики протекционизма. Так, наиболее развитые страны ограничивают эмиграцию “интеллектуальных умов”, следят за соотношением импорта и экспорта, ограничивают вывоз наиболее передовых технологий и др. Развивающиеся страны ограничивают вывоз валюты, драгоценных металлов и других ценностей и настаивают на импортозамещающей индустриализации, которая ограничивает ввоз иностранных товаров. В связи с этим экономическая открытость страны должна иметь пределы исходя из национальных интересов.
Для количественной оценки открытости национальной экономики используют такие показатели участия страны во всемирном хозяйстве, как показатели участия страны в международной торговле, в международном движении капитала и международных валютно-расчетных отношениях, в международной миграции трудовых ресурсов, научно-техническом сотрудничестве.
Несмотря на возможность количественной оценки открытости национальной экономики, она тем не менее характеризует качественное состояние экономической системы, т. е. конкурентоспособность. Только располагая развитыми производительными силами, обладая соответствующим уровнем конкурентоспособности отраслей, фирм, производимых товаров и услуг, национальная экономика может играть заметную роль в мировом хозяйстве.
В развитии всемирного хозяйства заинтересованы в первую очередь экономически развитые страны, так как высокий уровень развития производительных сил и переход к более высокой стадии разделения труда и специализации производства дают им дополнительные конкурентные преимущества. Ведущие роли в международных экономических организациях (ВТО, МВФ, во Всемирном банке) также позволяют развитым странам получать существенные выгоды и наибольшие преференции на стихийных мировых рынках. Поэтому международная экономическая интеграция для них служит дополнительным источником экономического роста, повышения уровня и качества жизни.
В отличие от развитых стран вхождение во всемирное хозяйство развивающихся стран и стран с трансформирующейся экономикой является длительным, сложным и противоречивым процессом, предполагающим смену приоритетов экономического развития, видоизменение хозяйственных структур и механизмов регулирования, обострение проблем национальной и экономической безопасности.
Противоречия проявляются в том, что, с одной стороны, от международной экономической интеграции в рамках всемирного хозяйства указанные страны могут получить положительный экономический эффект, обусловленный ростом производительности труда и повышением эффективности производства вследствие углубления специализации и кооперации их экономик, притоком иностранных инвестиций, приобретением новейших технологий и ранее недоступной информации. Только посредством мирохозяйственных связей можно обеспечить поток необходимых товаров и услуг, получить доступ к дополнительным рынкам сбыта. А с другой стороны, возможны и негативные последствия. Среди них закрепление узкой специализации страны, потеря самостоятельности в проведении государственной экономической политики, зависимость от импорта, неэквивалентный экономический обмен, способствующий росту бедности населения, дискриминация товаропроизводителей на внешних рынках, “бегство капитала”, возрастание финансовой зависимости от международных институтов (МВФ, Всемирный банк) и обострение проблемы внешней задолженности, беззащитность перед мировыми финансовыми и структурными кризисами и др. Ярким примером тому может служить мировой финансовый кризис 1997–1998 гг., наиболее остро затронувший развивающиеся азиатские страны — Индонезию, Малайзию и Филиппины.
Интеграция России в мировое хозяйство является важной предпосылкой повышения конкурентоспособности экономики, благосостояния народа и успеха ее демократического выбора.
Закрытость командно-административной советской экономики не позволяла долгое время в полной мере использовать выгоды от участия в международном разделении труда. В связи с трансформационными процессами и официальным признанием России страной с рыночной экономикой степень открытости российской экономики стала возрастать, о чем свидетельствует рост экспортной и импортной квоты.
Во всемирном хозяйстве к началу ХХI в. уже сложились достаточно прочные и устойчивые международные экономические отношения между странами, причем без участия российских товаропроизводителей. Деформированная структура экономики Российской Федерации, сформированная еще в советский период, не отвечает реалиям современного глобализирующегося мирового хозяйства и обусловлена преимущественным развитием топливно-энергетического комплекса, преобладанием в экспортных поставках топлива и сырья, а в импортных — продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости. Низкая конкурентоспособность многих российских товаров не позволяет более успешно развивать международные торговые отношения.
Но, несмотря на существующие проблемы, в перспективе у России есть возможность выйти на траекторию устойчивого экономического роста и занять лидирующие позиции на мировых рынках. Для этого необходимо успешно использовать не только богатый природно-ресурсный потенциал, но и интеллектуальный капитал, научно-технический потенциал и уникальное геополитическое положение.
Результаты участия страны во всемирном хозяйстве, активность ее деятельности в интеграционных процессах неоднозначны. Для определения итогов такого участия в мировой практике используется система показателей, таких как ВВП, ВВП на душу населения, доходы на душу населения, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), структура экспорта и импорта, структура и динамика иностранных инвестиций и др.
Одни и те же страны не могут быть лидерами по всех показателям. Например, по данным за 2003 г., по объему ВВП на первом месте в мире США, на втором — КНР с Гонконгом и Макао, на третьем — Япония, на четвертом — Индия, Россия же — лишь на десятом месте. Однако по уровню ВВП на душу населения лидируют Люксембург, США, Норвегия, Ирландия, Дания. Китай занимает лишь 78-е место, Индия — на 100-м, Россия — на 56-м месте. По объему привлечения зарубежных капиталовложений лидируют Китай, США, Канада.
Поэтому на практике при определении места каждой страны во всемирном хозяйстве, как правило, основываются на данных об объеме ВВП, платежного баланса и резервов центрального банка страны. Исчисленный по предложенной методике МВФ удельный вес каждой национальной экономики во всемирном хозяйстве свидетельствует о том, что к началу третьего тысячелетия безусловное лидерство захватили США (20,6%), далее с большим отрывом идет Япония (7,6%), доля России составляет пока 1,79%.