Россия в мировой торговле

Внешняя торговля России

Одной из главных форм связи между производителями продукции разных стран мира является внешнеторговая деятельность. Внешняя торговля России включает межстрановый обмен товарами, услугами и капиталом (получение кредитов).

В структуру внешней торговли России входят следующие ее виды: экспорт, импорт, транзитная торговля (покупка товара за рубежом с одновременной продажей в третью страну), реэкспорт или реимпорт товаров, лицензионные торговые соглашения и др.

На развитие внешнеторговых отношений России со странами мира основное воздействие оказывают:

1. либерализация мировой торговли;
2. регулирование мировой торговли по правилам ВТО;
3. углубление международного разделения труда, интернационализация производства под влиянием научно-технического прогресса.

Россия в мировой экономике занимает промежуточные позиции между развитыми и развивающимися странами. По данным на 2012 г., доля экономики России в мировой экономике составляет 4,1%. По уровню производительности труда в промышленности (годовая выработка на одного занятого) — 64-е место, а в сельском хозяйстве — 77-е место в мире.

Условиями расширения участия России в мировой торговле являются:

1. конкурентоспособность российских товаров на мировом рынке;
2. развитие структуры внешней торговли;
3. динамичное развитие национальной экономики.

Географическая структура торговли России характеризуется двумя основными направлениями: страны СНГ и дальнее зарубежье.

Доля регионов дальнего зарубежья составляет около 3/4 всего внешнеторгового оборота.

В десятку основных торговых партнеров России входят Германия, Нидерланды, Италия, Китай, Турция, Польша, Швейцария, Великобритания, США и Финляндия. На ЕС приходится более половины российского товарооборота, на страны СНГ — менее 15%, на страны Азиатско-Тихоокеанского региона — более 16%.

Экспорт России традиционно имеет сырьевую направленность. По стоимости в структуре экспорта доля топливно-энергетических товаров составила за последние 10 лет 46,2%, доля черных и цветных металлов — 15%, машин, оборудования, транспортных средств — 10%.

В импорте России основными статьями являются изделия машиностроения (около 50%), продовольствие и сырье для его производства (около 20%), продукты химии (до 20%).

Последнее десятилетие характеризуется негативными тенденциями в развитии внешней торговли: сокращение российского присутствия на многих региональных и мировых товарных рынках, в странах ближнего зарубежья и в регионе СНГ. Отечественные товары на внутреннем рынке России потеснены иностранными конкурентами. Основные причины таких явлений — снижение объемов производства, низкая конкурентоспособность российских товаров, проблемы кредитования производства и поставок продукции, отсталость производственной базы, длительные сроки освоения современных видов оборудования, проблема неплатежей, отсутствие системы страхования и банковских гарантий.

Цель внешнеторгового государственного регулирования — обеспечение оптимальной структуры платежного баланса за счет переориентации внешнеторгового оборота России с сырьевого экспорта и импорта потребительских товаров на наукоемкие, высокотехнологичные отрасли, развитие торговли с ведущими государствами мира, особенно со странами ЕС. Это обусловливается объективной потребностью национальной экономики России в расширении хозяйственных связей с промышленно развитыми странами.

Показателями открытости национальной экономики являются:

1. экспортная квота в ВВП и производстве отдельных видов продукции;
2. доля импорта в потреблении;
3. удельный вес иностранных инвестиций в их общем объеме.

Экспортные квоты (отношение экспорта товаров и услуг к объему ВВП) по ряду важнейших товаров российского экспорта за последние годы составляли: сырой нефти — 47%, нефтепродуктам — 39, природному газу — 36,5, минеральным удобрениям — 75, целлюлозе — 83%. Высокие уровни экспортных квот данных видов продукции представляют собой предел возможностей по их экспорту.

Возросло значение импорта в потреблении многих товаров производственного и непроизводственного назначения. Это вызвано либерализацией внешнеэкономической деятельности России и неконкурентоспособностью продукции подавляющего большинства отраслей обрабатывающей промышленности.

Доля импортных товаров в общем объеме товарных ресурсов розничной торговли составляет 50%.

Удельный вес импортных поставок (процент общего объема продаж): бытовая радиоэлектронная аппаратура — 87%, электротовары — 65, моющие средства — 49, парфюмерные и косметические товары — 67, обувь — 87, трикотажные изделия — 81%.

За счет импорта удовлетворяется более 30% потребностей розничной торговли в мясе и мясопродуктах, до 50% — в рыбе, более 20% — в масле животном, до 50% — в масле растительном, до 20% — в молоке и молочных продуктах. Сложилась устойчивая ориентация многих отраслей пищевой промышленности на импортное сырье.

Рост импорта, несмотря на сомнительное качество части ввозимых товаров, позволяет более полно удовлетворить запросы российских потребителей.

Внешнеторговая политика России

Внешнеторговая политика — это система мероприятий, направленных на защиту внутреннего рынка, стимулирование роста объема внешней торговли, оптимизацию ее структуры и направлений товарных потоков.

Внешнеторговая политика характеризуется уровнем свободной, беспошлинной торговли и уровнем протекционизма, т.е. защиты своего рынка от импорта.

Современную внешнеторговую политику отличает ослабление ограничений внешнеторгового обмена, стремление к устранению препятствий на его пути, т. е. либерализация торговли.

(Либерализация торговли явилась одной из основных причин необычайного экономического роста, отмеченного во всех странах после окончания Второй мировой войны).

Присоединение России к ВТО позволяет создать режим свободной конкуренции товаров и услуг на ее территории, что означает снижение таможенных тарифов, отказ от субсидирования производства и экспорта продукции по демпинговым ценам. В соответствии с общеэкономическими задачами и требованиями ВТО в России производится регулирование внешнеэкономической деятельности: лицензионное регулирование внешнеторговых операций, таможенно-тарифное регулирование и переход к тендерной (конкурсной) основе заключения внешнеторговых контрактов.

В России действует система стимулирования экспорта, которая соответствует требованиям ВТО и порядку оказания государственной поддержки экспорта. Такая поддержка национальных экспортеров включает систему финансовых льгот, к которым относятся:

1. предоставление Правительством РФ в лице Министерства финансов РФ гарантийных обязательств в отношении кредитных ресурсов, привлекаемых российскими коммерческими банками для обеспечения оборотными средствами экспортно ориентированных организаций;
2. гарантированное страхование экспортных кредитов от долгосрочных коммерческих рисков;
3. прямые дотации экспортерам в виде экспортных премий, выплаты разницы стоимости услуг по транспортировке грузов национальных и иностранных перевозчиков;
4. выдача на льготных условиях экспортных кредитов и т. д.

Государство берет на себя значительную часть расходов по подготовке кадров, исследованию конъюнктуры мирового рынка, защите интересов национальных экспортеров и импортеров за рубежом, а также обеспечивает необходимые политические условия для их деятельности на внешнем рынке.

Внешнеторговая политика России по развитию экспорта имеет целью формирование эффективной модели участия России в МРТ. Ее основные направления предусматривают не столько расширение экспорта, сколько поддержание его устойчиво высоких объемов на основе оптимального использования имеющихся конкурентных преимуществ и мировой конъюнктуры. Обязательна диверсификация российского экспорта, в том числе за счет широкого вывоза на внешние рынки готовой продукции и в первую очередь наукоемкой, высокотехнологичной.

В Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” указаны ограничительные меры по экспорту, которые могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ.

Существующие ограничения делятся на следующие категории:

1. ограничение круга экспортеров, которым разрешено вывозить данный товар;
2. квотирование вывозимого товара; соблюдение условий, исключающих возможность нанесения ущерба национальным интересам в результате экспорта.

Количественные ограничения экспорта вводятся для предотвращения опустошения внутреннего рынка и исключения избыточного предложения данного товара на мировых рынках.

Соглашения о взаимном признании сертификатов, удостоверяющих безопасность товаров, заключены Россией с Германией, Францией, Китаем, Сингапуром. Действие соглашения, заключенного с Китаем, распространяется на Тайвань.

24 сентября 1993 г. страны СНГ заключили договор “О создании экономического союза”, который предусматривал сначала создание ассоциации свободной торговли, затем — таможенного союза и объединенного рынка.

15 апреля 1994 г. было заключено и вступило в силу Соглашение “О создании зоны свободной торговли”.

20 января 1995 г. Россией, Беларусью и Казахстаном было заключено Соглашение “О Таможенном союзе”, в соответствии с которым между данными государствами действует режим свободной торговли.

18 октября 2011 г. на основе соглашения 1994 г. был заключен “Договор о зоне свободной торговли”.

Россия подобно большинству стран мира использует в своей внешнеторговой политике такие принципы, как создание режима наибольшего благоприятствования торговле и преференциальности торговли для развивающихся стран.

Развитие внешнеторгового оборота России

Важным фактором роста внешнеторгового оборота страны выступает политика государственного поощрения участия предприятий, объединений и отраслей в мировой торговле. Вовлечение национальных предприятий в процесс МРТ — средство специализации промышленности в международном масштабе, повышения производительности труда и эффективности функционирования национальной экономики.

В общем объеме экспорта России на долю Нидерландов приходится 12,1%; Италии — 7,8; Германии — 7,5; Турции — 5,2; Китая — 4,5; Швейцарии — 4,0; Польши — 3,8; Великобритании — 3,1; Финляндии — 3,0; Франции — 2,5; США — 2,3; Беларуси — 4,9; Украины — 4,6; Казахстана — 3,4%.

В ближайшей перспективе в структуре экспорта России существенных изменений не ожидается. По-прежнему основу международной специализации российской экономики составят нефть, газ, черные и цветные металлы, в определенной мере — вооружение и военная техника. Расширение экспорта машин и оборудования гражданского назначения будет сдерживаться низким уровнем конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке данной группы товаров.

Добыча, доставка топлива и сырья продолжают дорожать в связи с предельным износом промышленного оборудования и трубопроводов, требующих замены. Приток инвестиций в топливно-энергетический комплекс недостаточен для его модернизации.

В общем объеме импорта преобладают поставки из Германии — 13,3%; Китая — 12,2; Японии — 6,4; США — 4,7; Италии — 4,3; Франции — 3,9; Великобритании — 2,8; Финляндии — 2,5; Польши — 2,3; Нидерландов — 1,9; Украины — 6,7; Беларуси — 4,4; Казахстана — 2,3%.

По данным таможенной статистики, в 2011 г. внешнеторговый оборот России составил 821,3 млрд долл. США и по сравнению с 2010 г. возрос на 31,2%, в том числе со странами дальнего зарубежья — 698,8 млрд долл. США (рост на 30,7%), со странами СНГ — 122,5 млрд долл. США (рост на 34,2%).

Основными торговыми партнерами России среди стран дальнего зарубежья остаются: Германия, товарооборот с которой составляет 52,9 млрд долл., Нидерланды — 46,6 млрд долл., Китай — 40,3 млрд долл., Италия — 36,1 млрд долл., Турция — 22,5 млрд долл., Польша — 17,9 млрд долл., США — 17,5 млрд долл., Великобритания — 16,7 млрд долл., Швейцария — 15,9 млрд долл., Финляндия — 15,7 млрд долл.; среди стран СНГ — Украина 29,6 млрд долл., Беларусь — 26 млрд долл., Казахстан — 16,5 млрд долл.

Товарная структура импорта России в ближайшей перспективе останется неизменной. Основное место в импорте будут занимать промышленные и сельскохозяйственные товары народного потребления, а также сырье для их производства. По мере выхода из экономического кризиса можно ожидать увеличения доли машин и оборудования.

Топливно-сырьевая модель международной специализации российской экономики бесперспективна. Выход заключается в использовании доходов от экспорта природных ресурсов для развития передовых отраслей, использующих научно-технический потенциал России.

Конкурентные преимущества и слабые стороны экономики России

Под конкурентоспособностью экономики страны понимают возможность товарного производства отвечать требованиям рынка в создании торгуемых товаров и услуг.

Под конкурентоспособностью товара понимается сопоставимость его потребительских и ценовых показателей с зарубежными аналогами и его способность удовлетворить потребительский спрос.

Выделяют следующие главные показатели конкурентоспособности национальной экономики:

1. объем ВВП;
2. доля расходов на потребление в структуре ВВП;
3. соотношение средних индексов цен на экспортируемые и импортируемые товары и услуги;
4. прирост золотовалютных резервов и др.

Всемирный банк определяет национальную конкурентоспособность на основе многофакторной модели, имеющей 381 показатель. Россия в рейтинге Всемирного банка стабильно занимает последние места.

К потенциальным конкурентным преимуществам России относятся:

1. крупные объемы природных ресурсов;
2. качество трудовых ресурсов (квалифицированная и относительно дешевая рабочая сила);
3. накопленные основные производственные фонды народного хозяйства;
4. наличие в некоторых отраслях уникальных технологий (в авиационной и атомной промышленности, производстве лазерной техники, разработке программного обеспечения).

Конкурентные слабости национального хозяйства:

1. преобладание в большинстве отраслей экономики отсталых по современным стандартам технологий;
2. очень высокая ресурсоемкость и затратность производства;
3. ограниченные возможности внутреннего накопления, что влечет за собой сильную зависимость модернизации экономики от притока иностранного капитала;
4. слабо развитые транспортная сеть и общая инфраструктура;
5. засилье бюрократии и криминализация экономики.

Оптимизация российской модели внешней торговли предполагает:

• открытость внутреннего рынка для иностранных товаров в сочетании с гибкой защитой отечественного производителя;
• сближение отечественного хозяйственного права с международным;
• активное участие России в ВТО;
• поддержку отечественных экспортеров на внешних рынках.

В экспорте российских обрабатывающих отраслей представлена главным образом низкотехнологичная (55%) и среднетехнологичная (42%) продукция, а на наукоемкие изделия приходится менее 3% поставок за рубеж, что составляет 0,3% мирового производства наукоемкой продукции.

Таким образом, стратегия экспортно ориентированного развития российской экономики будет иметь эффект по мере ее реализации. Пока же отечественный внутренний рынок не в состоянии обеспечить потребителей высококачественными товарами.