Международные экономические организации

Межгосударственные организации

Под международными экономическими организациями понимаются образования, создаваемые на основе договоров между правительствами, государственными органами и другими организациями (экономическими субъектами) с целью достижения определенных экономических результатов.

Интернационализация мировой экономики, решение крупномасштабных экономических задач требуют небольшого числа компактных и высокоэффективных организаций.

Исходя из целевого назначения, в мировой экономике можно выделить следующие виды международных экономических организаций:

Межгосударственные универсальные организации, цели и задачи которых соответствуют интересам народов всех стран.

Например, система Организации Объединенных Наций состоит из главных органов (Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и Социального Совета, Совета по опеке, Международного суда, Секретариата) и специализированных учреждений, являющихся самостоятельными международными экономическими организациями: Международного валютного фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР) с дочерней организацией — Международной финансовой корпорацией (МФК), Международной ассоциации развития (MAP), Всемирной торговой организации (ВТО), Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, созданные для решения в основном финансово-экономических вопросов, — Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), объединяющая промышленно развитые страны различных регионов мира.

Международные экономические организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка — Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), различного рода международные соглашения (по кофе, текстильным товарам и др.).

Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа “Большой восьмерки” (1975) (Канада, ФРГ, Франция, Япония, Великобритания, Италия, США, Россия), влияющими на мировую экономику. Эти страны рассматривают актуальные проблемные вопросы глобального характера и вырабатывают общую линию поведения. Их решения часто определяют политику МВФ, МБРР

и других международных экономических организаций (Россия с 1998 г. принимает участие в саммитах как член “Большой восьмерки”).

К полуформальным организациям относятся Парижский и Лондонский клубы стран-кредиторов, действующие на межбанковском уровне.

Различные торгово-экономические, валютно-финансовые, кредитные, отраслевые и специализированные организации.

Главной межгосударственной универсальной организацией является система Организации Объединенных Наций, включающая саму ООН с ее главными и вспомогательными органами, специализированные учреждения, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), ряд программ, советов и комиссий.

Многосторонние торгово-экономические организации

Основную роль в формировании мировых торговых потоков играет Всемирная торговая организация — ВТО. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТГ, 1947 г., в редакции 1994 г.), Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС, 1994 г.).

ВТО как преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 г. действует с января 1995 г. и включает более 140 государств. Главными задачами ВТО являются либерализация международной торговли, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.

Высшим органом ВТО является Конференция министров — представителей государств в составе ВТО. За выполнение текущей работы отвечает Генеральный совет, делегирующий свои функции Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Советы руководят деятельностью специализированных комитетов, контролирующих выполнение правил торговли товарами и услугами, способствующих защите окружающей среды и предотвращению конфликтов, связанных с нарушением правил торговли.

Секретариат ВТО, возглавляемый Генеральным директором, является исполнительным органом и выполняет организационные и консультативные функции.

Россия — член ВТО с 2012 г. Присоединение России к ВТО обеспечивает:

• получение лучших условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• расширение возможностей для российских инвесторов в странах — членах ВТО, особенно в банковской сфере;
• создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции и др.

Конференция ООН по торговле и развитию — ЮНКТАД (1964 г.) как орган Генеральной Ассамблеи ООН объединяет около 200 государств, включая Россию. Основные задачи ЮНКТАД — расширение торговли между развитыми и развивающимися странами, выработка рекомендаций, координация деятельности учреждений ООН по мировой торговле.

Всемирная таможенная организация — ВТАО (Брюссель, 1953 г.) объединяет более 170 государств. Ее главная задача — разработка и распространение единых таможенных правил с целью ускорения мирового товарооборота, обеспечение контрольных и фискальных функций таможенных органов. Высшим руководящим органом ВТАО является Совет, а постоянно действующим органом — Секретариат во главе с Генеральным секретарем.

ВТАО разработала и ввела Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (1983 г.) — универсальный классификатор товаров для составления таможенных тарифов и статистики внешней торговли.

Международная торговая палата — МТП (Париж, 1919 г.).

Цели МТП — содействие развитию предпринимательства в мире путем поощрения торговли, инвестиций и открытых рынков, свободного движения капиталов; принятие эффективных мер в экономике и праве в целях развития свободной международной торговли; защита системы частного предпринимательства.

Международный валютный фонд — МВФ (США, 1945 г.).

Его высший руководящий орган — Совет управляющих, исполнительный — Директорат (24 исполнительных директора). МВФ руководствуется принципом обусловленности, согласно которому страны могут получить кредиты при условии проведения ими определенной экономической политики. Условиями получения кредита МВФ являются сокращение дефицита бюджета, снижение темпа роста денежной массы, поднятие процентных ставок по кредитам выше уровня инфляции.

МВФ служит институциональной основой международной валютной системы. В настоящее время он объединяет 188 государств.

Группа Всемирного банка состоит из пяти тесно связанных между собой институтов, цель которых — финансовая помощь развивающимся странам. В группу входят:

1. Международный банк реконструкции и развития, или

Всемирный банк — МБРР (Вашингтон, 1945 г.). В списке кредиторов банка Россия находится на пятом месте. Уставный капитал МБРР — 142 млрд долл.

2. Международная ассоциация развития — MAP (Вашингтон, 1960 г.). Предоставляет особо льготные кредиты беднейшим государствам, которые не в состоянии брать кредиты у МБРР (Всемирного банка).

3. Международная финансовая корпорация — МФК (Вашингтон 1956 г.). Содействует экономическому росту развивающихся стран, поддерживая частный сектор (техническая помощь, консультирование). Уставный капитал — 1,4 млрд долл.

4. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций — МАГИ (Вашингтон, 1988 г.). Поощряет иностранные инвестиции в развивающихся государствах, предоставляя гарантии инвесторам от потерь через некоммерческие риски. Уставный капитал — более 1 млрд долл.

5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров — МЦУИС (Вашингтон, 1966 г.). С помощью арбитражного разбирательства содействует в урегулировании споров между правительствами и иностранными инвесторами, осуществляет юридическое консультирование инвесторов.

Все проекты участников Всемирного банка подвергаются политико-экономической экспертизе с целью наиболее эффективного использования финансовой помощи.

Банк международных расчетов — БМР (Базель, 1930 г.) координирует действия национальных банков, главным образом европейских государств.

Европейский банк реконструкции и развития — ЕБРР (Лондон, 1991 г.). Оказывает помощь странам Центральной, Восточной Европы и бывшего СССР на этапе рыночных преобразований. Акционерный капитал банка — 15 млрд евро. ЕБРР взаимодействует с МБРР, Парижским и Лондонским клубами кредиторов. Россия является членом ЕБРР и его крупнейшим заемщиком.

Специализированные международные экономические организации

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию — ЮНИДО (Вена, 1967 г.) содействует: промышленному развитию и сотрудничеству, индустриализации развивающихся стран, оздоровлению промышленности в странах с переходной экономикой.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН — ФАО (Рим, 1945 г.), имеет следующие цели: ликвидация голода; улучшение питания и качества жизни; совершенствование сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства; содействие развитию сельских районов.

Всемирная организация интеллектуальной собственности — ВОИС (Женева, 1970 г.), содействует охране интеллектуальной собственности с помощью сотрудничества и взаимодействия с другими международными экономическими организациями.

Международное агентство по атомной энергии — МАГАТЭ (Вена, 1956 г.), устанавливает и обеспечивает гарантии неприменения атомной энергии в военных целях.

Международная организация труда — МОТ (Женева, 1919 г.) имеет следующие цели: обеспечение полной занятости; соблюдение прав человека; охрана жизни и здоровья трудящихся; поощрение сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Постоянным секретариатом МОТ является Международное бюро труда.

Профессиональные специализированные организации — Международная федерация бухгалтеров (Чикаго), Международная организация по стандартизации ИСО, Международная федерация маркетинга (Париж) и др.

Отраслевые организации — Международная ассоциация рекламы (Нью-Йорк), Международная ассоциация деловых коммуникаций (Акрон, США), Международная организация гражданской авиации (Монреаль) и др.

Помимо профессиональных и отраслевых международных организаций существуют, например, консалтинговые ассоциации, в которые включаются наряду с консультантами другие специалисты в области менеджмента (преподаватели, профессиональные менеджеры и т. д.). К таким организациям относятся Европейский фонд развития менеджмента (ЕФМД), Ассоциация развития менеджмента стран Центральной и Восточной Европы (СЕЕМАН), Американская ассоциация менеджмента (АМА), Всеяпонская федерация менеджмент-организаций (Зен-Но-Рен).

Маркетинговые консалтинговые ассоциации имеют следующие цели: совместная реклама; обмен клиентами; совместное выполнение комплексных заказов.

Маркетинговые ассоциации консультантов в отличие от других профессиональных ассоциаций на первое место ставят интересы своего бизнеса с целью получения прибыли.

Международные неправительственные организации, как правило, объединяют производителей того или иного вида товаров и услуг, а также представителей определенных профессий. Их основные цели: содействие продвижению товаров и услуг на рынке; обеспечение стандартов качества и деловой этики; обмен информацией и опытом; обучение; научные исследования.

Существует более 7000 международных неправительственных организаций различного профиля (ассоциации, федерации, советы и т. д.), более 900 из них имеют консультативный статус в ООН.

Место и роль международных экономических организаций в системе международных экономических отношений

В мире функционируют около 58 тыс. международных организаций, большинство из которых (87%) являются неправительственными.

В резолюции Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) от 27 февраля 1950 г. содержится следующее определение международных неправительственных организаций: “Любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения, считается неправительственной организацией”.

Эти организации в отличие от межгосударственных (межправительственных) организаций не являются субъектами международного (публичного) права, однако осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системах отношений межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица. Они оказывают влияние на политику государств и международных правительственных экономических организаций.

Регулирование международных экономических отношений международными экономическими организациями представляет собой совместно принимаемые правительствами разных стран на основе компромиссов договоренности (правовые положения, нормы, процедуры, согласованные взаимные обязательства, рекомендации) в области экономической политики и практики, отражающие интересы стран-участниц.

Регулирование нацелено на создание определенных предпосылок, способствующих дальнейшему развитию мирохозяйственных связей между заинтересованными государствами:

• выработка договоренностей о применении на национальном уровне комплекса торгово-политических средств воздействия на мирохозяйственные связи;
• формирование и развитие международных институтов по достижению договоренностей и решению спорных проблем, возникающих между странами-участницами, их объединениями и группировками;
• обмен информацией и опытом организации торгово-экономических связей.