Всемирная торговая организация (ВТО), последствия для России в случае вступления в нее

Правовой основой ВТО являются ГАТТ в редакции 1994 г. (поэтому новую организацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торговле и услугам (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Сюда же входят несколько десятков соглашений, договоренностей, решений, протоколов и деклараций, имеющих одинаковую силу для стран-членов. Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие свое главенствующее положение. Местопребывание ВТО - Женева (Швейцария). Ныне в нее входят 128 государств; еще свыше 30 стран, включая Россию и Китай, имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении. Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования связанных с внешней торговлей инвестиций - разработка многосторонних правил, подобных существующим многосторонним правилам по внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер - ТРИМС).

Вступление в ВТО накладывает на Россию целый список обязательств по либерализации национального внешнеторгового режима, совершенствованию бюджета и налоговой системы. В частности, речь идет о необходимости понизить средневзвешенную ставку импортного тарифа до уровня 5-6%, т. е. до средних таможенных пошлин на готовые изделия, которые импортируют промышленно развитые страны, определяющие позицию ВТО в переговорном процессе с Россией. Однако Россия уже предприняла серьезные шаги по либерализации своего внешнеторгового режима, упразднив максимальные ставки пошлин в 25 и 30% и снизив средневзвешенную ставку импортного тарифа примерно до 11%. Дальнейшее снижение ставок таможенных пошлин может заметно сказаться на фискальных поступлениях в государственный бюджет, а также серьезно ослабит защиту жизненно важных для страны обрабатывающих отраслей промышленности. Вхождение в ВТО потребует от России отказа или замораживания на нынешнем уровне субсидий, предоставляемых ряду отраслей национальной экономики. Это может иметь разрушительные последствия не только для традиционных их получателей, но и для других отраслей промышленности, выход которых из кризиса немыслим без государственной поддержки. Поэтому присоединение России к ВТО должно представлять собой сбалансированный процесс, в равной мере учитывающий интересы как отечественных экспортеров, нуждающихся в предоставлении России недискриминационного режима торговли, так и предприятий обрабатывающих отраслей и аграрного сектора, восстановление и дальнейшее развитие которых возможно лишь при условии эффективного протекционизма.