Сущность квотирования, основные квоты, используемые в международной практике

Квотирование является еще одним инструментом регулирования внешней торговли. Оно вводится для сбалансированного развития внешней торговли и платежного баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, защиты внутреннего рынка и выполнения международных обязательств.

Квоты - это количественные ограничения, которые устанавливают максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу (вывозу) товара в течение определенного времени, например года или квартала. Введение импортных квот обусловлено интересами защиты национальных производителей, менее конкурентоспособных, чем зарубежные производители аналогичных товаров. Оно сопровождается ограничением предложения на внутреннем рынке и вызывает повышение цен на товары. Последствия введения импортной квоты аналогичны последствиям введения импортной пошлины. Цены, выросшие вследствие ограничения предложения товаров на внутреннем рынке, будут стимулировать развитие отечественного производства, менее конкурентоспособного по сравнению с зарубежным. Потребители импортирующей страны несут ущерб в результате снижения потребления товаров. Уровень их благосостояния снижается, поскольку потребительский спрос вынужден переключаться с более дешевых импортных товаров на более дорогие отечественные.

В торговой практике используются следующие виды квот: глобальные, индивидуальные, тарифные, сезонные.

Глобальные квоты устанавливают размер общего импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени (год, полугодие, квартал). Это наиболее распространенный метод современного квотирования - на его долю приходится большинство всех случаев квотирования в мировой практике. В этом случае величина допускаемого квотой импорта не разбивается по странам. Глобальная квота ограничивает лишь общее количество товара, разрешенного к ввозу, и оставляет за импортером право выбора страны, в которой производятся закупки в счет квоты. То же самое относится и к квотированию экспорта.

Индивидуальные квоты представляют собой квоту (общее количество разрешенных к импорту товаров), распределенную по странам-поставщикам. Тарифные квоты - это разрешение на ввоз в страну определенного количества товаров по сниженным пошлинам или беспошлинно. Товары, ввозимые сверх тарифной квоты, облагаются обычными пошлинами.

Тарифная квота - это своеобразный симбиоз количественных ограничений и таможенно-тарифной политики. Обычно он применяется по отношению к сырьевым товарам, в импорте которых по возможно более низким ценам заинтересованы национальные производители. При этом предполагается, что данный товар производится внутри, но в количествах, недостаточных для покрытия внутреннего спроса.

Сезонные квоты устанавливаются на определенное время года - в период пика производства внутри страны. Они распространяются обычно на сельскохозяйственные товары. Суть их состоит в том, чтобы закрыть дорогу импортным товарам в сезон и предоставить право на ввоз в межсезонье. Цель этих квот - обеспечить рынками сбыта национальных производителей.