Единый европейский акт. Реформирование европейской валютной системы

Единый Европейский акт был подписан 12 государствами в 1986 г. и вступил в силу 1 июля 1987 г. Впервые вносились масштабные изменения в договоры об образовании Европейских Сообществ. Дебаты шли три года, в некоторых странах (Дания, Ирландия) понадобились референдумы.

Содержание Единого Европейского акта. Общие положения. Соединение экономического и политического сотрудничества. Долгосрочная цель – создание Европейского Союза. Изменения к Договорам о создании Европейских Сообществ. Новая система принятия решений. Ставится задача создания единого внутреннего рынка (ЕВР) к концу 1992 г. Активизация валютного сотрудничества и усиление координации экономической политики. Специально оговаривается намерение форсировать научно-техническое сотрудничество.

В сферу компетенции Европейских Сообществ включаются вопросы по защите окружающей среды.

Сотрудничество в области внешней политики. Задача выработки и проведения общей ВП. Координация подходов к экономической и политической безопасности. Общие положения о применении статей Единого Европейского акта.

Ход формирования единого внутреннего рынка:

1988 г – Соглашение о безусловной либерализации рынка ценных бумаг, валютных, финансовых и банковских операций, в том числе ктретьим странам.

1990 г. – либерализация цен в ЕС.

1993 г – объявление о создании единого внутреннего рынка (план Жака Делора – с 1988 г.), полностью завершена подготовка плана Делора. Основные положения плана Делора:

1. создание единого рынка со свободной конкуренцией;
2. структурное выравнивание отсталых зон и регионов;
3. координация экономической, бюджетной и налоговой политики (для сдерживания инфляции и стабилизации экономического роста);
4. создание европейского валютного института;
5. проведение единой валютной политики.

Этот план был положен в основу Маастрихтских соглашений.

Проблемы, связанные с формированием единого внутреннего рынка:

1. Стадия слабого экономического роста в момент создания единого внутреннего рынка (около 2 %). Открытые вопросы:

• единообразие стандартов и норм (принцип эквивалентности, специальные органы по разработке стандартов, признание сертификатов);
• согласование НДС и потребительских налогов (иначе – феномен «серого импорта» – покупка в одних странах с целью продать в других с измененной маркировкой);
• проблема единообразия цен.

2. Дополнительные проблемы:

• определение страны происхождения товаров сельского хозяйства;
• национальный контроль продукции двойного назначения;
• вывоз национального культурного достояния;
• единые нормы статистической отчетности;
• сохранение государственной монополии на транспорт.