Общие принципы построения системы внутреннего нормативного регулирования предприятия

Система внутреннего нормативного регулирования – это формализованный набор правил, которые регламентируют различные аспекты управления организацией. Это регламентирование осуществляется как на уровне общеэкономических принципов, так и на уровне применения этих принципов для конкретных функций управления и конкретных объектов управления.

Для достижения этих целей система внутреннего нормативного регулирования решает следующие основные задачи:

классифицирует и дает определения основным объектам управления и управленческим функциям на предприятии;
описывает организационное (структурное) построение и взаимодействие объектов управления друг с другом и с внешней средой;
описывает совокупность приемов и методов воздействия на объекты управления.

Система внутреннего нормативного регулирования строится по трехуровневой иерархической схеме.

Уровень 1. Документ этого уровня обычно именуется «Положение о системе управления предприятием». Основная цель разработки документа состоит в формировании основных методологических подходов к управлению предприятием. Для достижения данной цели документ:

формулирует общие категории теории управления;
определяет основных субъектов внешней среды и формулирует принципы взаимодействия предприятия с данными субъектами;
классифицирует основные объекты управления на предприятии и дает им характеристику;
вводит единый для всех уровней СВНР (и для всех уровней управления предприятием) понятийный аппарат;
формулирует принципы построения документов нижестоящих уровней.

Уровень 2. На этом уровне СВНР выделяются две категории документов:

«Стандарты организации».
«Классификаторы» и «Справочники».

Если в документе первого уровня описание объектов управления может быть дано без учета норм внешнего законодательства, то в стандартах рекомендуется привести ссылки на эти нормы.

«Классификаторы» и «Справочники» необходимы для группировки объектов управления и призваны обеспечить систематизацию всех объектов управления на предприятии.

Классификаторы организации определяют принципы (признаки) группировки различных объектов управления и способы присвоения им десятичных идентификационных кодов. Справочники представляют собой структурированные в соответствии с определенными в классификаторах признаками группировки, перечни конкретных объектов управления на предприятии с указанием их (объектов управления) персональных идентификационных десятичных кодов.

Уровень 3. Документы представляют собой совокупность рабочих инструкций. Рабочие инструкции содержат описание пошагового алгоритма действий, которые необходимо выполнить конкретному исполнителю (группе исполнителей) в процессе реализации определенных управленческих функций в отношении определенных объектов управления.

Главное назначение рабочих инструкций – обеспечить «технологическую» поддержку исполнителя, создать предпосылки для управления его деятельностью, обеспечить более высокое качество работы.

Последовательность разработки внутренних нормативных документов должна определяться каждым предприятием самостоятельно исходя из своих стратегических целей и текущей ситуации.