Влияние аграрной реформы на экономику страны - Экономическая история России (Дусенбаев А.А.)

Аграрная реформа 1991–1998 гг. проходила поэтапно и достаточно сложно. Принимаемые меры часто носили не экономический, а политический характер. В результате приватизации произошел земельный передел, появились новые формы собственности, пострадала сельскохозяйственная наука, пришли в упадок опытные хозяйства и т. д. Под лозунгом построения рынка сельское хозяйство попросту разваливалось. В результате большого оттока населения трудоспособного возраста в город деревня потеряла потенциальных работников.

Мгновенная приватизация аграрного сектора (была сформулирована за месяц, а проведена за шесть месяцев) привела к тому, что даже крупные колхозы (совхозы) с отлаженной системой хозяйствования и твердо стоявшие на ногах не выдержали перемен и постепенно приходили в упадок. Реформирование аграрного сектора, по сути, велось без подготовительного периода, без разработки специальной методики переходного периода, без объяснения задач реформирования.

Было совершено множество непростительных ошибок, главными из которых следует считать отсутствие четкой формулировки поставленных задач и механизмов исполнения. Решения об изменении организационной структуры аграрного сектора принимались недостаточно обоснованно и продуманно. Ликвидация государственного регулирования усложняла и без того нелегкие земельные отношения. Все это привело к сильнейшему спаду производства сельскохозяйственной продукции и к потере продовольственной безопасности страны.

Аграрное реформирование 1990-х гг. разрушило имеющуюся к тому времени структуру агропромышленного комплекса (АПК), отрицательно повлияло на межотраслевые и межрегиональные связи. В результате отсутствия государственной поддержки произошло свертывание многих хозяйств, в том числе базовых селекционных и племенных. Сокращение производства наиболее важных видов сельхозпродукции привело к потерям позиций России на мировом рыке. Потери 20 % посевных площадей зерновых привели к сокращению посевов ячменя на 9 %, ржи на 53 %, овса на 29 %. На 45 % уменьшились территории засева сахарной свеклы. Поголовье скота в 1990–1998 гг. существенно снизилось (крупного рогатого скота и птицы на 46 %, свиней на 57 %, молочных коров на 30 %). Возникшие новые формы хозяйствования (фермерские хозяйства) не могли наладить достаточное производство сельхозпродукции. Сокращение материальной базы сельского хозяйства привело к снижению поставок машин и оборудования, а то, что имелось, пришло в негодность. Сильно пострадала социальная сфера села.

Непродуманная политика государства в проведении этих реформ стала причиной развала российского АПК. Лишь в последнее время, когда был принят комплекс мер по кредитованию крестьянства, по оказанию помощи в приобретении средств производства, появилась надежда на возрождение российской деревни.