Программно-целевые методы управления инновационными процессами

Методом управления ограниченными по срокам и ресурсам программами, имеющими целевое назначение, является программно-целевой менеджмент. Объектом программно-целевого менеджмента является целевая программа. Целевая программа – плановый комплекс научно-технических, производственных, экономических и организационных мероприятий, объединенных одной генеральной целью, осуществляемых под единым менеджментом.

Целевая программа включает следующие структурные элементы:

1. цели и задачи;
2. функционально-исполнительская структура (научно-исследовательские мероприятия по программе, работы по освоению и внедрению инноваций);
3. технико-экономическое и ресурсное обоснование программы;
4. организационно-экономическая структура (права и ответственность заказчика, исполнителей, порядок финансирования и пр.).

Задачи менеджмента целевой программы определяются необходимостью получения результата благодаря эффективной координации деятельности подразделений, влияющих на достижение конечной цели. Совокупность работ может быть отнесена к целевой программе при наличии следующих признаков:

1. Важность реализуемой цели; капиталоемкость работ, необходимых для достижения цели; ответственность за соблюдение установленных сроков.
2. Масштабы взаимодействия различных подразделений для выполнения поставленных задач.
3. Новизна и неповторяемость задач.

Главное отличие программно-целевого менеджмента от традиционного состоит в том, что для традиционного менеджмента объектом управления является совокупность работ, задаваемых только их промежуточными результатами.

Использование программно-целевого менеджмента при осуществлении целевых программ направлено на решение задач:

1. обеспечение комплексного подхода к управлению;
2. обеспечение эффективного взаимодействия и координации работ всех подразделений, осуществляющих инновационный процесс;
3. освобождение высшего менеджмента от функций оперативного руководства и координации деятельности исполнителей, участвующих в программе;
4. повышение оперативности текущего менеджмента;
5. повышение ответственности органов менеджмента и отдельных исполнителей;
6. обеспечение сбалансированности ресурсов для осуществления инновационного проекта;
7. обеспечение эффективного контроля выполнения запланированных работ.

Основную роль при осуществлении менеджмента играет планирование. Цель планирования – объединение всех участников для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных целей. Для планирования и координации деятельности подразделений в программно-целевом менеджменте используется сетевое планирование. При сетевом планировании осуществляется детальное изучение работ по проекту и представление их в виде специального графика – сетевой модели.