Управление финансами (Дараева Ю.А., 2008)

Бюджетное устройство к в Российской Федерации, его основа и значение

Бюджетное устройство в РФ построено на следующих принципах:

  1. единства;
  2. разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
  3. сбалансированности бюджетов;
  4. полноты отражения доходов и расходов всех составляющих бюджетной системы
  5. самостоятельности бюджетов;
  6. эффективности и экономности использования бюджетных средств;
  7. гласности, достоверности бюджета;
  8. совокупного покрытия расходов бюджетов;
  9. адресности и целевого характера бюджетных средств.

Единство бюджетной системы РФ - это единство юридический базы, денежной системы, принципов бюджетного процесса в РФ, форм бюджетной документации единый способ организации бухгалтерского учета средств федерального бюджета бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.

Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, утверждение надлежащих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по исполнению расходов закреплено за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Сбалансированность бюджета - объем предусмотренных бюджетных расходов, которые должны соответствовать совокупному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его нехватки. Уполномоченные органы должны отталкиваться от необходимости минимизации величины дефицита бюджета при составлении, утверждении и исполнении бюджета.

Полнота отражения доходов и расходов бюджетов обозначает, что все виды доходов и расходов бюджета подлежат отражению в бюджетах в их абсолютном объеме.

Самостоятельность бюджетов - это существование собственных источников доходов бюджетов любого уровня бюджетной системы, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ, и самостоятельное нахождение направления расходования средств соответствующих бюджетов.

Собственные источники доходов: фиксированные законом прибыльные источники для каждого уровня бюджета; отчисления по регулирующим доходам; а также дополнительные источники, которые устанавливаются самостоятельно представительными органами власти в составе РФ, местными органами управления.

Гласность - обязательное опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении в открытой печати.

Достоверность бюджета - реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Совокупное покрытие расходов означает, что все расходы бюджета обязаны компенсироваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Адресность и целевой характер бюджетных средств обозначают, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с определением направления их на финансирование конкретных целей.