Управление финансами (Дараева Ю.А., 2008)

Что такое финансы государства

Финансы государства - это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости внутреннего валового продукта (ВВП), который в установленном размере аккумулируется органами государственной власти и местного самоуправления для покрытия расходов. Общий доходный источник ВВП – местные налоги и налоги в пользу субъектов РФ.

Финансы государства можно разделить на три основные группы:

  1. федеральные финансы (федеральный бюджет, внебюджетные фонды государственный кредит, унитарные и казенные финансы)
  2. финансовые субъекты (бюджетные субъекты РФ внебюджетные фонды, кредитный субъект финансы предприятий и субъектов)
  3. финансы организаций местного самоуправления (местные бюджеты, внебюджетные фонды, муниципальный кредит, муниципальные и унитарные финансы).

Государственные доходы - это финансовые отношения, связанные с формированием финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении государства и государственных предприятий.

Система государственных доходов - это совокупность всех видов государственных доходов, формируемых разными методами, и их взаимосвязанное применение.

Функции государственных доходов:

  1. экономическая (стимулирующая);
  2. фискальная (изъятие финансовых средств)
  3. бумажно-денежная (кредитная эмиссия);
  4. использование государственной собственности;
  5. реализация золотовалютных резервов.

Методы формирования государственных доходов: налоги; неналоговые поступления; кредиты; эмиссия; приватизация; золотовалютные резервы.

Государственные расходы - это часть финансовых отношений, обусловленных использованием централизованных и децентрализованных доходов государства.

Государственные расходы бывают двух видов:

  1. прямые расходы;
  2. расходы государственных предприятий.

Система государственных расходов строится на следующих принципах:

  1. целевое направление средств;
  2. безвозвратность расходования;
  3. соблюдение режима экономии.

Формы государственных расходов:

  1. бюджетное финансирование;
  2. кредитное обеспечение.

Расходы по обслуживанию государственного долга. Внешний долг является предметом особого внимания. Если платежи по нему составляют значительную часть поступлений от внешнеэкономической деятельности страны (20 – 30%), то привлекать новые займы из-за рубежа становится трудно.

Пути доступа к зарубежным государственным финансам:

  1. традиционный путь – выплата налогов за счет золотовалютных резервов;
  2. консолидация внешнего долга, т. е. превращение краткосрочной и среднесрочной задолженности в долгосрочную;
  3. сокращение размеров внешнего долга путем конверсии – превращения его в долгосрочные иностранные инвестиции;
  4. обращение страны-должника к международным банкам.