Становление предпринимательства в России

Социально-экономическое содержание предпринимательства

Сущность предпринимательства. Впервые понятие «предпринимательство» ввел в научный оборот английский экономист Р. Кантильон (1680–1734). Он определил предпринимательство как экономическую деятельность, в процессе которой формируется соответствие между предложением товаров и спросом на них в условиях постоянного риска. В качестве предпринимателя Р. Кантильон считал того, кто приобретает на рынке средства производства и превращает их в капитал. При функционировании капитала создается продукция, которая реализуется предпринимателем по рыночной цене, превышающей его затраты, обеспечивая ему тем самым доход в виде прибыли.

А. Смит считал, что предприниматель – это человек, в лице которого соединяются «собственник» и «производитель». Такая совместимость была характерна для мелкотоварного производства. С отделением функций управления от собственности потребовалась расширительная трактовка предпринимательства. В этой связи французский экономист Ж. Б. Сей разграничил предпринимательскую деятельность на функции предпринимателя (бизнесмена) и функции менеджера (управляющего). Он охарактеризовал предпринимателя как агента, который комбинирует факторы производства. Его труд характеризовался Сеем творческим, а труд менеджера – монотонным, рутинным.

Наиболее обстоятельно проблему предпринимательства разработал американский экономист Й. Шумпетер. Он рассматривал предпринимательство как новаторскую деятельность, а предпринимателя – как целеустремленного хозяйствующего субъекта, отличающегося настойчивостью, стремлением к поиску нового, способного вести выгодное дело, умением использовать нововведения в процессе экономической состязательности.

Экономическая природа предпринимательства и его особенности. По своей природе предпринимательство имеет двойственную сущностную основу. С одной стороны, оно выступает как вид трудовой деятельности, с другой – как особый тип поведения хозяйствующего субъекта.

В условиях индивидуального производства имеет место сочетание в одном лице собственника и производителя. В этом случае предприниматель должен обладать собственностью, чтобы организовать производство, и определенным видом трудовой деятельности, позволяющим самому создавать продукцию или услугу. Таким образом, для предпринимателя характерно такое качество, как умение наладить «свое дело», чтобы оно приносило доход.

В период крупного машинного производства, основанного на разделении и кооперации труда, происходит отделение функций предпринимательской деятельности от собственника как хозяйствующего субъекта. Выполнение функций предпринимательской деятельности возлагается на специальных работников – менеджеров, в обязанности которых входит изучение рыночной конъюнктуры, заключение контрактов, организация сбыта созданной продукции и т. д.

Наиболее полно сущность предпринимательства как вида деятельности проявляется через его признаки: предпринимательская инициатива, новаторство, коммерческий риск и хозяйственная ответственность, комбинирование факторов производства.

Предпринимательская инициатива. Как специфический вид труда предпринимательство выступает в качестве инициативной деятельности. Этот признак включает производство новых товаров, освоение новых рынков сбыта, поиск новых возможностей получения доходов.

Предпринимательство предполагает расширение экономической свободы действий в процессе хозяйствования. Если предпринимательская деятельность слишком регламентирована, то инициативная активность снижается. В этом отношении определяющим условием развития предпринимательской инициативы является, с одной стороны, свобода хозяйствования, с другой – поддержка предпринимательства со стороны государства. В России такая поддержка использовалась в разные периоды в разных формах. В конце XIX в., например, поддержка предпринимательства осуществлялась по нескольким направлениям:

• во-первых, в 1891 г. были пересмотрены и приняты новые таможенные пошлины, ставки которых устанавливались с учетом защиты отечественных товаропроизводителей от конкуренции иностранного ввоза;
• во-вторых, создание льгот со стороны государства путем предоставления кредитов. Государственный банк по новому уставу (1894 г.) большое влияние оказывал на торговые обороты посредством предоставления краткосрочных кредитов отечественной торговле, промышленности и сельскому хозяйству;
• в-третьих, в целях поддержания предпринимательства акционерные коммерческие банки в конце XIX в. в больших размерах осуществляли эмиссионные операции, т. е. выпускали акции и облигации вновь возникающих и уже существующих предприятий.

Современное российское законодательство определяет предпринимательство как инициативную, самостоятельную деятельность граждан и объединений, направленную на получение прибыли, связанную с хозяйственным риском.

Новаторство (от лат. novator – строящий заново, обновитель, изобретатель) – проявление нового, применение принципиально новых технологий, товаров, новых форм организации производства.

Новаторство, с одной стороны, – это форма проявления творческого потенциала человека; с другой – характер предпринимательской деятельности. Отсюда следует, что сам по себе изобретатель еще не новатор. Таковым он становится тогда, когда изобретательская наклонность дополняется предпринимательской деятельностью, когда он реализует свои творческие способности в процессе хозяйственной деятельности, обеспечивая более высокие результаты производства.

Это обусловлено тем, что конкурентная борьба подталкивает его к поиску новых путей повышения доходности производства. Следовательно, побудительным мотивом новаторства выступает конкурентная борьба, творческая состязательность между предпринимателями.

Коммерческий риск и хозяйственная ответственность. Этот признак связан с неопределенностью. Она возникает как в результате чисто рыночных отношений (изменение конъюнктуры, уровня цен, спроса потребителей), так и за счет специфики предпринимательства, неоднозначной реакции предпринимателей на возникающие рыночные ситуации. В результате экономическая среда, окружающая предпринимателя, порождает коммерческий риск.

Коммерческий риск отличается от риска вообще. В Толковом словаре В. Даля понятие «риск» определяется как действие на авось, наудачу.

Коммерческий риск – это такой риск, который основывается на трезвом расчете путем соизмерения возможных потерь и выгод. Сдерживающим фактором коммерческого риска выступает хозяйственная ответственность. В условиях предпринимательства ответственность превращается в форму проявления экономической необходимости. Обычно различают ответственность материальную, экономическую и социальную. Речь идет о том, что предприниматель, принимая решение, рискует своим доходом, имеющимся капиталом и потерей своего дела, т. е. лишением своего социального положения в обществе.

Комбинирование факторов производства – это форма повышения эффективности применения ресурсов, которая достигается путем их рационального сочетания за счет замещения одного фактора другим. Варьируя факторами производства, предприниматели, используя «принцип замещения», не только добиваются эффективного применения ресурсов, но и определяют направление поступательного развития производительных сил путем выбора новых технологий, более производительного оборудования, применения рациональной организации производства и эффективного использования ресурсов в виде арбитражирования.

Арбитражирование – это эффективная форма рационального использования ресурсов путем перемещения их на те рынки, альтернативная ценность на которых выше.

Арбитражированная деятельность предпринимателя характерна для сферы торговли и биржевой деятельности. Можно выделить следующие формы арбитражирования:

• получение дополнительного дохода за счет использования неравновесных рыночных ситуаций;
• использование метода рационирования при распределении ресурсов и получение за счет этого дополнительного дохода;
• получение дополнительного дохода в процессе установления рыночного равновесия путем перераспределения благ.

Таким образом, в процессе комбинирования факторов производства центральной идеей является рационализм, который пронизывает всю предпринимательскую деятельность.

Мотивация предпринимательской деятельности

Обычно побудительные мотивы предпринимательской деятельности делятся на осознанные и неосознанные.

Неосознанные мотивы – это побуждения, которые формируются на уровне подсознания в виде бессознательного влечения. Это случаи, когда предпринимательская деятельность носит разрушительный характер. Такое объяснение можно найти у Л. Н. Гумилева. Он считал, что «в составе этносов почти всегда присутствуют категории людей с отрицательной пассионарностью. Иначе говоря, их поступками управляют импульсы, вектор которых противоположен пассионарному направлению» (Гумилев Л. Н. Этногенез и биосфера земли. – Л., 1990. -С. 284).

Осознанные мотивы – это характер предпринимательской деятельности, направленный на удовлетворение общественных потребностей, побудительным мотивом которой выступает личный интерес.

Наиболее обстоятельно побудительные мотивы предпринимателя исследовал Й. Шумпетер. Используя его теорию предпринимательства, все мотивы условно можно разделить на три группы:

• Материальный интерес, предполагающий получение прибыли, накопление капитала и расширение за счет этого своего предпринимательского дела.
• Потребность в достижении высоких результатов производства, стремление добиваться первенства в борьбе с конкурентами.
• Внутренняя удовлетворенность результатами своего труда.

В настоящее время появились исследования, в которых анализируется российское предпринимательство. И. Д. Афанасенко, например, установил, что личные качества новых российских предпринимателей значительно отличаются от того социального типа предпринимателя, который вырабатывала трудовая культура на протяжении столетий и который окончательно сложился к началу ХХ в. Современные предприниматели широко используют такие виды деятельности, которые резко осуждались русской общественностью: паразитизм, спекуляция, ростовщичество.

У русских предпринимателей существовал негласный кодекс чести, осуждающий все виды паразитического, ростовщического и спекулятивного капитала. Предприниматели делились на несколько групп.

Первая группа включала промышленников, фабрикантов, крупных торговцев-оптовиков.

Вторая группа. К ней относились торговцы, крупные, средние и мелкие бизнесмены, ведущие дело «по чести и без обмана». Первые две группы были уважаемыми и почитаемыми.

Третья группа, «презираемая». К этой группе причисляли спекулянтов, перекупщиков, процентщиков, пытающихся наживаться путем различных махинаций и обмана.

В настоящее время в отношении многих групп предпринимателей в России сложилось негативное отношение. Оно обусловлено, во-первых, возникновением предпринимателей-нуворишей, накопивших капитал на спекулятивных действиях; во-вторых, использованием некоторыми группами предпринимателей преступных махинаций и нечестных хозяйственных сделок, жертвами которых становится население; в-третьих, появлением российских олигархов, в руках которых образовались сомнительным образом огромные капиталы, которые они используют для получения политического влияния в обществе.

Следует вспомнить, что известный немецкий социолог Макс Вебер объяснял возникновение европейского капитализма двумя человеческими типами капиталиста: авантюрным и рациональным. Соответственно он выделял два типа хозяйствования: авантюрный и рациональный.

Авантюрный тип хозяйствования – это рискованное предприятие, рассчитанное на случайный успех без учета реальных возможностей и в подавляющем большинстве случаев обреченное на провал. В России, к сожалению, сложился авантюрный тип хозяйствования.

Об этом свидетельствует разгосударствление и приватизация, в процессе которых допущено немало принципиальных просчетов и ошибок. Подробный их анализ был сделан на научно-практическом семинаре «Пять лет ваучерной приватизации», проведенном в декабре 1997 г. мэрией Москвы. В материалах семинара отмечается, что если бы расчеты авторов приватизации осуществлялись, то каждая средняя семья, размер которой составляет примерно 2,6 человека, располагала бы сейчас капиталом порядка тыс. (2 цены «Волги» на каждого члена семьи). Годовой доход от этого капитала был бы не меньше ,5 тыс. Это самый скромный депозитный расчет.

К сожалению, реальность разошлась с расчетами. Граждане получили не по две «Волги», а по два килограмма колбасы.44 Частные предприятия работают не лучше, а хуже государственных; объем производства снизился в два раза; все сферы деятельности поразила коррупция; резко выросли внешние долги. Итоги реформ за 1989–2001 гг. приведены в табл. 27.1.

Рациональный, продуктивный тип хозяйствования. Он основывается на рациональной бухгалтерии, рациональной технике, рациональном производстве.

Для русского предпринимательства, сложившегося в конце XIX-начале XX в., характерными были нравственно-этические основы. В настоящее время формирование действенного российского предпринимательства возможно при возрождении экономического производителя, отличающегося чистотой нравственно этических основ, базирующихся, как отмечал М. Вебер, на принципе рационализма, включающего рациональный мыслительный процесс, рационализирование образа жизни, рациональную хозяйственную этику. В повседневной хозяйственной деятельности должен использоваться девиз дореволюционной Российской ярмарки: «Прибыль превыше всего, но честь – выше прибыли».

Эволюция и этапы становления предпринимательства в России

Торговая деятельность. Исторически возникновение предпринимательства относится к торговой деятельности, когда купцы, используя разность цен на товары, перемещали их с рынка на рынок. Содержание предпринимательства ограничивалось использованием разницы рыночных цен, а основным признаком выступала степень риска. В России для оптовой торговли создавались гостиные дворы. В Москве в XVII в. торговля была сосредоточена в Китай-городе, обнесенном стеною. Внутри него находились ряды лавок.

Формой организации массовой розничной торговли служили базары. В Москве общегородские базары в тот период устраивались по средам и пятницам.

В России широко использовалась ярмарочная торговля, которая сохранилась до наших дней. К 1927 г. на территории России насчитывалось 7,5 тыс. ярмарок.

Отрасли материального производства. С развитием производительных сил и товарно-денежных отношений сферой предпринимательства становятся отрасли материального производства. Предпринимательский успех определяется не поиском новых рынков, а нахождением наиболее рациональной комбинации применяемых факторов производства.

В России предпринимательская деятельность в отраслях материального производства активно проводится со времен Петра I. При учреждении фабрик владельцам в этот период было принято давать привилегии: свободно нанимать русских и иноземных мастеров и учеников «платя им за труд достойную плату». В 1775 г. устройство всякого рода промышленных заведений было объявлено совершенно свободным для всех.

Таким образом, широкий простор получил такой признак предпринимательства, как инициативная деятельность. В результате производительность всех русских фабрик увеличилась с 4,2 млн руб. в 1761 г. до 10 млн руб. в 1776 г.46

Кредитно-финансовая сфера. Новый всплеск предпринимательская деятельность в России получила в конце XIX-начале XX в. с развитием кредитно-финансовой сферы. Широкое распространение получили акционерные коммерческие банки; общества взаимного кредита, задачей которых было доставление дешевого кредита лицам, вступившим в члены общества; учреждения мелкого кредита; поземельного кредита; акционерные земельные банки.

В настоящее время с развитием кредитно-финансовых отношений главной целью становится не материализация частного результата, а рационализация форм и способов хозяйствования деятельности предпринимателя. Работая на перспективу, он главной целью ставит обеспечение финансовой устойчивости в целом предпринимательской деятельности.

В современных условиях в экономической литературе выделяется несколько этапов становления отечественного предпринимательства.

I этап – экспериментальный (1985–1987 гг.). В этот период в качестве форм реализации предпринимательской деятельности явились:

• центры научно-технического творчества молодежи (НТТМ);
• временные творческие коллективы (ВТК);
• индивидуальное предпринимательство, развитие которого берет свое начало с Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», принятого в 1986 г.

II этап – кооперативное движение (1987–1988 гг.). С выходом в свет Закона СССР (1988 г.) «О кооперации в СССР» оно принимает массовый характер. На 01.01.1991 г. действовали 245,4 тыс. кооперативов, численность занятых в которых составила почти 6,1 млн человек.

III этап – частное предпринимательство (1989–1990 гг.). Его возрождение было обусловлено принятием ряда нормативных документов об аренде; о создании малых и совместных предприятий. К концу 1990 г. 3,4 тыс. предприятий и строительных организаций были переведены на арендную форму хозяйствования; около 700 тыс. человек было занято индивидуальной трудовой деятельностью.

IV этап – формирование организационно-правовых форм предпринимательства (1991–1992 гг.). Это положение было закреплено законами «О собственности в РСФСР» (1990 г.), «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.), «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» (1991 г.), а также законами о банках, биржах, страховой деятельности, рынке ценных бумаг и др.

V этап – широкомасштабная приватизация и создание негосударственного сектора (1993 г. – настоящее время). Последствия ее неоднозначны. С одной стороны, стал доминировать негосударственный сектор; с другой – широкомасштабная приватизация разрушающе подействовала на предпринимательскую деятельность. Началось стремительное свертывание малого предпринимательства. Особенно отчетливо это проявилось на реальном секторе экономики. Если в 1989 г. 80 % реализованной продукции приходилось на кооперативы сферы производства, то в 1997 г. выручка предприятий торговли и общественного питания составила 52,4 %, тогда как доля малых предприятий реального сектора экономики составила 15,6 %.

Неоправданно было нарушено соотношение между государственным и частным секторами. Был провозглашен принцип равноправности всех форм собственности, но на практике в России началась целенаправленная работа по дискредитации государственной собственности как якобы неэффективной, которая ведется по настоящее время. В результате к 1997 г. в государственной собственности было лишь 9,3 %, в муниципальной – 5,2 %, а частной собственности – 69,1 всех предприятий. Между тем в разных капиталистических странах на долю государственной собственности приходится 20–30 %. В ее состав обычно входят важнейшие объекты производственной и социальной инфраструктуры. В США, например, государству принадлежит почти 34 % всей земли, 441 тыс. зданий общей стоимостью 3 млрд. Кроме этого значительными размерами собственности владеют штаты и местные органы власти.

Социально-экономическая среда предпринимательства

Среда предпринимательства – это совокупность условий и факторов, которые влияют на формирование и развитие предпринимательства и обеспечивают реализацию предпринимательской деятельности.

Среда предпринимательства подразделяется на «внешнюю среду» и «внутреннюю среду».

«Внешняя среда», или макросреда, создает общие условия функционирования предпринимательской деятельности. Английский экономист А. Хоскинг выделяет семь элементов внешней среды: экономическую обстановку; политическую ситуацию; правовую среду; социально-культурную среду; технологическую среду; физическую или географическую сферы; институциональную среду.

В нашей экономической литературе факторы внешней среды подразделяются на две группы:

• Факторы прямого воздействия.
• Факторы косвенного воздействия.

Факторы прямого воздействия – это факторы, которые непосредственно влияют на предпринимательскую деятельность. В ее состав входят:

• изменения в законодательстве, регулирующие предпринимательскую деятельность;
• непосредственные действия органов государственного и местного самоуправления;
• налоговая система;
• взаимоотношения с хозяйствующими партнерами;
• конкуренция предпринимателей;
• коррупция и рэкет.

Факторы косвенного воздействия – это факторы, которые не оказывают прямого немедленного воздействия, но они опосредованно влияют на экономическую среду предпринимательства. В эту группу включаются:

• политическая обстановка;
• экономическая обстановка в стране;
• экономическое положение отрасли деятельности;
• международные события;
• стихийные бедствия.

Система факторов прямого и косвенного воздействия приведена на рис. 27.1.

«Внутренняя среда», или микросреда, – среда ближайшего окружения, которая представлена факторами, непосредственно воздействующими на предпринимательскую деятельность.

Внутреннюю среду можно подразделить на четыре функциональные сферы деятельности.

Первая – производственная сфера. Она охватывает стадии процесса производства: снабжение; собственно производство; обменные процессы (кооперация); сбыт.

Вторая – управленческая сфера. Она включает фазы управленческого цикла: планирование; оперативное управление (организация, координация, мотивация); контроль (бухгалтерский учет и отчетность, анализ).

Третья – инновационно-финансовая сфера, включающая проблемы инноваций, научно-технического прогресса, кредитования.

Четвертая – социальная сфера. В ее состав входят формирование кадрового потенциала, социально-правовые отношения, взаимоотношения с профсоюзами. Макро– и микросреда по-разному воздействуют на предпринимательскую деятельность.

Макросреда включает те условия и факторы, которые предприниматель, как правило, не может изменить, он должен приспосабливаться к ним, адаптироваться к окружающей среде.

Макросреда, с одной стороны, создает общие условия, в которых функционирует предприятие; с другой – определяет для него рамки экономического, правового и социального поведения, границы допустимого и недопустимого в процессе предпринимательской деятельности.

Микросреда представлена факторами, которые воздействуют на предприятие, но могут и управляться предприятием. То есть микросреда является контролируемой средой. Она включает следующие сферы:

• производства;
• управленческую;
• инвестиционную;
• социальную.

Отсюда следует: если на уровне макросреды предприниматель приспосабливается к действию ее факторов, то на уровне микросреды он занимается активным их преобразованием. Структура макро– и микросреды представлена на рис. 27.2.

Макросреда любого предприятия формируется государством. Макросреда для индустриально развитых стран с устоявшейся экономикой отличается тем, что предприятие функционирует со сложившимися социально-культурной средой, уровнем научно-технического потенциала, имеющимися природными ресурсами, со стабильной политической ситуацией, отработанной правовой системой.

Макросреда для стран с переходной экономикой формируется при активном участии государства. Оно определяет внешнюю и внутреннюю политику; вводит налоги; устанавливает процентные ставки, часто меняя их в зависимости от экономической ситуации, сдерживая их специальными экономическими мерами; воздействует на низкий уровень собираемости налогов; активно занимается отработкой законодательных актов, формируя тем самым экономические, политические, правовые условия, определяющие функционирование предприятия.

Экономическая среда предпринимательства. Она обеспечивает экономическую свободу, которая является определяющим признаком предпринимательства.

Экономическая свобода – это возможность не только заниматься тем или иным видом деятельности, но и иметь равный доступ к ресурсам и рынкам. Составными элементами, формирующими экономическую среду, являются также развитость рынков, уровень научной конкуренции, устойчивость денежной системы, уровень доходов и характер их распределения и т. д.

Важнейшей составляющей, характеризующей экономическую среду, является модель поведения хозяйствующего субъекта. В западной литературе поведение хозяйствующего субъекта обычно сводится к экономическому поведению, единственным мотивом которого является стремление к богатству, сопровождаемое ростом потребностей. Базисным положением развития всего общественного производства является «экономический человек». При этом неэкономические поступки, присущие хозяйствующему субъекту, остаются в стороне.

В современных условиях, когда неэкономическая деятельность в виде производства общественных благ начинает занимать видное место в жизни общества, западная модель человека, основанная на стяжательстве, беспредельном эгоизме, гедонизме и сенсуализме, не только не срабатывает, но и превращается в тормоз общественного развития.

В России исторически хозяйственная деятельность человека формировалась как целое, включающее как экономические, так и неэкономические поступки.

Действия людей исходили из общей пользы. Организационной формой проявления выступала община. Она была необходимой предпосылкой трудовой деятельности людей.

Впоследствии появились новые формы объединения людей, к числу которых относятся артель, товарищество, трудовой коллектив. Подобные формы организации предпринимательской деятельности в России характерны для малых предприятий. Взаимоотношения между предпринимателем и наемными работниками строятся не на основе купли-продажи рабочей силы, а на доверительных отношениях, определяющим принципом которых выступают нравственные начала в виде взаимной выручки, поддержки, достижения общего благосостояния людей. Хозяйственная деятельность в этом случае является средством достижения, а не целью. Как средство она входит в группу вторичных ценностей. А к числу приоритетных целей относится реализация общественных благ.

Политическая ситуация. Как элемент внешней среды она обусловливает социальную интегрированность предпринимательства в систему общественного устройства и его идеологию. Политическая ситуация характеризуется устойчивостью политических институтов; складывающимися отношениями общества и государства; способами управления и принятия решений.

Социально-культурная среда. Она включает образовательный уровень населения; нравственные и моральные нормы поведения; религиозные воззрения населения; менталитет данного народа. Эти факторы оказывают влияние на специфику организации предпринимательства; на формирование потребностей и особенности спроса; на само отношение к предпринимательству.

В России важное место отводится нравственно-этическим нормам поведения.

Не случайно, экономическое поведение российских предпринимателей в отличие от западных строилось с учетом социальных и духовных предпочтений. Для российских предпринимателей характерными особенностями в их поведении были чувство долга, соблюдение нравственных ценностей, забота об общественном благе. Так, русский журналист И. Т.

Посошков писал: «Паче же вещественного богатства всем нам обще пешися о невещественном богатстве».

Недооценка нравственно-этических норм поведения в процессе реформирования экономики привела к тому, что в современных условиях сложилась нездоровая экономическая среда. Она отличается всеобщим распространением нечестных хозяйственных сделок, основанных нередко на преступных махинациях; развитием нелегальной предпринимательской деятельности, переросшей в широкомасштабную «теневую экономику»; использованием предпринимательства в целях легализации денежных средств, добытых сомнительным образом.

Нездоровая экономическая среда породила двойственное отношение к предпринимательской деятельности. С одной стороны, население позитивно воспринимает предпринимательство в негосударственном секторе; с другой – отношение к самим предпринимателям сложилось весьма негативное. Оно обусловлено тем, что значительная часть предпринимателей, так называемых новых русских, часто замешана на преступных махинациях и нечестных хозяйственных сделках, разбогатела, как правило, на спекуляциях; ведет демонстративно расточительный образ жизни на фоне всеобщего ухудшения жизненного уровня основной части населения. Выход из сложившейся ситуации – оздоровление экономической среды на принципах нравственно-этического поведения.

Инфраструктурная среда. Она характеризуется наличием развитой банковской системы, налаженного страхового дела, каналов снабжения и сбыта, широкой сети рыночных посредников, включающих консультационные, юридические, рекламные, транспортные и другие агентства, а также средства связи и информационного обеспечения. Развитая инфраструктурная среда способствует усилению интенсивности товарообменных операций, расширению возможностей формирования предпринимательских структур.

Правовая среда. Создание правового поля – это наиболее важная и ответственная составляющая системы предпринимательства. Правовое поле определяется такими параметрами, как законодательная база хозяйственной деятельности предпринимательских структур, регулирующих их взаимоотношения; законодательная защита предпринимательства; характер регулирующего вмешательства государства, обеспечивающего свободу формирования предпринимательской деятельности, а также уровень ее адаптивности.

В России такие гарантии предусмотрены действующим законодательством. Однако эти гарантии зачастую не реализуются. Так, ст. 20 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» дееспособным гражданам гарантирует право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать свои предприятия. В этой статье указывается, что нельзя отказывать в регистрации предприятия по мотивам целесообразности. К сожалению, местные органы государственной власти нередко усложняют порядок регистрации предприятий, что тормозит развитие предпринимательства.

В законе особо говорится о недопустимости дискриминации со стороны государства, его органов и должностных лиц, о защите имущества от незаконного изъятия. Закон предусматривает также систему мер против монополизации рынка и недобросовестной конкуренции. Этот закон предоставляет всем субъектам предпринимательской деятельности право равного доступа к материальным, финансовым, информационным и природным ресурсам.

Вместе с тем эти основополагающие гарантии пока в полном объеме не выполняются из-за ущемления прав специальными законодательными актами.

Научно-техническая среда. В целом она характеризуется уровнем индустриального развития страны; научно-техническими достижениями в области создания и использования новых технологий и прогрессивного оборудования; уровнем развития науки и техники.

Научно-техническая среда, существующий научно-технический потенциал способствуют формированию характера производства, а также способов предпринимательской деятельности.

Природно-демографическая среда. Она характеризуется климатическими условиями, качеством земель, сырьевой базой, численностью и половозрастной структурой населения.

Природно-демографическая среда непосредственное воздействие оказывает на создание отраслевой специализации; размещение предприятий по регионам страны; формирование издержек производства; возможности использования рабочей силы.

Так, российская экономика функционирует в основном в условиях сурового холодного климата. Это резко повышает издержки производства и снижает конкурентоспособность продукции. Рисковое земледелие нарушает стабильность функционирования предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.