Становление национальной экономики и ее структура

Социально-экономическое содержание национальной экономики

Понятие «экономика» используется с древнейших времен. В переводе с греческого (oikonomike) в буквальном смысле означает искусство управления домашним хозяйством.

В русском языке начиная с Петра I используется понятие «эконом» – хороший хозяин.

Обычно оно связывается с бережливостью, эффективностью ведения хозяйства. Понятие «экономика» нередко отождествляется с хозяйством, национальной экономикой в целом.

Существует несколько определений понятия «экономика»:

Экономика – это наука о нормальной жизнедеятельности человека (А. Маршалл).

Экономика – это совокупность производственных отношений, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Экономика – это хозяйство, формируемое на уровне района, отдельной страны, группы стран или всего мира. Оно создается в результате углубления общественного разделения труда и представляет собой взаимосвязанную систему отраслей и видов производств.

Экономика – это отрасль науки, изучающая функциональные или отраслевые аспекты экономических отношений.

В самом общем виде можно дать определение: экономика – это хозяйство, представляющее собой взаимосвязанную систему отраслей и производств, функционирование которых основано на эквивалентном обмене, стоимостной оценке создаваемых благ, использовании наиболее рациональных методов ведения хозяйственных процессов. Экономическая наука содержит две ветви исследования (компоненты): позитивное и нормативное направления.

Позитивное направление. Его представители изучают экономический мир в том виде, в каком он предстает перед человеком в форме проявления сущностных процессов. В итоге сформировалось прагматическое, рационалистическое направление теории хозяйствования, к числу которого относится «экономикс». Это направление основывается не столько на сущностно-философском подходе, как это было у А. Смита или у К. Маркса, сколько на формально-математических методах познания. Изучение экономических явлений и процессов осуществляется на использовании количественно-операционных расчетов с применением абстрактных моделей, призванных решать технологические уравнения. При этом решаются, как правило, задачи описания функционирования сложившегося рыночного хозяйства на основе принципа рационализации потребительского поведения.

Нормативное направление опирается на изучение глубинных причинно-следственных связей в производстве. Их раскрытие осуществляется в виде сущностно-философских исследований. Взаимодействие с философией позволяет более тонко воспринимать теорию экономического поля, проникать в сущностный мир экономических процессов путем фундаментально-теоретического обоснования.

Следует отметить, что экономико-философский подход имеет определенные недостатки. Чрезмерное абстрагирование от реальных экономических процессов уводит теоретические исследования в область чистой науки; происходит отрыв теории от действительности; нарастает игнорирование противоречий, возникающих в хозяйственной жизни; появляется опасность развития догматизма и схоластики.

Наиболее приемлемым в процессе изучения экономических явлений представляется использование как позитивного, так и нормативного направлений. Применение экономико-философского подхода позволяет изучать глубинные причинно-следственные связи, сущностные характеристики экономических явлений и процессов с учетом исторического опыта классической экономической теории. Позитивная экономика создает возможности применять математический аппарат, осуществлять формализацию многих социально-экономических моментов, обеспечивать практическую направленность различных аспектов функционирования хозяйственной системы.

Говоря о позитивном и нормативном направлениях, М. Блауг отмечал, что экономическая наука делится на проверяемые и непроверяемые теории, они также должны характеризоваться как важные и полезные. Но это, по его мнению, уже относится к области нормативной, а не позитивной экономической теории.

Для российской экономической науки эта проблема является особенно актуальной. С переходом к рыночной экономике определяющим моментом выступает проблема равновесия и на этой основе обеспечения устойчивого его развития.

В советский период она исследовалась применительно к плановому хозяйству под углом зрения его пропорциональности и сбалансированности. В капиталистической экономике изучение данной проблемы сводилось к преодолению стихийного развития и пере- производства. Как в первом, так и во втором случае имел место односторонний подход, в результате в экономической науке стало ощущаться отсутствие системного подхода. В России с переходом к рыночным отношениям вместо рассмотрения хозяйственной системы как целого вновь берется лишь ее часть – только рыночная экономика, нерыночные формы хозяйства не рассматриваются. Перед российской экономической наукой возникла дилемма: либо некритически использовать идею спроса и предложения при переходе на рыночные методы хозяйствования, либо, опираясь на накопленный опыт, переосмыслить трактовку экономического равновесия с учетом того, что в хозяйственной системе моменты равновесия и неравновесия функционируют как равноправные.

В заключение следует отметить, что позитивное направление в виде теории предельной полезности и нормативное, важнейшей составной частью которого является теория трудовой стоимости, не только не противоречат, но и дополняют друг друга. Теория трудовой стоимости служит базовым положением при оценке эффективности функционирования рыночного механизма. Если рынок, формирующий цены путем спроса и предложения, – это механизм хозяйствования, который определяет условия включения индивидуальных работ в общественный труд, то можно сказать, что общественно необходимые затраты, исследуемые в теории трудовой стоимости, определяются эффективностью функционирования этого механизма. В этом случае выявление общественно необходимых затрат выступает не только как сравнительное определение затрат, но и как процесс минимизации совокупных затрат общественного труда.

Понятие хозяйство – это система в виде хозяйственного мира, включающая, с одной стороны, частнособственнические и общественно-собственнические хозяйствующие субъекты, с другой – экономические и неэкономические структурные подразделения хозяйственного мира. В современных условиях теория хозяйства не может строиться только на экономических принципах хозяйствования, основанных на возмездном эквивалентном обмене и рациональных методах хозяйствования. Она включает хозяйство экономическое, а также неэкономическое хозяйство.

Хозяйство экономическое – это совокупность хозяйствующих субъектов, которые взаимодействуют на принципах возмездности и стоимостного расчета с использованием чисто экономических мотивов. Хозяйство экономическое включает преимущественно структурные подразделения, которые функционируют в виде рыночных субъектов, сотрудничающих друг с другом в коммерческих целях путем осуществления производственно-экономических сделок и получения каждым из них определенного дохода. Следует отметить, что в нашей экономической литературе широко используется понятие «народное хозяйство».

Уместно напомнить, что понятие «народное хозяйство» было введено в научный оборот в середине XIX в. немецкой исторической школой. В России оно получило широкое распространение в трудах А. А. Богданова, С. Н. Булгакова и др.

Хозяйство неэкономическое – это совокупность хозяйственных агентов, в процессе функционирования которых за основу берутся преимущественно не экономические интересы и расчеты, а социальные, правовые и экологические положения; вопросы социального устройства общества; социальной и трудовой справедливости; социально-экономической стратификации общества; добровольное самоограничение в процессе удовлетворения растущих потребностей и т. д. Это обусловлено тем, что в результате повышения уровня жизни в развитых странах в системе ценностей людей начинают доминировать нематериальные потребности, связанные с переоценкой условий жизни. Так, новые технологические системы требуют постоянного повышения уровня образования, накопления знаний. Это становится важнейшим мотивом поведения людей. Если в индустриальном обществе социальное поведение человека определялось собственностью на материальные блага, то в постиндустриальном решающим фактором включения субъекта в ту или иную социальную группу становится уровень образования и способность создавать и использовать интеллектуальные технологии. Хозяйственные агенты, связанные с выполнением неэкономических работ, как правило, не приносят доходов обществу. При этом положительные результаты проявляются не непосредственно, а косвенно.

Характерным примером неэкономического хозяйства является экология, которая трактуется как природная и социальная экология. Она таит в себе противоречивое воздействие на жизнедеятельность человека. Природная составляющая экологии выступает базисом расширения благ человека, связанных как с производственной деятельностью, так и с бытовыми условиями.

Социальная составляющая экологии воздействует на жизнедеятельность в прямо противоположном направлении. С одной стороны, наращивание научно-технического потенциала позволяет увеличивать блага, создаваемые для человека, повышать его комфортность, с другой – расширение производственных возможностей, увеличение количества благ сопровождается ухудшением среды обитания и условий жизнедеятельности населения. Это проявляется в загрязнении водного, воздушного бассейнов, в обеднении животного и растительного мира, в появлении экологически вредных продуктов питания и товаров народного потребления.

В результате появились понятия «товар» и «антитовар», «стоимость» и «антистоимость». Так, производство автомобиля как товара повышает комфортные условия жизнедеятельности человека. В то же время в процессе его эксплуатации происходит загязнение окружающей среды, создается своего рода антитовар.

Если в первом случае автомобиль как товар является носителем стоимости, то во втором случае «антитовар» выступает в виде «антистоимости», которая определяется величиной затрат по нейтрализации загрязнений окружающей среды.

Меры, необходимые для обеспечения экологических условий жизнедеятельности человека, требуют крупных инвестиций на строительство очистных сооружений, обеспечение безопасности современных технологических процессов и природоохранной деятельности в целом. Отсюда можно сделать вывод, что с повышением индустриальной мощи государства уровень жизнедеятельности человека будет определяться размерами расширения хозяйства неэкономического.

Становление национальной экономики (исторический экскурс)

Рождение национальной экономики обычно связывается с исторической школой. Видными представителями исторической школы являются В. Рошер, Б. Гильде-бранд, К. Книс.

Центральной идеей своего учения они выдвигали национальные особенности исторического развития отдельных стран. Каждая страна, подчеркивали они, развивается особым, неповторимым путем. В конце XIX-начале ХХ в. возникает так называемая новая историческая школа, представителями которой явились Г. Шмоллер, Л. Брентано, В. Зомбарт и др. В их исследованиях упор делается на изучении государственного управления как фундаментального хозяйства.

Следует обратить внимание, что в работах сторонников исторической школы экономическое развитие представляет собой органический процесс, абсорбирующий влияние обычаев, психологии, права и языка. Экономическая наука, сосредоточенная на хозяйственных категориях, страдает односторонностью и незавершенностью. Немецкой школе была присуща богатейшая эрудиция, имевшая, к сожалению, националистический уклон.

Особое место среди немецких экономистов, создателей теории национальной экономики, занимает В. Ойкен (1891–1950). Ключевой проблемой концепции Ойкена является положение об экономических порядках. Он подчеркивает что хозяйственная система laissez faire (свобода действий) имеет тенденцию к государственному регулированию. Формы и содержание государственного вмешательства в экономику со временем усложняются, но как направление оно должно сохраниться в будущем.

Понятие «экономический порядок» он рассматривал как рамочные условия функционирования рыночного хозяйства в виде совокупности институций, представляющих свод данных, обеспечивающих хозяйствующим субъектам возможность принимать решения и осуществить те или иные действия. Следует отметить, что в свод данных он включал шесть составляющих: потребности людей, природные условия, состояние рабочей силы, товарные запасы, уровень технологии и технических знаний, правовой и социальный порядок. В последнее он включал законы и уложения, нравы и обычаи, духовный настрой, «определяющий правила игры». Хозяйственный порядок показывает, в какой мере государство регулирует экономическое развитие в стране, способствует этому развитию и обеспечивает рациональное использование ограниченных ресурсов. Государственные органы он рассматривал в качестве вычислительной машины, встроенной в хозяйственный порядок.

Характеризуя хозяйственные системы с позиций исторического подхода, В. Ойкен выделяет следующую типологию экономических политик: свобода действий; политика планово-централизованного управления страной; политика среднего пути; политика конкурентного порядка, точечная политика.

Предпочтительной, по его мнению, является политика среднего пути, которая предполагает ту или иную степень государственного вмешательства в рыночную экономику, нахождение компромисса между рыночным и плановым хозяйством.

Политика конкурентного порядка и точечная экономическая политика рассматриваются в качестве дополняющих политику среднего пути. При конкурентном порядке рамочные условия, создаваемые государством, способствуют максимальному развитию конкуренции; точечная экономическая политика включает политико-правовые действия, направленные на решение отдельных проблем, защиту интересов отдельных сфер, хотя, как отмечает В. Ойкен, такие решения могут привести к нарушению комплексности, целостности экономического подхода. В этих условиях требуется, с одной стороны, «тонкая настройка» хозяйственной системы; с другой – забота о том, чтобы политические действия не наносили определенного вреда.

Становление российской государственности берет свое начало с так называемого домостроительства раннего (XII–XVI вв.) и позднего (конец XV и XVIII в.), отмеченного трудами И. Т. Посошкова (1652–1726). В своей работе «Книга о скудости и богатстве» (1724) И. Т. Посошков изложил свои взгляды, направленные на улучшение экономического и политического устройства России. Уже в то время он обратил внимание на институциональное устройство. Рассуждая о производстве, он обратил внимание на невещественное богатство («праведных законов») для вещественного. Теория национальной экономики России является результатом усилий многих ученых и государственных деятелей. Мы рассмотрим лишь некоторых их представителей. Существенный вклад в XIX–XX вв. внесли Л. И. Тихомиров, М. О. Меньшиков, Н. Г. Чернышевский, С. Ф. Шарапов, С. Ю. Витте и многие другие. Л. А. Тихомиров (1852–1923) национальную экономику определяет как совокупность производств различных отраслей промышленности и производительности труда в каждой из них. Оценивать деятельность национальной экономики он предлагает не иначе «как с точки зрения выгоды целого, но не отдельных его частей». Иностранные рынки он предлагает рас- сматривать «не основой, а небольшим придатком. Забота об иностранном рынке не может ни на минуту отвращать нашего внимания от рынка внутреннего».

В целом назначение национальной экономики он сводил к выполнению трех основных задач:

• Возможно сильное производство.
• Возможно полное равновесие производства.
• Возможно правильное распределение продукта.

«Из всех этих трех задач, отмечает он, – нас… должна наиболее занять вторая, потому, что о ней наименее думают».

Он особо подчеркивает: «Цель экономической политики России – страны великой, имеющей внутри себя все необходимые и разнообразнейшие средства для существования, – сводится в целом к созданию могучего самоудовлетворяющегося производства, добывающего все нужное для населения и обрабатывающего эти продукты во всем разнообразии и совершенстве, какие только допускаются культурой и техникой данной эпохи. Это и есть соединенная промышленность, которая возможна только для стран, одностронне развитых в экономическом отношении».

М. О. Меньшиков (1859–1917) выступал с позиций экономической автаркии. В этой связи многие высказывания не утратили своей актуальности до настоящего времени. В частности, он отмечает, что русский народ беднеет не потому, что работает мало, а из-за того, что работает слишком много, сверх сил, но значительная часть его усилий идет на пользу Западной Европе. Торговля сырьем разорительна для нашей страны. Необходимо свести к минимуму вывоз ресурсов из России и сосредоточиться на проблемах внутреннего рынка, что поможет возродить экономическую силу страны. Нельзя согласиться с его выводами, направленными на создание «замкнутого хозяйства», но бесспорно одно – совершенствование национальной экономики, с одной стороны, лежит на пути укрепления собственного промышленного потенциала, с другой – повышение технического уровня производства невозможно обеспечить, отгородившись от мирового рынка.

В этом отношении характерными были взгляды С. Ю. Витте (1849–1915). Как в теории, так и на практике ключевой проблемой его деятельности выступал тезис об укреплении национальной экономики путем индустриализации страны. «Создание своей собственной промышленности, – писал С. Ю. Витте, – это и есть та коренная не только экономическая, но и политическая задача, которая составляет краеугольное основание нашей протекционистской системы» (Витте С. Ю. Воспоминания. – М., 1960. – Т. 1.).

Хозяйственная система как составная часть национальной экономики

На современном этапе можно выделить шесть основных моделей формирования хозяйственной системы.

Классическая модель хозяйственной системы. Основным структурным элементом этой модели является хозяйственная система – экономический субъект, который включает в свой состав и предприятия, и организации, и индивидов. Основной целью экономического субъекта хозяйственной системы является максимизация прибыли при имеющихся средствах.

При классическом подходе основное внимание сосредоточивается на изучении оптимальной комбинации факторов производства и объемов затрат, которые возникают при их использовании. Структура такой хозяйственной системы полностью зависит от комбинации факторов производства: труд, земля, капитал. Экономические связи и взаимодействие экономических субъектов хозяйственной системы формируются в результате действия механизма цен, которые складываются под влиянием спроса и предложения.

Связи между фирмами носят товарно-рыночный характер. Механизм самоорганизации хозяйственной системы обеспечивается действием экономических законов рынка.

Экономико-математическая модель построения хозяйственной системы. Методологической основой формирования и анализа является использование экономико-математических методов. Наиболее полно данный подход разработан И. М. Сыроежиным, разработавшим кибернетическую модель. В модели И. М. Сыроежина под хозяйственной системой понимается совокупность распорядительных центров, имеющих определенное единство упорядочивания хозяйственных интересов при принятии решений. Распределительный центр является элементом хозяйственной системы и выступает в качестве первичной хозяйственной ячейки. На распределительные центры ложится экономическая ответственность за реализацию функции системы как единого целого.

По мнению И. М. Сыроежина, каждая хозяйственная система должна обладать определенным набором механизмов, таких как: механизм саморегуляции, самоорганизации, самоусовершенствования. В качестве таких механизмов в кибернетической модели хозяйственной системы выделены:

• Структурный механизм.
• Административный механизм.
• Информационный механизм.

Структурный механизм предполагает перераспределение ресурсов между распорядительными центрами. Тип перераспределения влияет на сложность системы и эффективность ее функционирования.

Административный механизм создает условия выбора фактических связей в системе, не перераспределяя ресурсов между распорядительными центрами, т. е. не меняя структуру хозяйственной системы.

Информационный механизм обеспечивает потоки организованной информации в распорядительные центры и определяет уровень информированности и управляемости элементов системы.

Модель хозяйственной системы, основанная на ресурсоограничении и спросоограничении. Эта модель предложена Я. Корнаи. Она состоит из следующих основных элементов:

• состав организаций, функционирующих в экономике, а именно: предприятий, объединений, домашних хозяйств, ассоциаций и союзов, а также других учреждений;
• отношения собственности;
• распределение полномочий при принятии решений;
• политика стимулирования лиц, отвечающих за принятие решений;
• роль политических органов и государства в управлении экономикой в целом;
• законы и постановления, определяющие порядок регулирования и регламентирования экономической деятельности;
• поведенческие стереотипы экономических агентов хозяйственной системы.

Тип хозяйственной системы жестко увязывается с типом ограничения, присущим хозяйственной системе. В зависимости от вида ограничений Я. Корнаи выделил два типа экономических систем:

• «ресурсоограниченный» – экономическая система, предполагающая систематический отток из хозяйственного оборота материальных и инвестиционных ресурсов;
• «спросоограниченный» – экономика «давления», в основном финансового давления со стороны спроса.

Ресурсоограниченный тип хозяйственной системы характеризуется практически ненасыщенным спросом на материальные и инвестиционные ресурсы, который усиливается жесткостью ресурсных ограничений, определяющих, в свою очередь, объем и структуру выпуска продукции.

Спросоограниченный тип хозяйственных систем, наоборот, предполагает наличие высокой жесткости финансовых ограничений, усиливающееся влияние этих ограничений на объемы и структуру выпуска продукции производителями. Наиболее дефицитным ресурсом хозяйственной системы становятся денежные средства.

Дальнейшее развитие хозяйственной системы Я. Корнаи осуществлено Е. Г. Ясиным.

Он попытался систематизировать элементы хозяйственной системы Я. Корнаи и вывести модель, элементы которой взаимоувязаны и скоординированы между собой.

Хозяйственная система характеризуется как «совокупность конкретных взаимоувязанных форм хозяйствования, методов управления, порождаемых ими стереотипов экономического поведения, приводящих к определенным социально-экономическим последствиям».

Экономика в целом представляет собой «совокупность экономических субъектов – предприятий, индивидов и их групп». Главный принцип построения модели заключается в том, что все элементы системы должны дополнять друг друга, т. е. быть совместимыми.

В этой модели выделяются следующие основные уровни связи (типы отношений):

Технологические – между элементами производительных сил.

Производительные (экономические) – между экономическими агентами системы по поводу производства и распределения продукта.

Основным элементом системы является хозяйственная единица, которая не только представляет собой экономический субъект, но и выступает «производственно-технологической единицей».

Институциональная модель хозяйственной системы. Известно, что центральное место в концепции институционализма занимает теория трансакционных издержек. Именно эта теория положена в основу институционального подхода к анализу экономической системы.

Одним из основателей данного подхода является Р. Коуз. Основным элементом хозяйственной системы он считает трансакцию, т. е. сделку (процесс купли-продажи) между субъектами хозяйственной системы. Это взаимодействие может осуществляться посредством механизма цен, или на основе регулирования со стороны какого-либо института.

Если, например, государству выгодно существование какой-либо отрасли народного хозяйства, которая является убыточной, но стратегически важной для развития страны в целом, тогда будет иметь место централизованное распределение ресурсов в эти отрасли народного хозяйства. Количество дополнительных трансакций между отраслями экономической системы, организующихся посредством регулирующего органа (рыночный институт или государство), будет влиять на размеры и степень развития экономической системы в целом. В то же время количество дополнительных трансакций будет зависеть от того, осуществляются они посредством механизма регулирования цен или путем регулирования со стороны рыночного института или государства. В большинстве случаев количество дополнительных трансакций при регулировании институтом будет больше, а следовательно, больше будет размер отраслей экономической системы и степень ее развития в целом по сравнению с количеством трансакций, регулирующихся на основе механизма цен, поскольку некоторые сделки просто не смогут состояться из-за высоких цен и затрат.

Следует отметить, что Р. Коуз оценку трансакций осуществляет только с точки зрения возникающих в момент трансакции трансакционных издержек. О. Уильямсон развивает эту модель дальше. Он связывает стоимость и модель трансакционных издержек с наличием у активов особой «специфичности». Под специфичностью О. Уильямсон понимает наличие таких свойств, которые представляют собой особую ценность только для одного или нескольких производителей (потребителей), в то время как для других производителей данный актив представляет нулевую ценность. Соответственно чем выше степень специфичности актива, тем больше трансакционные издержки, связанные с куплей-продажей и использованием данного актива. О. Уильямсон вводит новую категорию – «контрактный человек».

Непременными атрибутами понятия «контрактный человек» автор считает ограниченную рациональность «контрактного человека». Он считает, что хотя экономические агенты и ведут себя преднамеренно рационально, но «в действительности обладают этой способностью лишь в ограниченной степени». Таким образом, мы говорим о том, что каждый экономический агент старается вести себя рационально, но рациональность его ограничена как со стороны количества свободных ресурсов (поскольку ресурсы в экономической систем изначально ограничены), так и со стороны времени. «Признание ограниченности человеческой рациональности открывает возможности более глубокого изучения как рыночных, так и нерыночных форм организации» (Уильямсон О. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация. – СПб.: Лениздат; СЕV Press, 1996. – С. 95).

В экономической системе рыночного типа в качестве таких ограничений будут выступать спрос и предложение на том или ином рынке, а в плановой системе – объем и номенклатура.

Отсюда можно сделать вывод, что конечной целью экономического субъекта хозяйственной системы является уменьшение трансакционных издержек единичной трансакции, вследствие чего наблюдается минимизация уровня трансакционных издержек в системе в целом.

Модель хозяйственной системы, основанной на использовании теории хозяйственного порядка. Одним из создателей этой модели является, как было отмечено выше, В. Ойкен (фрайбургская школа). В теории хозяйственного порядка соединены два методологических направления: историческая школа и классическая экономическая теория. Представители исторической школы ориентировались на выведение законов, ограниченных пространством и временем, классики исходили из того, что экономические законы имеют универсальный характер. В. Ойкен сделал попытку соединить эти два подхода, выдвинув тезис, согласно которому хозяйственный порядок протекает постоянно внутри определенных форм порядка, в качестве которых выступают либо централизованно планируемая, либо рыночная экономические системы.

В отличие от идеальных двух типов экономических порядков в реальной экономике он выделяет уже три их типа: а) полной конкуренции («Если продавцы и покупатели находятся в состоянии конкуренции между собой и если они, руководствуясь ею, строят свои хозяйственные планы, то в жизнь претворяется форма полной конкуренции». – Ойкен В. Основные принципы экономической политики. – М., 1995. – С. 329); б) централизованного регулирования; в) властных группировок. Каждому из выделенных порядков соответствует свой специфический способ регулирования экономических процессов. По этому поводу Ойкен пишет: «.можно, грубо говоря, выделить три метода регулирования: регулирование, осуществляемое центральными государственными органами; регулирование, осуществляемое группами; регулирование через конкуренцию».

Основная задача теории хозяйственного порядка, использующей понятие форм порядка, рассмотреть экономическую систему прежде всего как совокупность различных институтов, а также раскрыть содержание и роль социально-экономических и правовых рамок, в которых протекают хозяйственные процессы.

В. Ойкен неоднократно подчеркивал взаимозависимость различных общественных частичных порядков, таких как политический, культурный, экономический. Новое институциональное направление также рассматривает развитие и изменение хозяйственных систем как результат взаимодействия политических, экономических и духовных факторов. Таким образом, теория хозяйственного порядка и новое институциональное направление исходят из одних и тех же теоретических принципов.

Структура хозяйственной системы: производственно-технологическая; организационно-управленческая (институциональная); социальная структура общества

Структура характеризуется как совокупность элементов, составляющих социально-экономическую систему, и взаимосвязей этих элементов в процессе воспроизводства.

Выделяются три основных уровня структурной организации хозяйственной системы:

• Производственно-технологическая структура хозяйства.
• Организационно-управленческая (институциональная) структура экономики.
• Социальная структура общества.

Производственно-технологическая структура хозяйства. Она включает в себя совокупность технологических процессов, материально-вещественных элементов и производственных связей между ними. Такую структуру можно представить по вертикали в виде отраслевой формы хозяйства и по горизонтали – в виде территориальной структуризации.

Производственно-технологическая структура как отраслевая форма хозяйства предполагает воспроизводственную соподчиненность основных элементов, которая строится, во-первых, по технологическому принципу в виде взаимосвязанных структурных подразделений, основанных на разделении труда по видам трудовой деятельности и специализации производства; во-вторых, по производственно-финансовому принципу в качестве создания финансово-промышленных групп, холдингов, акционерных обществ.

Территориальная структуризация в отличие от отраслевой обладает более высокой степенью относительной обособленности. Она позволяет формировать подсистемы, наделенные возможностями самоуправления в виде промышленных узлов, территориально-производственных образований, зон свободного предпринимательства. Однако экономическая обособленность таких подсистем является условной. Целостность системы предполагает производственно-технологическую взаимосвязь в качестве межрегионального взаимодействия. С переходом на рыночные методы хозяйствования эти взаимосвязи по своей природе усиливаются за счет того, что в рыночных условиях экономические решения, как правило, принимаются децентрализованно, путем выбора оптимальных взаимосвязей. Вместе с тем чрезмерный процесс децентрализации может привести к разрушению межрегиональных территориально-производственных взаимосвязей.

Осуществление производственно-технологических структурных преобразований обычно занимает длительный период времени. Это связано с тем, что изменение структуры вызывает необходимость создавать новые производства, преобразовывать существующие, затрачивая на эти цели огромные трудовые, материальные и финансовые ресурсы.

Расчеты, проведенные нами по данным Госкомстата, показали, что для полной структурной перестройки и перевода России на новую современную технику и технологию потребуется примерно 35 лет.

Организационно-управленческая (институциональная) структура экономики.

Она включает отдельных работников, группы, коллективы (совместно с находящимися в их пользовании средствами производства) и экономические отношения между ними.

Социально-экономической основой функционирования таких совокупностей являются формы собственности и характер связей между хозяйствующими субъектами. Организационно-управленческой основой являются формы организации производства и органы управления ими. Характер поведения таких совокупностей определяется правовыми нормами хозяйствования и методами распределения результатов труда. Преобразование институциональной структуры сопровождается изменениями как правовых норм хозяйствования, так и правовых отношений собственности. Последние являются определяющими.

Необходимо учитывать, что в процессе социально-экономических преобразований отношения собственности складываются на базе устоявшегося правосознания, которое формулируется под воздействием психологических факторов (местные традиции и образ жизни; культурные и хозяйственные навыки; склонности населения к определению интенсивности и дисциплине труда). Следует отметить, что психологические явления отличаются весьма высокой инерционностью и их преобразование занимает длительный период времени. Основным свойством институциональной структуры является ее способность к самоорганизации. Это свойство выступает базовым при установлении рыночного равновесия.

В условиях командно-административной системы общество регламентирует институциональную структуру административной структурой хозяйствования путем использования методов директивного социально-экономического планирования. В рыночных условиях директивное воздействие заменяется экономическим взаимодействием институциональной структуры экономики и административной структуры хозяйствования.

Социальная структура общества. Она образуется данным обществом и условиями функционирования этого общества и определяется природной средой и условиями жизнедеятельности. Элементарной ячейкой социальной структуры общества является семья. Последующие уровни структуры представляют собой объединение элементов предшествующего уровня структуры на основе общественно-психологических отношений, которые возникают в процессе взаимодействия людей в социальных группах.

По вертикали уровнями объединений структуры являются социальные группы, социальные слои населения. По горизонтали – поселения укрупняющихся территориальных образований. В обоих случаях каждая ячейка любого уровня характеризуется определенным типом жизнедеятельности. При экономических преобразованиях, связанных с переходом на рыночные условия, необходимо учитывать, что каждый производитель является элементом не только институциональной структуры общества. Поэтому предпочтительное состояние производителя определяется не только трудовым доходом, но и другими факторами жизнедеятельности.

Взаимное соответствие институциональной структуры экономики и административной структуры хозяйствования не может быть достигнуто, если оно устанавливается без учета изменений, происходящих в социальной структуре общества.

При этом надо иметь в виду, что изменения в социальной структуре общества отличаются более высоким уровнем консервативности и длительности их преобразований. Это обусловлено тем, что многие элементы социальных условий жизнедеятельности являются продуктами самосознания ячеек и их адаптация к новым свойствам структурных изменений в экономике происходит весьма медленно.

Впервые структурный анализ общественного воспроизводства осуществил французский экономист Ф. Кенэ. В своей знаменитой «Экономической таблице» он установил определенные балансовые пропорции между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта. Позднее воспроизводственная структура на макроэкономическом уровне детально была исследована К. Марксом. Он расчленил общественный продукт на два подразделения: средства производства и предметы потребления и установил условия, при которых обеспечивается реализация общественного продукта и осуществляется простое и расширенное воспроизводство.

Эти схемы расширенного воспроизводства были использованы в качестве основы дальнейших построений, связанных со структурными аспектами установления равновесия на макроэкономическом уровне. В этих целях потребовалось осуществить трансформацию

Марксовых схем воспроизводства. Во-первых, в рамках I подразделения необходимо было отразить специфику процессов воспроизводства средств труда, которые различаются по скорости оборота и по способу перенесения стоимости; во-вторых, установить взаимосвязь процессов индивидуального воспроизводства с системой национальных счетов; в-третьих, осуществить переход от числовых схем к модели, описываемой уравнениями развития производства в динамике, и выделить в качестве самостоятельной сферу услуг.

Теория трех секторов. В зарубежной экономике при исследовании структурных закономерностей народнохозяйственного развития широкое распространение получила теория трех секторов. Она была предложена в 1930-х гг. новозеландским экономистом А. Фишером и английским экономистом К. Кларком. В основе этой теории лежит деление всех отраслей народного хозяйства на три большие группы, которые получили названия: «первичного», «вторичного», «третичного» секторов.

В «первичный» сектор включают отрасли, непосредственно связанные с производством, добычей и использованием естественных ресурсов (сельскохозяйственное производство, лесное, рыбное хозяйство).

«Вторичный» сектор состоит из отраслей обрабатывающей промышленности.

Добывающую промышленность иногда относят к «первичному» сектору, иногда – к «вторичному», но чаще всего выделяют в качестве самостоятельной категории.

Такой подход является, на наш взгляд, наиболее правильным.

К «третичному» сектору относят «отрасли услуг» – транспорт, коммунальное обслуживание, строительство (иногда его рассматривают отдельно или относят к «вторичному» сектору), торговля, финансы, образование, здравоохранение, а также госаппарат, армия и т. д.

В КНР в современных условиях выделяются три подразделения общественного производства. По принятой классификации под этими подразделениями подразумеваются сельское хозяйство, промышленность, сфера услуг.

К. Кларк в своей работе «Условия экономического прогресса» (1940) сделал вывод, что производство в каждом из трех секторов подчиняется особым закономерностям развития.

«Первичный» сектор развивается по закону убывающей доходности; «вторичный» сектор – по закону возрастающей доходности; «третичный» сектор – одновременно по обоим законам. Необходимо отметить, что «закон убывающей доходности» выступает в виде интерпретации «закона убывающей производительности»; в основу «закона возрастающей доходности» положено известное в экономической литературе положение: «экономия на масштабах хозяйственной деятельности», которое широко используется как в зарубежной экономической литературе, так и в отечественной.

Изменения в структуре по секторам производства К. Кларк связывал с изменениями в структуре потребительского спроса. Он считал, что по мере роста душевого дохода спрос на сельскохозяйственную продукцию постоянно снижается; на промышленные товары – сначала увеличивается, а после достижения определенного уровня насыщения рынка – сокращается; на услуги – постоянно растет, так как Кларк сделал вывод, что каждая страна про- ходит следующие стадии развития:

а) аграрную (промышленность в стране растет медленно);
б) промышленную (рост промышленности достигает максимума);
в) преимущественного роста сферы услуг (темп роста промышленности снова замедляется). При этом доля сельского хозяйства в совокупном производстве снижается, доля промышленности растет, в долговременном периоде – уменьшается; доля сферы услуг постоянно повышается.

Следует отметить, что многие моменты, высказанные К. Кларком, являются спорными.

Вместе с тем такая структуризация позволяет вскрыть дополнительные особенности развития отраслей, хотя включение госаппарата и армии в одну группу с транспортом, коммунальным обслуживанием, торговлей и т. д. вряд ли является правомерным. Кроме этого, существенным недостатком анализа структурного спроса является то, что он основывается лишь на исследовании потребительских товаров и не учитывается динамика спроса на капитал.

Современные тенденции структурных преобразований

Технический прогресс и соотношение роста I и II подразделений общественного производства. На современном этапе преобладает интенсивный тип экономического развития.

В результате расширение производства происходит не только за счет увеличения основного капитала, но и за счет широкого использования ресурсосберегающих технологий. Это сопровождается снижением расхода сырья и материалов на единицу выпускаемой продукции, замедлением темпов роста продукции I подразделения. Так, в США с 1929 по 1957 г. фондоемкость продукции снизилась, объем ВНП за этот период увеличился в 2,2 раза, а основной капитал – в 1,6 раза. В послевоенный период с 1957 по 1985 г. положение изменилось.

Основной капитал за этот период вырос в 8,1 раза, а ВНП – в 5,3 раза. Это обусловлено тем, что в послевоенный период имело место ускорение НТП, которое сопровождалось более быстрым моральным снашиванием основного капитала. Об этом свидетельствуют следующие данные: в США с 1970 по 1985 г. объем основного капитала увеличился на 69,7 %, ВНП – на 49,3 %, а сумма амортизационных отчислений – на 86,0 %. Изменилась структура и отраслевого состава экономики во многих странах. На первое место выдвинулись наиболее прогрессивные отрасли – электроника, производство компьютерной техники, космической техники.

Структурные сдвиги внутри отраслей. Увеличился удельный вес капитала, приходящийся на долю активной его части (машины, оборудование). В то же время доля пассивной части капитала (здания, сооружения) снизилась. Так, в США с 1970 по 1985 г. доля активной части основного капитала возросла с 43,3 в 1970 до 49,6 % – в 1985 г.

Соотношение между промышленностью и сельским хозяйством. В послевоенный период оно резко изменилось. Удельный вес сельского хозяйства в ВНП США снизился почти в 3 раза. Это произошло, с одной стороны, в результате того, что в сельском хозяйстве производительность труда росла по сравнению с промышленностью значительно быстрее. С другой стороны, произошло углубление разделения труда между сельским хозяйством и промышленностью, многие операции по переработке сельскохозяйственного сырья восприняли на себя отрасли промышленности, произошло усиление производственных связей между промышленностью и сельским хозяйством и на этой основе возникло новое аграрно-промышленное образование: аграрно-промышленный комплекс (АПК). В результате сельскохозяйственное производство превратилось в разновидность промышленно-индустриального производства.

Непроизводственная сфера в структуре общественного производства. Значение непроизводственной сферы постоянно повышается. Это обусловлено тем, что отрасли непроизводственной сферы непосредственно воздействуют на человека, а их развитие, в свою очередь, зависит от роста эффективности материального производства. Причем удовлетворение разнообразных и все расширяющихся потребностей общества в услугах требует более быстрого по сравнению с другими отраслями развития. В 1970-1980-х гг. в ведущих странах имело место перераспределение рабочей силы из материального производства в сферу услуг. В 19791987 гг. занятость в промышленности Англии снизилась на 25, в ФРГ – на 14 %.

В сфере услуг в этих странах доля занятых увеличилась соответственно на 10,0 и 12,0 %, в США – на 25 %. В нашей стране с 1980 по 1990 г. количество занятых в непроизводственной сфере увеличилось на 11,2 %. В промышленности доля занятых за этот период сократилась на 4,4 %. В целом доля занятых в непроизводственной сфере изменилась следующим образом: 1960 – 17, 1970 – 22, 1980 г. – 26 %.

Изменение структурных преобразований. Структурные сдвиги осуществляются под воздействием инвестиционных вложений. При осуществлении инвестиционной политики упор делается не столько на изменение количественных соотношений капитальных вложений в те или иные отрасли и сферы народного хозяйства, сколько на качественные стороны использования новых средств. Обычно при использовании инвестиций выделяются воспроизводственная, отраслевая и технологическая их структуры.

Воспроизводственная структура инвестиций. Она обеспечивает изменение структуры развития производства по двум направлениям. Первое связано с интенсивным типом экономического роста, с усилением интенсификации производства за счет использования инвестиций на реконструкцию и модернизацию производства, на внедрение более производительных машин и прогрессивных технологий. Второе направление связано с экстенсивным типом экономического роста, с развитием производства путем использования инвестиций на расширение производства на прежней технической основе за счет привлечения дополнительной рабочей силы и материальных ресурсов. Воспроизводственная структура инвестиций – это соотношение инвестиций, используемых на развитие первого и второго направления.

Отраслевая структура инвестиций. Эта структура инвестиций обеспечивает развитие приоритетных, наукоемких отраслей. Оно осуществляется путем перераспределения инвестиционных вложений в виде их уменьшения на развитие устаревших, низкоэффективных отраслей и увеличения средств на развитие новых, более прогрессивных отраслей производства.

Технологическая структура инвестиций. Она определяется соотношением капитальных вложений, используемых на развитие активной и пассивной частей основных производственных фондов. Качественный уровень такой структуры инвестиций обеспечивается преимущественным развитием и совершенствованием машин и оборудования по сравнению со зданиями и сооружениями, которые лишь обеспечивают нормальное функционирование активной части основных производственных фондов.

В современных условиях для характеристики хозяйственной системы на разных этапах развития в экономической литературе обычно выделяют три стадии производства:

• доиндустриальную;
• индустриальную;
• постиндустриальную.

Для доиндустриальной стадии производства характерными чертами хозяйственной системы являются:

• преобладание первичной сферы экономики (сельское хозяйство);
• занятость подавляющей части трудоспособного населения земледелием и животноводством;
• господство в хозяйственной деятельности основанного на ремесленной технике ручного труда;
• в качестве преобладающей формы организации производства выступает натуральное хозяйство.

Отличительными особенностями хозяйственной системы индустриальной стадии производства являются:

• преобладание вторичной сферы экономики (промышленности);
• занятость основной массы трудящихся в индустриальных отраслях (в Англии, например, в середине 40-х гг. XIX в. 75 % общей численности занятых составляли фабричнозаводские рабочие;
• быстрая урбанизация населения (количество проживающих в городах достигает более 65 % жителей);
• резко усиливается дифференциация производства, увеличивается количество отраслей и подотраслей, которое достигает в этот период нескольких сотен.

На постиндустриальной стадии производства начинается формирование информационного общества и хозяйственная система приобретает принципиально новые черты, к числу которых относятся следующие:

• наибольшее развитие в хозяйственной системе получает третичная сфера экономики – сфера услуг (количество занятых в некоторых странах достигает 60–70 % всех работников);
• в промышленном производстве происходит переход к «высоким технологиям», которые сберегают ресурсы всех видов и повышают качество выпускаемых изделий;
• во всех отраслях народного хозяйства и в быту внедряются достижения информатики и вычислительной техники.

В постиндустриальную стадию развития вступили такие страны, как США, Япония, Канада, государства Западной Европы и другие страны. Об этом в определенной мере свидетельствуют данные о структуре занятости трудоспособного населения (табл. 24.1).

В современных условиях хозяйственная система представляет собой весьма сложную структуру, включающую материальное и нематериальное производство и сферу услуг.

Отличительной особенностью современного этапа развития является прогресс духовной культуры. Высокий уровень производственных возможностей позволяет достаточно полно удовлетворять элементарные потребности населения в материальных благах и расширить реализацию запросов более высокого порядка в виде духовных, нравственных, социальных и других ценностей.

В этих условиях определяющим становится развитие сферы услуг. Повышение производительности работающих в традиционных сферах экономики (сельское хозяйство, промышленность) позволяет сокращать численность занятых в этих отраслях и переключать их в сферы материальных и нематериальных услуг, обеспечивая более полное удовлетворение разнообразных материальных и нематериальных духовных потребностей населения.

Условия и факторы формирования хозяйственной системы России

Современная хозяйственная система формируется под воздействием многообразных факторов и условий. Важнейшими из них являются:

• природно-географическая среда;
• природно-климатические условия;
• ресурсная база;
• плотность населения;
• пространственный фактор.

Природно-географическая среда. Она оказывает влияние на формирование и развитие хозяйственной системы посредством таких факторов, как местоположение, размер и рельеф территории, природно-климатические условия и др.

Влияние географической среды на экономическое и политическое развитие сформировалось в экономико-философской литературе в качестве географического детерминизма.

Так, представитель этого направления английский историк Г. Бокль объяснял особенности исторического развития отдельных народов влиянием естественных факторов, к числу которых относил ландшафт, почву, климат, а также характер пищи.

Следует отметить, что на ранних ступенях человеческой цивилизации первоначально наивысшего успеха в своем развитии достигали страны с наиболее благоприятными климатическими условиями и лишь позднее появились более зрелые производительные силы, стали создаваться новые центры с высоким уровнем развития, возникновение которых происходило по принципу постепенного освоения районов со все более суровыми природно-климатическими условиями: от Средиземноморья к Северо-Западной Европе, затем к Восточной Европе и к России.

Роль природной среды в процессе развития хозяйственной системы стремились учесть и представители марксистской экономической теории. Однако у К. Маркса деятельность человека качественно отличается от пассивной роли окружающей среды. По Марксу, географическая среда влияет на человека через посредство производственных отношений, возникающих в данной местности на основе данных производительных сил.

В этой связи следует отметить, что роль природной среды в процессе развития хозяйственной системы нельзя переоценивать. Сама по себе природная среда в отличие от деятельной роли человека выступает пассивным элементом. Природа создала условия для жизнедеятельности человека, но решающим фактором в этом процессе является труд. Познавая объективные закономерности природы, воздействуя на нее с помощью специально создаваемых орудий и средств труда, люди используют вещества и энергию природы для получения человеческим обществом материальных благ.

В результате возникает противоречие. С одной стороны, природный фактор признается важным условием функционирования хозяйственной системы, с другой – отвергается способность природной среды влиять на экономические отношения. Разрешение этого противоречия заключается в исследовании влияния отдельных элементов природной среды на развитие хозяйственной системы и определение уровня этого воздействия.

Природно-климатический фактор во многом определяет черты хозяйственной системы России. Закономерным результатом огромного пространства является многообразие природно-климатических условий, в которых осуществляется жизнедеятельность населения.

Большая часть России располагается в умеренном поясе; острова Северного Ледовитого океана и крайние северные материковые районы относятся к арктическим и субарктическим поясам; а небольшой участок Черноморского побережья Кавказа – к субтропическому поясу.

В. О. Ключевский отмечал, что природная среда более трудна и менее благоприятна, чем та, в которой приходилось действовать любому другому народу.17 В этой связи показательным является замечание английского экономиста П. Гэтрелла, который писал, что в России только 1,4 % земель пригодны для производства зерновых. В бывшем Советском Союзе в оптимальных климатических условиях находилось всего 20 % сельскохозяйственных земель. К числу оптимальных климатических условий относятся земли, представляющие комбинацию факторов температуры (число морозных зимних месяцев) и влажности (выражаемой в процентах абсолютной и относительной влажности). Для сравнения: в США оптимальные климатические условия отличают 56 % сельскохозяйственных земель. В России в зоне рискованного земледелия находится 80 % сельскохозяйственных угодий против 20 % в США.

Это усиливалось другими природными обстоятельствами. Так, многочисленные стада животных требовали совершенно особых мер защиты от сурового климата (в среднем требовалось запасти на каждую голову корма на 200 дней стойлового содержания в нечерноземном районе и на 160 дней – в черноземном). У крестьян просто физически отсутствовали возможности заготовить такое количество корма для большого числа животных. Производители продовольствия в итоге оказывались в едва ли не наихудших в мире условиях. Мелкие хозяйства просто физически не могут выжить в таких условиях.

Исторически эти неравные условия для российской экономики должны были проявляться особенно сильно, помогая понять феномен ярко выраженных колебаний урожайности, которая создавала дополнительный момент неопределенности и для производителей, и для потребителей, и для правительства.

В целом Россия – самая холодная страна мира. Среднегодовая температура – 5,5 °C ниже 0, для сравнения в Финляндии – +1,5 °C. Понижение температуры ведет к резкому росту издержек производства любого товара. В результате почти все товары, произведенные в России, будут неконкурентоспособными по сравнению с той же продукцией, произведенной по той же технологии в любой другой стране. Так, строительство в России обходится дороже, чем в Англии, и существенно дороже, чем в Малайзии. В Англии, например, достаточна толщина стены в 1 кирпич, а в России – минимум в 3,5 кирпича. В Малайзии средняя температура июля +28 °C. Стены нужны только от ветра. То же самое – для фундаментов (из-за массивных стен и глубины промерзания), крыш, инженерного оборудования.

В России значительно больше потребляется энергии. Если принять потребляемую энергию в странах с почти идеальным климатом (Таиланд, Малайзия, Иордания) за 1, то для достижения приемлемых условий существования это количество энергии в других странах составит: Мексика – 1,6; Южная Корея, Япония – 22,5; США – около 5, Россия – почти 8.

Хотя в США этот коэффициент довольно велик, он рассчитан для всей территории страны. А основное население и производство США сосредоточены на двух побережьях с мягким климатом.

Ресурсный фактор. На формирование хозяйственной системы существенное влияние оказывает ресурсный потенциал. Находясь в крайне неблагоприятной среде обитания, Россия при этом обладает богатейшими природными ресурсами. Согласно международным исчислениям национального богатства в расчете на душу населения, ресурсный потенциал России превышает данный показатель США в 2–3 раза; Германии – в 6 раз; Японии – в 18–20 раз.

Огромный ресурсный потенциал оказывал большое влияние на специализацию производства в международном разделении труда. Мировое хозяйство, и особенно развитые страны, всегда были заинтересованы в том, чтобы Россия развивала сырьевые отрасли и выступала поставщиком дешевого сырья на мировой рынок.

Сырьевая ориентация, с одной стороны, способствовала повышению технического уровня народного хозяйства в первую очередь за счет развития смежных (с сырьевыми) отраслей: станкостроения, транспортного машиностроения, энергетики; с другой – расширение производства на экспорт сырья неизбежно вело к сужению возможностей внутреннего рынка, ограничивая развитие внутренней системы хозяйства. В результате богатые природные ресурсы России используются не на развитие собственного производства, а переключаются на обслуживание мирового хозяйства.

Плотность населения как фактор формирования и развития хозяйственной системы характеризуется количественными, качественными, социальными и психологическими параметрами. К числу количественных параметров относятся численность и плотность населения. Величина населения и его динамика (убывание или рост) выступают основным ресурсом хозяйственной жизни. Качественная структура населения, включающая образовательный уровень, половозрастной состав, определяет трудовой потенциал хозяйственной системы. Социально-классовые параметры сказываются на формировании экономического строя общества. Исторические традиции, мировоззрение, религиозные каноны оказывают существенное влияние на специфику хозяйственного поведения.

Отсюда следует, что население – это сложный и многоликий субъективный мир экономики. При построении хозяйственной системы необходимо учитывать предпринимательскую культуру, достоинства и недостатки народного характера населения, состав религий и религиозный уровень населения.

Россия по своему цивилизационному устройству отличается многонациональным составом населения. На ее территории проживают народы разных культур, вероисповеданий, традиций. В этих условиях в процессе становления многовекового социально-политического устройства, совместного хозяйствования сложились определенные механизмы взаимной социально-экономической деятельности. Несмотря на сближение культур и традиций разных народов, определенные различия между ними сохраняются. Это выступает объективной основой формирования многоукладного хозяйства, которое позволяет учитывать различия в природных условиях, традициях, а также накопленный опыт. Недооценка национального фактора в социально-политическом и экономическом развитии оборачивается возникновением конфликтных ситуаций, которые уже в нынешнем столетии дважды приводили к разрушению целостности государства. Устойчивость развития, по мнению Л. Н. Гумилева, достигается не единообразием, а разнообразием хозяйств, где разные экономические провинции дополняли бы друг друга.

Пространственный фактор. Экономическое пространство выступает в виде освоенной территории, на которой осуществляется деятельность человека. В этих условиях территория рассматривается не как абстрактное пространство, а в качестве конкретного местожительства, связанного со своей историей, специфическим бытом и обычаями, со своими традициями и условиями жизнедеятельности. Характерной чертой экономического пространства является территориальная целостность в виде единого экономического пространства. Критериями и показателями его формирования выступают теснота народно-хозяйственных взаимосвязей; пространственный охват; соподчиненность территориальных образований.

Территориальные образования подразделяются на внутригосударственные и межгосударственные.

Внутри государства экономическое пространство формируется в виде районных поселений, промышленных центров, районов краевого и областного уровня, территорий республиканского подчинения, крупных экономических зон. Территориальные образования как составные части хозяйственной системы характеризуются административно-территориальным делением, уровнем централизованного и децентрализованного управления, наличием природно-сырьевых ресурсов и их промышленным освоением.

Взаимодействие структурных подразделений, расположенных на данной территории, определяется правовыми нормами управления и хозяйствования.

Жизнедеятельность территории и ее экономическая самостоятельность зависит от уровня развития производительных сил, и особенно транспортно-энергетической системы.

Социальная среда территориальных образований выступает как результат развития непроизводственной сферы, а также определяется природно-экономической обстановкой.

Единое экономическое пространство как общая хозяйственно-правовая система формируется путем использования единого производственно-хозяйственного законодательства; проведения согласованной политики в области предпринимательской деятельности и при формировании акционерных предприятий; выработки единых условий налаживания горизонтальных производственно-экономических взаимосвязей.

С позиций экономического пространства Россия отличается огромной территорией, малой освоенностью, низкой плотностью населения. СССР занимал территорию в 22 млн км², а современная РФ – свыше 17 млн км². Плотность населения в СССР в 1990 г. составляла 13 человек на 1 км². Для сравнения: плотность населения в европейских странах превышает 100 человек на 1 км².

Пространственный фактор оказывает существенное влияние на хозяйственную систему Российской Федерации. Во-первых, огромные расстояния выступают сдерживающим фактором создания единого национального рынка с введением единообразной системы цен и регулярных рыночных обменов. Это привело к тому, что внутренний обмен в виде торговли «на близкие расстояния», сложившийся в западноевропейских странах, в России превратился в торговлю на «дальние расстояния».

Во-вторых, пространственный фактор напрямую влияет на транспортные расходы.

Если, например, равномерно разместить население каждой страны на ее территории, то англичане, немцы, японцы окажутся на расстоянии около 60 м друг от друга, французы – в 100 м, а между русскими эта цифра составит 570 м, если учитывать только так называемую эффективную площадь страны, т. е. территорию, на которой «можно жить», а это всего треть России, то расстояние сократится примерно до 200 м, но и эта «эффективная» площадь вытянута в широтном направлении на тысячи километров. В результате можно посчитать, во что обходятся дорожное строительство и транспортные тарифы. Так, себестоимость трактора К-700, изготовленного в Санкт-Петербурге, после доставки его во Владивосток увеличивается примерно в 2 раза.