Инфляция и стагфляция. Альтернативные теории преодоления инфляции

Инфляция и стагфляция: сущность, причины возникновения и виды инфляции

Сущность инфляции. Обычно инфляция связывается с обесценением денег.

Инфляция – это переполнение сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей и обесценение этих знаков. Такое определение получило наиболее широкое распространение. Оно вытекает из количественной теории денег. Однако инфляционные процессы нельзя сводить к простому изменению соотношения между товарами и деньгами.

В современных условиях в системе денежных отношений произошли кардинальные изменения, которые резко усложняют проявление инфляционных процессов. Во-первых, отменен золотой стандарт, который накладывал жесткие ограничения на функционирование кредитно-денежной системы; во-вторых, повсеместно осуществлено замещение наличных денег чеко– и жирооборотом; в-третьих, изменен механизм эмиссии денежных средств, включающий депозитно-чековую эмиссию и эмиссию банкнот ЦБ; в-четвертых, широкое распространение в сфере розничного товарооборота получило обращение новых кредитных инструментов (депозитные карточки, «электронные деньги»).

Отход от традиционных законов денежного обращения привел ко всемерному распространению инфляционных процессов. Одна из причин такого положения состоит в том, что многие государства увидели в увеличении выпуска денег удобный способ расширения инвестиций и повышения темпов экономического роста.

Обычно инфляционные процессы порождаются:

• дефицитом государственного бюджета, связанного с ростом правительственных расходов;
• высоким уровнем непроизводительных расходов по обслуживанию правительственного аппарата, а также финансированием военных нужд;
• нарушением условий кредитования в виде предоставления кредитов на безвозмездной основе и кредитования неперспективных проектов;
• необоснованным увеличением предприятиями-монополистами цен на свои товары;
• использованием механизма налогообложения для пополнения бюджетных средств путем завышения налога на прибыль, что приводит к снижению объемов производства;
• диспропорциями на микро– и макроуровнях, вызванными циклическими кризисными явлениями;
• ростом внешней задолженности, который неизбежно приводит к чрезмерной эмиссии денежных знаков.

В процессе инфляции бумажные деньги обычно обесцениваются по отношению:

• к золоту как к резервному фонду, предназначенному для обеспечения банковской эмиссии;
• к товарам;
• к иностранным валютам. Следствием этого процесса являются:
• в первом случае – повышение рыночной цены золота в бумажных деньгах;
• во втором – рост цен товаров;
• в третьем – падение курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам.

Стагфляция – это такое состояние экономики, когда инфляция сопровождается спадом или застоем производства и ростом безработицы. Основной причиной стагфляции является уменьшение совокупного предложения (т. е. инфляция издержек производства). Резкое повышение совокупных издержек может возникать, во-первых, под воздействием экзогенных факторов (неурожаи, стихийные бедствия, подорожание нефти и т. д.); во-вторых, глубоких структурных изменений, возникающих в процессе экономических преобразований, внедрения рыночных методов хозяйствования, отсутствия должного уровня конкуренции; в-третьих, стагфляцию могут вызывать монополии и их власть над рынками, когда производители необоснованно завышают цены за счет уменьшения объемов выпуска.

В нашей стране стагфляционные процессы в виде повышения цен и спада производства во многом объясняются неконкурентоспособностью выпускаемой продукции; высокими издержками отечественного производства за счет повышения цен на сырье и энергоносители; чрезмерного повышения налоговых ставок и банковских процентов за кредиты; большими затратами, связанными с транспортировкой и доставкой сырья и комплектующих изделий, осуществляемых за счет импортных поставок.

Наиболее ощутимые негативные последствия вызвали структурные преобразования, связанные с переходом на рыночные методы хозяйствования. Это обусловлено тем, что во всякой системе в переходный период имеет место неравновесное состояние. В экономике нашей страны сложилась именно такая ситуация. Разрушение организационно-управленческих структур привело к перебоям в работе предприятий, и как результат начался всеобщий спад производства, остановка предприятий, рост безработицы.

Виды инфляции. Открытая инфляция в основном проявляется в росте цен. При открытой инфляции нарушается действие закона денежного обращения, однако экономика реагирует на рыночные колебания, происходят процессы саморегулирования и обеспечения равновесия, но они достигаются путем деформации рыночного механизма.

Подавленная инфляция характеризуется временным замораживанием цен и доходов; установлением предельных цен на продукцию; повсеместным административным контролем за ценами и доходами. Подавленная инфляция ведет к возникновению дефицита. Это обусловлено тем, что спрос опережает предложение. При фиксированных ценах товар реализуется с переплатой, которая оседает в торговле. Производители лишаются стимулов к расширению объемов выпуска товаров. В результате увеличивается вилка между спросом и предложением и происходит дальнейшее углубление дефицита.

Критерии определения инфляции. Существует три основных критерия определения вида инфляции:

• темп роста цен;
• сбалансированность роста цен по группам товаров;
• предсказуемость инфляции.

I. С позиций темпов роста цен различают три вида:

Умеренная, или ползучая, инфляция, в условиях которой цены возрастают не более чем на 10 % в год. Обычно такая инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на процесс воспроизводства. Она позволяет корректировать цены с учетом изменения условий производства и спроса.

Галопирующая инфляция, когда рост цен достигает 200 % в год. Этот вид инфляции вызывает серьезное напряжение в экономике, хотя контракты и сделки учитывают рост цен.

Гиперинфляция – рост цен превышает 200 % в год. Недавний рекорд принадлежит Никарагуа. Во время гражданской войны среднегодовой прирост цен достигал в этой стране 33 000 %. Чрезмерное увеличение цен и денежной массы в обращении ведет к резкому обесценению денежной единицы, к катастрофическому расхождению между ростом цен и заработной платы, к нарушению нормальных хозяйственных связей.

II. По степени сбалансированности. С этих позиций различают два вида инфляции: сбалансированную и несбалансированную.

При сбалансированной инфляции цены на различные товарные группы по отношению друг к другу остаются неизменными.

При несбалансированной инфляции цены различных товарных групп по отношению друг к другу постоянно изменяются, причем в различных пропорциях.

III. С позиций ожидаемости и предсказуемости выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию.

Ожидаемой, или предсказуемой, является инфляция, которую можно предсказать, спрогнозировать заранее. Неожидаемая инфляция, которая характеризуется внезапным повышением цен, что, в свою очередь, ухудшает экономическую ситуацию, отрицательно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. Неожидаемая инфляция вызывает внезапный рост цен, который сопровождается дальнейшими инфляционными ожиданиями и как результат новым повышением цен.

Источники инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек

В зарубежной экономической литературе рассматриваются такие альтернативные типы инфляции, как инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция спроса обусловлена возрастанием совокупного спроса. Возникновение этого типа инфляции происходит в результате нарушения равновесия между совокупным спросом, с одной стороны, и объемом производства, занятости и уровнем цен – с другой.

Такая ситуация появляется тогда, когда имеет место полная занятость и задействованы все имеющиеся производственные ресурсы. В этом случае удовлетворить избыток спроса за счет расширения производства невозможно и равновесие восстанавливается за счет повышения цен (инфляции).

Инфляция издержек связана с увеличением издержек производства в расчете на единицу продукции. Повышение издержек в виде роста заработной платы, цен на сырье, энергию сопровождается уменьшением прибыли, объемов производства и сокращением совокупного предложения, что вызывает увеличение цен на товары и услуги. Источниками роста издержек выступают три основных фактора:

• Государство, которое увеличивает издержки путем эмиссии ценных бумаг; оплаты госзаказов, выполняемых предприятиями по завышенным ценам; посредством использования финансово-кредитного механизма.
• Профсоюзы, добивающиеся повышения заработной платы, которая составляет существенную долю в объеме издержек. Рост заработной платы является источником инфляционного спроса и инфляционных издержек. Возникает инфляционная спираль «цены - заработная плата».
• Крупные фирмы. Они располагают возможностями устанавливать монопольно высокие цены, что ведет к возникновению инфляционных процессов.

Эти причины издержек взаимосвязаны. Каждый фактор обладает специфическими особенностями, которые ведут к росту или падению спроса и предложения. Изучение источников инфляции позволяет вырабатывать конкретные меры по преодолению инфляционных процессов и оздоровлению экономики.

Кроме названных иногда выделяют структурную инфляцию, которая возникает при перемещении спроса с одних товаров и услуг на другие и изменении структуры. Например, процесс индустриализации в развивающихся странах сопровождается перемещением спроса на продукцию соответствующих отраслей. В результате происходят структурные изменения в производстве и потреблении, которые сопровождаются повышением цен и усилением инфляции.

Экономические и социальные последствия инфляции

Последствия инфляции являются неоднозначными. Умеренная инфляция в странах с развитой рыночной экономикой признается в виде неизбежного спутника нормального развития, а в определенных условиях играет стимулирующую роль. Небольшие темпы инфляции содействуют росту цен и нормы прибыли, выступая в качестве фактора оживления деловой активности.

Повышение инфляции выше умеренных размеров превращается в сдерживающий фактор экономического развития, а галопирующий рост цен дезорганизует производство, обостряет экономическую и социальную напряженность.

На практике имеют место следующие формы проявления социально-экономических последствий.

Первая форма – обесценение денежных доходов. В процессе инфляции все денежные доходы населения и предприятий обесцениваются. Это происходит в результате того, что номинальные доходы в виде заработной платы, ренты, прибыли или процента остаются стабильными или растут, но медленнее, чем темпы повышения инфляции. От инфляции в первую очередь страдают пенсионеры, студенты, люди с фиксированным доходом.

Вторая форма – обесценение денежных сбережений. Высокие темпы инфляции снижают реальную ценность сбережений в виде вкладов в банки, облигаций, страховок, а также наличных денег. Обесценению подвергаются также амортизационные фонды фирм, что затрудняет осуществление нормальных воспроизводственных процессов.

Третья форма – обесценение инвестиционных средств. Инфляция инвестиций возникает в результате несоответствия между предложением и спросом на капитальные вложения. Главной причиной возникновения такого типа инфляции является, с одной стороны, принятие народнохозяйственных и ведомственных программ по сооружению экономически необоснованных объектов производственного и непроизводственного назначения, с другой – эти объекты не подкреплены в достаточной мере инвестиционными ресурсами. Это ведет к росту цен на инвестиционные ресурсы и как результат – к инфляции в сфере капитального строительства.

В условиях инфляции выгодными являются, как правило, краткосрочные инвестиции, рентабельность которых выше темпов роста инфляции.

Четвертая форма – инфляция налогов и ее последствия. Этот тип инфляции вызывается государством путем увеличения ставок налогов с целью покрытия возрастающих в процессе инфляции расходов государства на управление, оборону, социальные нужды. В результате такой налоговой политики происходит скрытая конфискация денежных средств у населения и предприятий через налоги. В этом случае часть доходов, которая должна направляться на текущие затраты, изымается государством. Кроме того, за счет роста цен усиливается отрыв номинального размера доходов от реального. При этом страдает не только население и фирмы, но и само государство, так как налоги за период от сбора до поступления в бюджет успевают обесцениться. Этот процесс в экономической литературе получил название «эффекта Танзи-Оливера», латиноамериканских экономистов, которые в 1970-х гг. установили, что если налоги, например, начисляются в I квартале, а вносятся во II квартале, то в условиях гиперинфляции реальное значение налоговых поступлений падает.

Пятая форма – перераспределение доходов. Инфляция имеет социальные последствия.

Она ведет к перераспределению доходов и богатства. От инфляции выигрывают люди, которые получили кредит на приобретение какой-либо недвижимости, а также предприятия, у которых дебиторская задолженность превышает кредиторскую. От инфляции выигрывает и имеющее значительный государственный долг правительство, так как за счет инфляции оно оплачивает долги деньгами, имеющими пониженную покупательную способность.

Альтернативные теории преодоления инфляции. Адаптационная и антиинфляционная политика

В экономической литературе различают два основных подхода к управлению народным хозяйством в условиях инфляции:

• поиск адаптационной политики приспособления к инфляции;
• стратегия активной борьбы с инфляцией, антиинфляционная политика.

Адаптационная политика построена на том, что в процессе функционирования субъекты рыночной экономики приспосабливаются к инфляции, учитывают потери путем их компенсации.

В мировой практике сложилось два метода компенсации: первый предполагает компенсацию потерь; второй – индексацию доходов.

В процессе адаптации к инфляции используются разные приемы:

а) широкое распространение получила индексация доходов, осуществляемая путем периодической корректировки по заранее установленному движению индекса;
б) иногда адаптация к инфляции проводится в виде поиска дополнительных источников дохода;
в) в качестве защиты от инфляции работники используют контрактную систему, включая специальный пункт об инфляционной корректировке заработной платы;
г) в целях снижения инфляционного риска фирмы заключают контракты на выполнение только краткосрочных проектов, реализация которых позволяет быстро окупить инвестиции;
д) недостаток собственных оборотных средств вынуждает предприятия изыскивать дополнительные внешние источники финансирования, к числу которых относятся: выпуск акций, лизинг, факторинг;
е) при высокой инфляции фирмы нередко изменяют политику использования прибыли.

С одной стороны, прибыль используется на материальное поощрение, на нужды стимулирования деятельности фирмы, с другой – в условиях инфляции доходы уменьшаются, а рас- ходы – растут. В этих условиях фирмы вынуждены направлять большую часть прибыли на развитие производства.

Антиинфляционная политика включает в себя совокупность направленных на снижение инфляции приемов государственного регулирования. В этих целях в некоторых странах используется прямое и косвенное регулирование цен; в отдельных случаях государство устанавливает предельные уровни годового роста цен на конкретные товары и услуги; при высоких темпах инфляции ЦБ вводит ограничения на рост денежной массы, объема предоставления кредитов; повышает учетную ставку обязательных резервов; продает государственные ценные бумаги на открытом рынке.

Дефляция – изъятие государством из обращения избыточной денежной массы с целью снижения инфляции. Дефляция проводится путем увеличения налогов, повышения учетной ставки, продажи государством ценных бумаг и т. д. Она возникает либо в результате повышения производительности труда и снижения стоимости товаров, либо путем ограничения количества денег в обращении, а также сокращения совокупного спроса.

Нулификация означает ликвидацию государством резко обесценившихся бумажных денег и выпуск новых в меньшем количестве. Нулификация является разновидностью денежной реформы, направленной на обеспечение стабилизации денежного обращения.

Так, в Германии в 1924 г. 1 трлн старых марок обменивался на одну новую марку; в Греции в 1944 г. 50 млрд старых драхм обменивались на одну новую; в нашей стране после войны в 1947 г. находившиеся в обращении рубли обменивались на вновь выпущенные по соотношению 10: 1.

Деноминация предполагает укрупнение нарицательной стоимости денежных знаков путем обмена по определенному соотношению старых денежных знаков на новые. В таком же соотношении пересчитываются цены товаров и услуг, тарифы, заработная плата, пенсии и стипендии, а также остатки денежных средств на банковских счетах. В большинстве случаев коэффициентом укрупнения является единица с одним или несколькими нулями. Во Франции в 1960 г. была произведена деноминация, в результате которой 100 старых франков приравнивались к 1 новому франку; в Югославии в 1966 г. 100 старых динаров были приравнены к 1 новому динару; в нашей стране в 1961 г. 10 руб., находившихся в обращении, обменивались на 1 новый рубль, а в 1998 г. 1000 руб. обменивалась на 1 руб. Соответственно цены, тарифы, заработная плата и все платежные обязательства были изменены в указанном соотношении, т. е. снижены соответственно в 10 и 1000 раз.

Одним из методов денежной реформы является девальвация, т. е. понижение официального курса валюты данной страны по отношению к иностранной валюте. Девальвация, как правило, закрепляет фактическое обесценение бумажных денег в условиях инфляции. Девальвация иногда используется как метод стабилизации национальной валюты. Но девальвацию можно проводить после того, как обесценение валюты останавливается. В 1949 г. была проведена массовая девальвация валют 37 стран по отношению к американскому доллару. А в 1971 г. была осуществлена уже девальвация доллара США, что повлекло за собой и девальвацию национальных валют многих стран – членов МВФ. В то же время валюты ФРГ, Бельгии, Нидерландов и Японии были ревальвированы. В результате августовского 1998 г. дефолта рубль был девальвирован примерно в 3–4 раза.

Ревальвация – повышение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. Ревальвация вызывает повышение цен на экспортируемые товары в иностранной валюте и снижение за счет этого конкурентоспособности страны на мировом рынке, сдерживание экспорта ее товаров. Вместе с тем ревальвация позволяет импортерам товаров и экспортерам капитала приобретать иностранную валюту по более низким ценам. Ревальвация выступает сдерживающим фактором для притока иностранных инвестиций в данную страну, так как при обмене валюты собственники иностранного капитала получают меньшую сумму в местной валюте. Иногда ревальвацию используют для борьбы с инфляцией. Как антиинфляционную меру проводила ревальвацию своих валют ФРГ в 1969 и 1971 г., Нидерланды, Швейцария, Австрия и некоторые другие страны – в 1971 и 1973 гг.

Ограничивая приток в страну иностранной валюты, ревальвация позволяет в определенной мере сдерживать увеличение денежной массы в обращении и на этой основе замедлять рост внутренних цен. Снижение затрат на импорт в результате ревальвации также ограничивает рост внутренних цен.

В условиях инфляции иногда происходит тезаврирование золота. Тезаврация – это накопление золота частными лицами в виде сокровищ в целях сохранения сбережений от инфляционного обесценения. Тезаврация осуществляется в форме накопления колец, браслетов, цепочек и других ювелирных изделий.

«Компромиссная» теория борьбы с инфляцией Инфляционная кривая Филлипса. Теория естественного уровня безработицы

На практике в основе большинства методов борьбы с инфляцией используется компромиссная теория инфляции, базирующаяся на взаимообратимости безработицы и инфляции. Увеличение безработицы ведет к замедлению роста цен и заработной платы. Снижение безработицы сопровождается повышением цен и заработной платы.

Впервые зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы обнаружил английский экономист А. Филлипс (1914–1975). В 1950-х гг. он установил зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы и вывел эмпирическую кривую, которая отражала обратную зависимость. С понижением безработицы уровень заработной платы растет, а с повышением – падает. А. Филлипс исходил из анализа взаимодействий спроса и предложения. С точки зрения рынка труда:

• если спрос на товар возрастает, увеличивается и спрос на труд, а безработица снижается. Для того чтобы привлечь рабочую силу, предприниматели начинают повышать заработную плату;
• если спрос на товар падает, снижается и спрос на труд. В этих условиях наемные рабочие будут вынуждены предлагать свои услуги за более низкую заработную плату, т. е. при понижении спроса на рабочую силу заработная плата будет падать.

Позднее первоначальная кривая А. Филлипса была трансформирована в инфляционную «кривую Филлипса». При этом зависимость между изменением заработной платы и уровнем безработицы была преобразована в отношение между ценами и безработицей.

Графическое изображение инфляционной кривой (рис. 21.1) позволяет сделать ряд выводов.

Во-первых, подъем заработной платы ведет к росту цен, так как заработная плата составляет значительную долю цены любого товара.

Во-вторых, в точке пересечения инфляционной кривой и оси абсцисс, равной примерно 6 %-ной норме безработицы, устанавливаются стабильный уровень заработной платы, нулевой темп роста цен и нулевая инфляция. Установлено, что норма безработицы, равная 6 %, соответствует естественному уровню безработицы.

В-третьих, в условиях высокой безработицы, превышающей уровень 6 % (на графике – участок кривой ниже оси абсцисс), наблюдается дефляция, т. е. понижение инфляции ниже нулевого уровня. Отсюда следует, что понижение уровня инфляции сопровождается ростом безработицы, а уменьшение безработицы ведет к росту инфляции.

В-четвертых, установлено, что производительность труда в промышленно-развитых странах возрастает примерно на 2 % в год, что сопровождается аналогичным снижением издержек производства на единицу труда. Из этого следует вывод, что увеличение заработной платы на величину, равную приросту производительности труда, не вызывает роста общего уровня цен, а соответственно повышения уровня инфляции. Когда прирост заработной платы опережает рост производительности труда, тогда стоимость единицы труда возрастает, что приводит к повышению цен и соответственно к росту уровня инфляции.

Практика показала, что кривая Филлипса применима для экономических ситуаций в краткосрочные периоды. В длительном периоде даже низкий уровень занятости не спасает от роста инфляции. М. Фридмен подметил, что борьба с безработицей путем повышения инфляции является неэффективной.

Когда население начинает осознавать, что повышение номинальной заработной платы не ведет к повышению покупательной способности, инфляция будет сопровождаться не ростом, а снижением предложения труда.

На смену инфляционной кривой Филлипса пришла теория естественного уровня безработицы. Сущность этой теории состоит в том, что в долгосрочном периоде умеренный уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы, который составляет 6–7%. Он определяется:

• структурой рынка рабочей силы;
• наличием фрикционной и структурной безработицы;
• уровнем развития информационной службы о потребностях в рабочей силе соответствующих профессий и т. д.

Механизм достижения естественного уровня безработицы. В период экономического подъема безработица снижается ниже естественного уровня. В результате увеличиваются издержки и растет инфляция. Повышение уровня инфляции некоторое время за счет реализации заключенных в период экономического подъема контрактов продолжается (усиление инерционной инфляции).

После экономического подъема наступает замедление темпов экономического роста, которое сопровождается повышением безработицы до естественного уровня. Если в период спада производства безработица понизится ниже естественного уровня, то начинается обратный процесс экономического развития. Процесс чередования экономического роста и спада происходит в соответствии с циклическим развитием рыночной экономики в виде смены фаз подъема и кризиса экономического цикла.

Однако такой подход далеко не всегда укладывается в заранее установленные рамки безработицы и уровня инфляции. Практика свидетельствует о том, что естественный уровень безработицы не является постоянным, а значит, нуждается в коррективах и теория естественного уровня безработицы.