Цикличность рыночного хозяйства. Большие циклы и прогнозирование развития экономики
Содержание цикличности. Типология экономических циклов: краткосрочные и среднесрочные циклы, длинные волны
Экономические циклы. В теме 17 Экономический рост. Модели экономического роста мы рассмотрели теоретические проблемы экономического роста, причем исходным пунктом нашего анализа выступало макроэкономическое равновесие. Это позволило нам идентифицировать условия, определяющие темпы экономического роста и обеспечивающие полную загрузку производственных мощностей и полную занятость в долгосрочной перспективе.
В реальной действительности национальная экономика развивается циклически. Теория экономических циклов позволяет установить причины, вызывающие периодические взлеты и падения деловой активности; формы несоответствия спроса и предложения; временные рамки волнообразных колебаний темпов роста ВНП; долговременные тенденции развития производства, описывает равновесную траекторию роста. Теория экономических циклов исследует процесс отклонений от равновесной траектории роста.
В динамике реальное развитие экономики складывается в виде взаимодействия двух процессов: траектории роста, отражающей общее направление развития и циклов, которые показывают, насколько и в какие периоды реальное развитие отклоняется от заданной траектории. Отсюда следует, что экономический рост и экономические циклы представляют собой две взаимосвязанные стороны единого процесса развития экономики.
В широком плане цикличность представляет собой естественный способ развития экономики, всеобщую форму движения, которая отражает неравномерность протекания экономических процессов. Наиболее отчетливо циклические колебания наблюдаются на макроуровне. Они не повторяют друг друга, имеют разные исходные уровни развития, характеризуются разной глубиной и формами реализации. Основным свойством цикла являются колебания темпов роста валового национального продукта во времени.
Экономический цикл – это повторяющиеся на протяжении ряда лет подъемы и спады уровней экономической активности, отличающиеся друг от друга продолжительностью и интенсивностью при наличии долговременной тенденции к экономическому росту.
Рассматривая циклические колебания, П. Самуэльсон, например, подчеркивает, что циклический характер развития экономики является общей чертой для всех индустриально развитых стран с рыночной экономикой. Экономические циклы охватывают почти все области народного хозяйства и имеют самые разные отличительные особенности. Они различаются по продолжительности (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные); сфере действия (промышленные, аграрные); по формам развертывания (структурные, отраслевые); по специфике проявления (нефтяные, продовольственные, энергетические, сырьевые, экологические, валютные); по пространственному признаку (национальные, межнациональные) (рис. 18.1).
Наиболее характерной чертой экономических циклов является их продолжительность. Й. Шумпетер выдвинул идею исследования циклов в виде трехциклической схемы колебательных процессов в экономике, которая получила широкое распространение в современных условиях. Он назвал эти циклы именами ученых, которые их открыли: Дж. Китчина, К. Жуглара, Н. Д. Кондратьева (рис. 18.2).
Краткосрочные циклы, или циклы Дж. Китчина. Продолжительность таких циклов равна трем годам и четырем месяцам. Дж. Китчин связывал их возникновение с колебаниями мировых запасов золота. Подобное объяснение является малоубедительным. Американский экономист У. Митчелл, специалист в области анализа экономических циклов и конъюнктуры, считал, что причину циклов следует искать внутри экономических систем. Он показал, что экономические циклы – это продукт «денежного хозяйства». Используя методику У. Митчелла, Национальное бюро экономических исследований США пришло к выводу, что для США характерен цикл продолжительностью 40 месяцев. В настоящее время краткосрочные циклы обычно связывают с восстановлением экономического равновесия на потребительском рынке. Продолжительность таких циклов составляет 3–4 года.
Среднесрочные экономические циклы, или циклы К. Жуглара. К. Жуглар связывал возникновение экономических циклов с кредитно-денежной системой. Кризис как основную фазу цикла он оценивал в качестве оздоровительного фактора, ведущего к общему снижению цен и ликвидации предприятий, созданных для удовлетворения искусственно завышенного спроса. Такие экономические циклы повторяются каждые десять лет. Следует отметить, что продолжительность циклов Жуглара совпадает с промышленными циклами, периодичность которых определяется необходимостью обновления активной части основных производственных фондов, которое происходит каждые 8-12 лет. Такие промышленные циклы подробно исследованы в марксистской литературе. К среднесрочным экономическим циклам относятся также так называемые строительные циклы, или циклы С. Кузнеца. Американский экономист С. Кузнец считал, что колебательные процессы в виде экономических циклов продолжаются 15–20 лет. Они обусловлены периодическим обновлением жилых зданий и определенных типов производственных сооружений (рис. 18.3).
3. Длинные волны Н. Д. Кондратьева, или «периоды смены» Шпитгофа. Продолжительность длинных волн колеблется в пределах 50 лет (более подробно длинные волны Н. Д. Кондратьева рассматриваются ниже).
Проведенные экономические исследования позволяют выявить тесную взаимосвязь краткосрочных, среднесрочных и длинных волн. Совокупность этих волн и их взаимодействия в процессе определенного исторического развития можно интерпретировать в качестве теоретической модели цикла экономического роста долгосрочного действия, в которой краткосрочные и среднесрочные волны выступают в виде «волн-ответвлений». Если эту модель считать равновесной, то краткосрочные и среднесрочные волны можно назвать «отрезками отклонения от равновесия», а каждый подъем краткосрочной и среднесрочной волны является «отрезком приближения» реализуемого равновесия в долгосрочном периоде.
Промышленный цикл и его фазы
Наиболее характерным экономическим циклом является промышленный цикл. Он делится на фазы, которые интерпретируются различными учеными по-разному. Мы рассмотрим получившие наиболее широкое распространение научные концепции.
В соответствии с теорией К. Маркса (рис. 18.4) первой фазой цикла является кризис.
Характерными чертами кризиса являются сокращение объемов производства; относительное по сравнению с платежеспособным спросом перепроизводство товаров; резкое увеличение запасов нереализованной продукции; банкротство промышленных и торговых предприятий, которые не могут распродать накопившиеся товары; резкое увеличение безработицы; сокращение заработной платы; повышение в связи с увеличением потребностей в наличных деньгах нормы банковского процента.
Вторая фаза – депрессия, характеризуется приостановлением спада производства; уменьшением запасов товаров на складах; увеличением массы свободного денежного капитала. Фаза депрессии может иметь весьма продолжительный период. Уровень производства на этой стадии цикла остается стабильным, но в сравнении с предкризисным остается весьма низким; падение цен приостанавливается; безработица продолжает оставаться высокой.
Третья фаза – оживление. Происходит расширение производства, которое по своему объему достигает предкризисного уровня; сокращаются масштабы безработицы; начинают повышаться цены; возрастает ссудный процент. На товарном рынке увеличивается спрос на новое промышленное оборудование.
Четвертая фаза – подъем. На этой фазе выпуск продукции превышает предкризисный.
Новая техника служит материальной основой обновления производства, в результате оно выходит на новый, более высокий уровень развития.
П. Самуэльсон не отвергает классификацию фаз, данную К. Марксом. Из четырех фаз цикла П. Самуэльсон выделяет две наиболее важные, называя их периодами «сжатия» и «экспансии». По окончании фазы сжатия на нижней поворотной точке оживления открывается путь экспансии (рис. 18.5).
К. Макконнелл и С. Брю выделяют четыре фазы экономического цикла. Они отмечают, что фазы отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Например, спад не всегда влечет за собой высокую и продолжительную безработицу, а пик цикла (иногда называют бумом цикла) – полную занятость.
В зарубежной экономической литературе иногда используют более агрегированное деление и выделяют всего две фазы: рецессию и подъем. В фазу рецессии включаются фазы кризиса и депрессии; в фазу подъема – стадии оживления и бума.
Кризис недопроизводства. Обычно экономические кризисы представляют собой нарушение общественного воспроизводства, связанное с дисбалансом производства (предложения товаров) и потребностей населения (платежеспособного спроса).
При этом в случае, который был нами рассмотрен, когда производство опережает потребности, наступает кризис перепроизводства.
Но возможна и ситуация, когда платежеспособный спрос обгоняет производство товаров и возникает кризис недопроизводства. Преодоление кризиса недопроизводства возможно при осуществлении долговременных целей – создании высокоразвитого индустриального потребительского сектора, развитии сферы услуг, переводе всего производства на интенсивный путь развития.
Экономические теории циклов
Экономические теории циклов возникли в качестве реакции на неустойчивое положение капиталистической экономики, развитие которой периодически нарушалось кризисами. До 1930-х гг. господствующее положение в экономической теории занимало неоклассическое направление, представители которого рассматривали кризисы как случайное временное явление. Они считали, что капиталистическая экономика в условиях свободной рыночной конкуренции автоматически приспосабливается к любым нарушениям спроса и предложения и обеспечивает экономическое равновесие всей системы хозяйствования. В этих условиях первые теории циклов возникали как экзогенные концепции, объясняющие циклические колебания воздействием внешних для данной системы факторов. Основные теоретические концепции экономических циклов представлены в табл. 18.2.
1. Теории внешних факторов. Ярким их представителем является английский экономист Уильям Джевонс, который связывал экономические циклы с интенсивностью солнечных пятен. Согласно этой концепции, цикл солнечной активности вызывает колебания урожайности, которые порождают промышленный и торговый циклы. В 1980-х гг. японский экономист Симанака Юдзи исследовал циклическое развитие экономики Японии в 1885–1984 гг. и установил, что за это время наблюдалось девять одиннадцатилетних солнечных циклов, которые совпали с циклами Жуглара. Если признать, что экономические циклы являются порождением солнечной активности (во что не верит ни один солидный экономист), то и в этом случае при анализе промышленного цикла неизбежно возникнет необходимость изучения внутренней природы колебательных процессов в экономике.
2. Теория промышленных циклов была предложена К. Марксом, установившим циклический характер развития капиталистической экономики. Экономические кризисы выступают в виде периодически повторяющегося перепроизводства товаров, которое приводит к нарушению условий воспроизводства, массовым банкротствам, росту безработицы и снижению объемов производства. Циклические кризисы придают движению капиталистического производства форму «развертывающейся спирали». В качестве основной причины циклического характера производства выступает основное противоречие капитализма – противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. Материальной основой периодичности кризисов является массовое обновление основного капитала, которое происходит примерно каждые 10 лет.
3. Теория перенакопления капитала. Основы этой теории были заложены русским экономистом М. И. Туган-Барановским и известным экономистом Г. Касселем. Они считали, что возникновение экономических циклов связано с особенностями накопления основного капитала. Авторы теории перенакопления вывели специфическую особенность: отрасли, создающие товары производственного назначения, развиваются под воздействием экономического цикла более высокими темпами, чем отрасли, производящие потребительские товары. Эту специфику взаимодействия исследовал французский экономист А. Афтальон, установивший, что небольшие изменения потребительского спроса могут вызывать значительные колебания чистых инвестиций. Это явление получило название принципа акселерации, который выступает составной частью теории перенакопления. Кризисные явления возникают в результате образования диспропорций в структуре производства, т. е. перенакопления основного капитала.
4. Кредитно-денежная теория. В конце XIX-начале ХХв. английский экономист Р. Хоутри и американский экономист И. Фишер предложили кредитно-денежную концепцию цикла, согласно которой кризисы возникают в результате нарушений в области денежного спроса и предложения. Р. Хоутри рассматривал изменение процентной ставки и размеров кредита в качестве основного инструмента управления инвестиционным процессом, стабилизации экономического цикла и достижения экономического роста. И. Фишер сводил экономические кризисы к колебаниям конъюнктуры, которые, по его мнению, можно устранить изменением покупательной силы денег, регулируя их количество в обращении. Ряд аналитических методов, разработанных И. Фишером, широко используется в современной экономической науке.
5. Кейнсианская теория цикла. Дж. Кейнс рассматривал циклы как результат взаимодействия между движением национального дохода, потреблением и накоплением капитала. Согласно этой теории, цикл начинает формироваться в период динамичного нарастания спроса, который, в свою очередь, определяется потреблением и капиталовложениями.
При наличии резервных производственных мощностей рост автономного спроса на определенную величину обеспечит вследствие эффекта мультипликатора (зависимость прироста национального дохода от прироста капитальных вложений) существенно более высокое повышение национального дохода. Когда величина эффективного спроса превысит наличные производственные мощности, предприниматели начнут осуществлять индуцированные инвестиции, размер которых определяется величиной акселератора (зависимость капиталовложений от прироста национального дохода). Индуцированные инвестиции порождают очередной мультипликационный эффект, который снова увеличивает эффективный спрос.
Этот процесс длится до тех пор, пока имеет место повышение экономической активности.
После достижения «вершины цикла» развитие вступает в новый экономический цикл.
6. Теория нововведений. Циклический характер обосновывается использованием в производстве нововведений. Й. Шумпетер считал, что экономический рост представляет собой циклический процесс, обусловленный скачкообразным характером осуществления технических изобретений и нововведений.
7. Теория недопотребления. Основоположником теории недопотребления является швейцарский экономист Ж. Сисмонди, рассматривавший кризисы как общее перепроизводство, но обосновывавший причины возникновения кризисов недопотреблением трудящихся.
Позднее эту теорию поддержал немецкий экономист К. Родбертус-Ягецов, объяснявший периодические кризисы перепроизводства недостаточным потреблением трудящихся.
8. Монетарная теория цикла. Американский экономист М. Фридмен считает, что главную роль в динамике национального дохода и экономического цикла играет нестабильность денежного обращения. По его мнению, экономический цикл является результатом изменения денежного потока. Если спрос на товары, выраженный в деньгах, т. е. денежный поток, увеличивается, производство расширяется, торговля становится оживленной. Если спрос уменьшается, производство сокращается, торговля ослабевает, экономическая активность падает. П. Самуэльсон классифицирует все теории на две категории:
- экстернальные теории. Главными причинами экономических циклов являются факторы, лежащие за пределами экономической системы (солнечные пятна, войны, революции, политические события, а также открытие золотых месторождений, рост численности населения и его миграция, научно-технические открытия).
- интернальные теории, в соответствии с которыми кризисы обусловливаются причинами, возникающими внутри самой экономической системы, дающими импульс самовоспроизводящемуся экономическому циклу.
В современных условиях большое внимание уделяется государственному антициклическому регулированию. Существующие концепции регулирования циклов сводятся к двум основным направлениям: неокейнсианскому и неоконсервативному, возникшему на основе классического.
Приверженцы неокейнсианского подхода считают, что государство должно направить основные усилия на регулирование совокупного спроса. В этих целях государство обычно использует бюджетную (увеличение или уменьшение государственных расходов) и налоговую (ставки налогообложения) системы.
Сторонники неоконсервативного подхода призывают использовать в качестве основных экономических рычагов регулирования денежные и кредитные инструменты. В последние годы представители неоконсервативного направления взяли курс на монетарную теорию циклов, которая предполагает использование для сглаживания циклических колебаний кредитно-денежного регулирования и кредитно-денежной политики, а в качестве важнейшего инструмента применяется так называемое таргетирование денежной массы.
Теория длинных волн и «большие циклы конъюнктуры» Н. Д. Кондратьева
Теория длинных волн начала разрабатываться с 1847 г., когда английский экономист Х. Кларк обратил внимание на кризисы 1793–1847 гг., между которыми прошли 54 года, и высказал мысль, что такой период не случаен и нуждается в обосновании. Далее обычно называют В. Джевонса, который пытался проследить колебание цен за указанный период.
Определенный вклад в разработку теории внес А. Маршалл, который исследовал проблемы ценообразования в зависимости от длительности анализируемого периода. В частности, А. Маршалл различал несколько периодов равновесия спроса и предложения: короткий период, продолжающийся от нескольких месяцев до одного года; долгий период – несколько лет; вековой период, охватывающий жизнь целого поколения (Маршалл А. Принципы политической экономии. – М., 1984. – Т. 2. – С. 65–67). Н. Д. Кондратьев в своих работах «Мировое хозяйство и его конъюнктуры во время и после войны» (1922) и «Большие циклы экономической конъюнктуры» (1925) выделял различные модели циклических колебаний: сезонные (продолжительность меньше года); короткие (3–3,5 года); торгово-промышленные или средние циклы (7–11 лет); большие циклы, которые длятся 48–55 лет.
В процессе исследования больших циклов конъюнктуры Н. Д. Кондратьев изучил статистические данные по четырем ведущим капиталистическим странам – Англии, Франции, Германии и США. Он проанализировал динамические ряды цен; заработной платы; процента на капитал; объема внешней торговли, а также производства основных видов промышленной продукции. Было обнаружено, что экономика развивается циклическими волнами продолжительностью 48–55 лет.
Различия в периодах колебаний по отдельным показателям были весьма незначительными. Период статистических наблюдений составил 140 лет. На этот период времени (1780–1920 гг.) пришлось два с половиной полных цикла (табл. 18.3).
Третий цикл в исследовании Н. Д. Кондратьева заканчивается повышательной волной в 1914–1920-е гг. Отсюда следует, что указанное десятилетие он относил к началу очередной понижательной волны. Разразившийся мировой экономический кризис в 1929–1933 гг. фактически подтвердил предсказание русского ученого.
Если провести экстраполяцию основных тенденций циклического развития мировой экономики, то к настоящему времени развитые страны Запада должны были пережить уже четыре больших цикла и вступить в пятую повышательную волну хозяйственной конъюнктуры (табл. 18.4).
Промышленные кризисы, приходящиеся на понижательные волны большого цикла, отличаются длительностью и глубиной депрессии, краткостью и слабостью подъемов. Промышленные кризисы, приходящиеся на повышательные волны, отличаются краткостью депрессии и быстротой подъемов.
При изучении больших циклов конъюнктуры Н. Д. Кондратьев исследовал проблемы народнохозяйственного равновесия. Он сформулировал учение о «трех основных концентрах» на рынках товаров, труда и капитала, а также установил, что капиталистическая экономика представляет собой движение вокруг нескольких уровней равновесия.
Первый концентр. На рынке товаров «центральным элементом» является цена на товары и услуги.
Второй концентр. На рынке труда равновесие устанавливается за более длительное время. Оно достигается за счет изменения объема и структуры производства.
Третий концентр. На рынке капитала обеспечение равновесия достигается путем воздействия динамических факторов в виде факторов производства и организации. Сюда включаются накопление капитала, рост населения, технический прогресс, совершенствование знаний и т. д. Продолжительность больших циклов определяется снашиванием основных капитальных благ, средним сроком действия производственных инфраструктурных сооружений в виде железных дорог, портовых сооружений, инженерных коммуникаций, зданий производственного назначения, замена которых после длительного спада требует накопления значительных ресурсов в натуральной и денежной формах.
Экономические реформы в России и «большие циклы конъюнктуры»
В нашей стране неоднократно проводились крупные реформы, в проведении которых и их содержательной направленности существует определенная повторяемость. В этой связи можно выделить пять волн экономических реформ в России (табл. 18.5).
Первая волна реформ совпала с повышательной фазой первого большого цикла Н. Д. Кондратьева (с 1780-1790-х до 1810–1817 гг.). В период царствования Александра I М. М. Сперанским был подготовлен план реформ, открывавших простор развитию рыночных отношений. В частности, в области денежного обращения, кредита и бюджета предлагалось придать государственному бюджету России законодательный характер; устранить бюджетный дефицит; заменить подушные подати подоходным налогом; обложить налогами лиц, пользующихся домашней прислугой; перейти от винных откупов к акцизной системе; создать центральный банк; выпустить кредитные деньги и организовать кредитные операции в целях развития промышленности, торговли и сельского хозяйства. Особого внимания в этот период заслуживает отмена в 1816 г. крепостного права в Эстляндии, Лифляндии и Курляндии.
Вторая волна реформ охватывала период с конца 1850-х до середины 1870-х гг. и совпала с повышательной фазой второго большого цикла конъюнктуры Н. Д. Кондратьева (с 1844–1851 до 1870–1875 гг.) В этот период ключевым пунктом реформ была отмена крепостного права в России. В области государственного хозяйства во многом был реализован план реформ М. М. Сперанского. Комиссия, созданная Александром II, выработала и осуществила следующие положения: подготовила и внедрила правила утверждения и исполнения финансовых смет; порядок поступления государственных доходов; порядок отчетности по каждой статье расходов; были открыты местные учреждения государственного контроля (контрольные палаты) и предпринят ряд других мер, направленных на установление четкого порядка распоряжения финансовыми средствами и устранение произвола в этой области.
Третья волна реформ. С 1890–1896 гг. мировая экономика вступила в повышательную фазу третьего большого цикла, которая продолжалась до 1914–1920 гг. В российской экономике в этот период осуществлялись реформы С. Ю. Витте и П. А. Столыпина. Началом российских реформ можно считать денежные реформы С. Ю. Витте, которые были проведены в 1895–1897 гг. (переход к золотому стандарту рубля). До 1914 г. рубль оставался конвертируемой валютой и входил в число наиболее прочных валют мира. Эффективная финансовая политика сопровождалась успехами в области индустриализации и хозяйственного развития страны. Заслуга С. Ю. Витте состоит в том, что его экономическая политика была направлена на усиление государственной системы хозяйства: он ввел золотое денежное обращение и свободный размен кредитных билетов на золото; организовал широкое привлечение иностранного капитала; сыграл большую роль в строительстве железных дорог и, в частности, в создании Транссибирской магистрали; была введена казенная винная монополия, которая стала одним из важнейших источников формирования госбюджета. В этот период активно проводились аграрные реформы, которые начались в 1906 г. и вошли в историю как
Столыпинские аграрные реформы. Они были прекращены Временным правительством 28 июня 1917 г.
После Октябрьской революции крупной реформой явилась новая экономическая политика (НЭП). Эта волна реформ была фактически повторением реформ С. Ю. Витте. В частности, в этот период по предложению Г. Я. Сокольникова в конце 1922 г. были введены так называемые золотые червонцы. Новая денежная система успешно функционировала до конца 1920-х гг.
Для НЭПа было характерно применение экономических методов руководства с использованием стоимостных форм (торговля, кредит, цены и т. д.). Следует отметить, что первый пятилетний план базировался на принципах НЭПа. В этой связи период развития экономики со второй половины 1920-х до начала 1940-х гг. следует оценивать как продолжение реализации реформ С. Ю. Витте, главной идеей которых была индустриализация страны. Создание своей собственной промышленности, писал С. Ю. Витте, это есть та коренная, не только экономическая, но и политическая задача, которая составляет краеугольное основание нашей протекционистской системы. Известно, что первые пятилетние планы были направлены на создание собственной индустрии. Так, реализация первого пятилетнего плана позволила удвоить промышленный потенциал, в рамках которого на первое место вышла самая современная для тех лет тяжелая индустрия.
С точки зрения реформ особую роль сыграл план ГОЭЛРО, который явился принципиально новой формой обеспечения сбалансированного развития экономики страны. В целом можно сказать, что из всего комплекса задач индустриализации, стоявших перед Россией еще в начале XX в., к началу 1940-х гг. была решена важнейшая проблема того времени: «чрезвычайными мерами, сопряженными с небывалыми человеческими потерями, была создана тяжелая промышленность, призванная и способная обеспечить оборонный потенциал страны на уровне общих достижений науки и техники» (История экономических учений: Учебник / Под ред. А. Г. Худокормова. – М.: Изд-во МГУ, 1994. – Ч. 2. – С. 323).
Четвертая волна реформ. С 1940-х гг. мировая экономика вступила в четвертый большой цикл. На период повышательной волны цикла приходятся экономические реформы, проводимые Н. С. Хрущевым, а затем А. Н. Косыгиным, сопровождавшиеся расширением рыночных методов хозяйствования. В частности, в СССР внедрялась оптовая торговля средствами производства; предприятиям разрешалось устанавливать прямые экономические связи с поставщиками и потребителями; заключать хозяйственные сделки; предъявлять иски и отвечать по своим обязательствам.
Хотя сами по себе экономические реформы не были реализованы в полном объеме, экономическое развитие СССР активизировалось. Повысились темпы роста производства; произошли определенные структурные сдвиги; завершилось оформление комплекса новых, определяющих темпы НТП, прогрессивных отраслей. Экономика в этих областях не уступала мировому уровню и нередко занимала приоритетное положение. При оценке потенциальных возможностей нашей экономики необходимо учитывать имевшие место в прошлом достижения.
Пятая волна реформ приходится на середину 1980-х гг. К этому времени в экономике нашей страны назрела кризисная ситуация, преодолеть которую старыми административно-хозяйственными методами не удалось. В результате начались экономические преобразования, совпавшие по времени с возникновением повышательной фазы пятого большого цикла мировой экономической конъюнктуры.
Особенность пятой волны реформ состояла в том, что она имела не последовательный, спорадический, а временами конъюнктурный характер. В большинстве случаев реформы начинались без какого-либо серьезного экономического обоснования. Одни из них прерывались и не доводились до конца, другие ускорялись из политических соображений под давлением международных организаций, без учета экономических условий. Все это привело к стремительному затяжному спаду производства, который к началу 1997 г. превысил 50 % (в отличие от всех предыдущих преобразований, когда проведение реформ становилось сигналом к экономическому оживлению).