Рыночная организация хозяйства

Возникновение и развитие рыночной системы. Субъекты и объекты рынка

Разделение труда и отраслевая специализация. Ограниченность, редкость свойственна всем видам ресурсов, таким как труд, земля, капитал, и производным от них многим видам специальностей, полезным ископаемым, материальным и нематериальным капитальным активам. Например, применительно к ресурсам труда это выражается в ограниченности производительных возможностей работника: человек в одно и то же время может работать лишь на данном рабочем месте и в той отрасли, которая соответствует его квалификации. Ограниченность ресурсов относительна, т.е. в каждый данный момент они недостаточны для удовлетворения всех существующих потребностей, ведь потребности любого человека исчисляются миллионами наименований благ и услуг, выпускаемых многими другими работниками в самых разных отраслях экономики. Возникает дилемма: ресурсы и производственные возможности ограничены, а потребности разнообразны и безграничны. Можно ли решить эту дилемму?

Да, можно, и она давно решена в ходе эволюции экономической деятельности людей. Произошло это вследствие разделения и специализации не только труда, но и других производительных ресурсов по отраслям экономики: добывающей и перерабатывающей, машиностроения и химической промышленности, растениеводства и животноводства, строительства и транспорта, связи и торговли, бытовых услуг и здравоохранения, образования и науки, культуры и искусства, охраны общественного порядка и управления. Разделение труда и отраслевая специализация позволяют расширить границы производственных возможностей, в известной мере преодолеть ограниченность ресурсов прежде всего за счет роста производительности труда, эффективности использования техники, сырья, земли, денежного капитала. Кроме того, в соответствии с разделением труда и отраслевой специализацией создаются отраслевые рынки разнообразных продуктов, услуг и видов общественной деятельности. Наличие таких рынков и их бесперебойная работа означают, что экономика находится на «кривой» своих производственных возможностей, где использование ограниченных ресурсов организовано настолько рационально, что для удовлетворения потребностей общества выпуск любого продукта может быть увеличен без снижения выпуска других необходимых продуктов.

Вследствие разделения труда и отраслевой специализации на производстве отдельных продуктов и выполнении услуг возникает необходимость в обмене производимых благ и услуг. В этом смысле отношения обмена продуктами отраслевых рынков выступают еще одним важным звеном в процессе создания целостной рыночной системы. Их объективной основой выступает естественная, природная склонность человека обмениваться продуктами своего труда для получения недостающих и необходимых для потребления благ. Обменивая одни блага на другие, люди наиболее полно удовлетворяют свои разнообразные потребности.

Рынок и обмен — это две стороны единого явления, и рыночная система не является результатом чьей-либо мудрости. Она возникла из эволюции процессов обмена продуктами труда людей, разделенных по специализированным отраслям. Это доказал более 200 лет назад А. Смит в книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776). В процессе рыночного обмена, отмечал Смит, самые несхожие между собой виды труда и их продукты составляют общую массу, из которой каждый человек может выбрать себе то, что ему необходимо, предложив в обмен продукты своего труда. Не будь возможности такого обмена, людям приходилось бы выполнять множество работ для удовлетворения минимальных и лишь самых насущных потребностей.

Функции денег в процессе обмена. Процесс обмена приобретает взаимовыгодный характер, поскольку осуществляется на эквивалентных началах с помощью денег. Функции денег в обмене систематизировал К. Маркс в работе «Капитал» (1872):

1. деньги являются мерой стоимости обмениваемых благ, т.е. мерой количества труда, воплощенного в обмениваемых товарах;
2. деньги выступают средством обращения и обслуживания процессов массового обращения любых потоков потребительских и производственных товаров;
3. деньги выступают средством платежа, в том числе за пределами непосредственного кругооборота товарных потоков, когда эти потоки разделены в пространстве и времени или когда платеж связан с погашением задолженности или, напротив, авансированием оборота;
4. деньги выполняют функцию накопления и сбережения богатства. При этом только деньги в форме монет из драгоценных металлов и только будучи изъятыми из сферы обращения и обмена превращаются в сокровище;
5. но мере выхода процессов обмена благами за пределы национальной экономики деньги могут выполнять функцию мировых (валютных) денег.

В этой функции они обслуживают внешнюю торговлю, различные формы экономического сотрудничества, кредитные отношения, становятся соизмеримыми с валютами других стран.

Деньги оказались непременным спутником развития рыночных отношений обмена независимо от того, на каких стадиях, в каких формах и в каких масштабах он осуществлялся. Как писал Дж. С. Милль в «Основах политической экономии» (1896), все народы в очень раннем периоде своего существования избрали деньги в качестве инструмента для обмена продуктами своего труда. Когда мысль о чеканке монет явилась сама собой, писал Милль, лишь тогда правительства стран нашли выгодным взять эту операцию в свои руки и запретить всякую чеканку частным лицам.

Принцип рыночных взаимосвязей. В процессе товарно-денежного обмена любой субъект рынка скорее достигнет своей цели, если обратится к другим субъектам и сумеет убедить, что в их собственных интересах сделать для него то, что он хотел бы получить от них. Принцип и смысл подобного рыночного взаимодействия выглядит примерно так: «Дай мне го, что мне нужно, и ты получишь то, что необходимо тебе». Желаемый результат здесь достигается вовсе не потому, что люди благожелательно относятся друг к другу, а потому, что каждый соблюдает свои индивидуальные интересы. В рыночной системе принято полагаться не на чувства людей, а на их рационализм. И говорить им следует не о собственных нуждах и потребностях, а лишь об их выгодах и интересах. Таков принцип рыночных взаимосвязей, где никто не стремится зависеть от благоволения сограждан, поскольку через товарообмен на паритетных началах взаимной выгоды каждый получает столько продуктов, сколько сам предложит для обмена. Участники рыночного обмена отнюдь не ставят цель содействовать общественной пользе. Они даже не осознают, что вообще способны содействовать ей. Участники обмена имеют в виду лишь свой собственный экономический интерес, преследуют лишь собственную выгоду. При этом люди зачастую более действенно служат интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремятся служить им.

Рыночные механизмы

Частная собственность — основа рыночной экономики. Формирование рыночных механизмов связано: а) с частной собственностью на ресурсы, позволяющей получать доходы от предпринимательства; б) со свободой экономического выбора сферы приложения труда и предпринимательства; в) с рыночной конкуренцией и свободным ценообразованием на производимые блага и услуги в частном секторе экономики. Таким образом, только частная собственность, будучи основой предпринимательства, способна обеспечить более эффективное приращение общественного богатства, чем любая другая собственность. Почему именно она? Ответ на этот вопрос известен: владелец частной собственности лично заинтересован в доходах и по этой причине постоянно изыскивает способы роста ее эффективности.

Изыскивая способы роста прибыли, он создает рабочие места и доходы для других занятых в экономике. Причем происходит это более эффективно, чем если бы он обязан был решать эту задачу по долгу государственной службы. Если частная собственность приносит предпринимателю прибыль, то на ее основе он по закону присваивает предпринимательский доходу а также обязан выплатить соответствующие доходы в форме заработной платы рабочим и служащим, ренту и налоги государству, арендную плату и проценты за использование ресурсов других собственников.

Получение перечисленных доходов различными группами населения служит источником их благосостояния. Однако, несмотря на это, частная собственность отвергается некоторой частью общества. Причиной тому служат проявления экономического и социального неравенства, которое обычно возникает вследствие дифференциации доходов, неравенства в их распределении между предпринимателями как владельцами частной собственности и остальной частью населения, тем более если речь идет о таких основополагающих ресурсах предпринимательства, как земля, ее недра и капитал. Не менее тягостно такое социальное явление, как безработица, т.е. недостаточная занятость трудовых ресурсов, особенно в случае незанятости квалифицированных и образованных специалистов.

Свобода предпринимательства и выбора выступает продолжением такого условия формирования рыночной системы, как право частной собственности на экономические ресурсы. Для всех трудоспособных граждан это право означает свободный выбор сферы деятельности для получения соответствующего дохода как вознаграждения за выполняемую работу.

Свобода предпринимательства — это одновременно также и право капитализации полученных доходов для покупки любых экономических ресурсов.

Земля, капитал, труд наемных работников привлекаются в производство и оплачиваются не государством, а предпринимателем за счет собственных капитализированных доходов. Предприниматель осуществляет выпуск товаров на свой страх и риск, самостоятельно принимает решения об объеме, ассортименте, качестве, издержках, технологиях и ценах выпускаемых товаров. В результате: либо успех и новые денежные доходы от продажи выпущенных товаров (если они пользуются спросом), либо неудача, убытки, банкротство и необходимость покинуть данную отрасль.

Свобода выбора означает также право потребителя на получение качественных товаров и услуг, оплачиваемых его деньгами. Именно потребитель, совершая или не совершая покупку выпущенной продукции, решает вопросы о том, что производить и какие стандарты качества считаются приемлемыми при данной цене. Оплачивая покупку собственными денежными доходами, потребитель, по существу, определяет направления разделения груда и распределения ресурсов в те отрасли экономики, которые выпускают товары, пользующиеся спросом. Кроме того, уплатив цену товара, покупатель фактически признает приемлемыми уровень издержек на его им пуск, а также технологию этого выпуска. Следовательно, покупатель решает также вопрос о том, как производить данный вид продукции.

Механизмы рыночной конкуренции. Какую функцию выполняют механизмы рыночной конкуренции и свободного ценообразования? Конкуренция — это экономическое соревнование, стремление многих людей к достижению общей для них цели получения максимально возможного денежного дохода при наименьших издержках, затратах ресурсов. Конкуренция ведется между независимыми друг от друга производителями товаров; отдельными покупателями товаров; обособленными поставщиками ресурсов; между представителями различных профессий за рабочие места на рынках труда. Участники конкуренции ориентируются на один и тот же источник открытой для всех информации: таким источником выступает цена. В рыночной конкурентной цене содержится информация об уровне издержек, затрат каждой фирмы на выпуск идентичных товаров или услуг; об уровне платежеспособности покупателей; об экономических ожиданиях поставщиков ресурсов; о состоянии рынков труда различных профессиональных групп и т.д.

Экономическая информация, содержащаяся в рыночных ценах, будет объективной, не искаженной лишь тогда, когда отсутствуют монопольные тенденции. В строгом смысле рынок и монополия — взаимно исключающие экономические явления. Монополия — антипод конкуренции. Она чаще всего уничтожает рыночную систему, поскольку способна разорить конкурентов с моей политикой цен и захватить лидирующие позиции в обособленных и coпряженных сферах производства, поставки ресурсов и труда, купли-продажи товаров и услуг. В отличие от монополии конкуренция означает наличие большого числа предпринимателей по выпуску идентичной продукции. При этом ни один из них не способен влиять ни на одну из сфер в силу того, что что «ниша» на рынке не настолько значительна, чтобы изменить рыночную цепу в собственных интересах. Только при этом условии рыночные цены будут конкурентными, равновесными по спросу и предложению. Конкурентоспособная фирма — это фирма, чьи издержки производства продукции или услуг ниже рыночных цен. В ином случае фирма становится банкротом, она не способна возместить свои издержки и должна выбывать из экономического соревнования на данном рынке.

Рыночную систему иногда считают слишком жесткой и даже жестокой, не дающей шанса на выживание тем, кто не способен конкурировать на рынках. Однако подобная система не является изобретением чьей-либо злой воли. Она возникла и сохраняется до настоящего времени как результат эволюции экономической деятельности людей, стремящихся к поиску способов получения доходов за счет снижения издержек, применения новых технологий, выпуска более качественной продукции. Современная рыночная экономика развитых стран выпускает около 25 млн наименований товаров.

Они перемещаются в виде потребительских продуктов, капитальных инвестиционных товаров производственного назначения, материальных и нематериальных услуг. Товарные потоки продуктов и услуг, а также сопровождающие их денежные потоки взаимодействуют с рынками труда и домашними хозяйствами. Товарно-денежное движение может иметь форму потока доходов, обращающихся одновременно и в то же время уравновешивающихся с относительно обособленными рынками денег, ценных бумаг, кредитными рынками и рынками валют. Развитые электронные системы учитывают и постоянно вносят в движение всех потоков экономическую деловую информацию. Нередко экономическая информация сопровождается социально-политическими обстоятельствами деловой жизни, что усиливает риски, неопределенность и непредсказуемость развития хозяйственных процессов в различных отраслях экономики.

Казалось бы, при таких масштабах движения потоков невозможно избежать хаоса и сбоев. Однако столь сложная система имеет своеобразные встроенные стабилизаторы, механизмы координации, подчиняющие определенному порядку все процессы. Рынок — это система многофункциональных взаимосвязей, с помощью которой свободно принимаемые экономические решения уравновешиваются, вознаграждая за правильный выбор и наказывая убытками за просчеты. Как и во все прошлые времена, основным фактором здесь выступают деньги и выраженные в них цены: цены и деньги — наиболее сильная мотивация человеческого выбора в мире экономики. Рыночная система беспристрастно и жестко осуществляет естественный отбор предпринимательских фирм, товаров и способов их производства. Для одних участников рынка этот отбор означает убытки и выход из экономической игры, для других — свидетельство удачно выбранных направлений деятельности. Здесь все решает уникальный механизм коммуникации, распространения информации, т.е. механизм цен. Оперативная, обширная и в то же время компактная информация, содержащаяся в ценах, позволяет определить дефицитность или избыточность товаров на рынках, уровень издержек на их производство, технологии и направления их совершенствования в каждой отрасли экономики.

Рынок может быть системой, где происходит процесс открытия новых возможностей, которые без обращения к нему оставались бы неиспользованными. Однако рыночный процесс указывает лишь направление поиска, не давая при этом никаких гарантий относительно его конечных результатов. Чаще всего успех обеспечен лишь тому предпринимателю (фирме), кто сумеет обнаружить едва обозначенные контуры новых потребностей рынков и технологий производства, использовать не замеченную конкурентами разницу между нынешними ценами ресурсов и ценами товаров, которые будут произведены с их помощью.

Жесткость условий экономической деятельности в рыночной системе объясняет одну из причин того, почему люди подчас категорически возражают против рынка. Здесь необходимо постоянно решать дилемму: либо предпринять огромные усилия для опережения тех, кто добился успехов, либо смириться с уходом из сферы предпринимательства и деловой активности, с потерей доходов. В то же время в рыночных отношениях неуместна уравнительная справедливость и какая-либо общественная страховка от разрушительного воздействия конкуренции.

Ограниченность возможности рынка

«Провалы» рынка. Порой рынок не только не устраняет, но, напротив, способен усугублять нежелательные тенденции или так называемые «провалы» в экономике. «Провалы» рынка — это сферы, где по различным причинам рыночная конкуренция и свободное ценообразование неуместны.

Чаще всего это сферы социального или муниципального потребления, сферы естественных монополий, обслуживания инфраструктурных комплексов энергосетей или водоснабжения. Рыночные отношения не уместны также в сфере социальной защиты нетрудоспособных, безработных, многодетных и других групп населения. К провалам рынка относят также сферу поддержания равновесия национальной экономики, регулирование взлетов и падений промышленных циклов, занятости и инфляции.

Несовершенства, «провалы» рынка компенсируются соответствующими экономическими функциями государства. К ним относятся:

• законодательное регулирование предпринимательской деятельности и защита конкуренции в сфере рынка;
• использование бюджетной и налоговой политики для создания социальных программ защиты таких групп населения, как пенсионеры, учащиеся, безработные, инвалиды, многодетные семьи.

Вмешательство государства необходимо также в тех случаях, когда по различным причинам рыночная конкуренция и свободное ценообразование не дают удовлетворительного решения существующих проблем в таких сферах, как поддержка развития фундаментальной науки, всеобщего образования, подготовки специалистов узкого профиля в общегосударственных интересах. Кроме того, рыночные механизмы не уместны в сфере обороны, охраны общественного порядка, соблюдения прав граждан, в обслуживании крупных инфраструктурных комплексов в области энергетики, водоснабжения, связи, транспорта (в особенности трубопроводного, космического) и др.

Мера вмешательства государства в экономику и трансакционные издержки. Существует ли критерий, с помощью которого можно было бы определить меру сочетания рыночных механизмов и государственного вмешательства в экономику? Ответ на этот вопрос имеет длительную историю. Так, почти три века назад российский автор И. Т. Посошков в своей «Книге о скудости и богатстве» (1724) обосновал необходимость совершенствования отечественной экономики (см. Социально-экономические предпосылки, возникновение и генезис меркантилизма). Его идеи во многом предвосхитили содержание реформ Петра I. Научный труд Посошкова на пол века опередил аналогичную работу Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776), которая также посвящена идее поиска более совершенной и богатой экономической системы в период первоначального накопления английского капитала (см. Социально-экономические предпосылки, возникновение и генезис меркантилизма). Поиск эффективной системы экономики и сегодня не утратил своей актуальности. Он затрагивает страны не только с реформируемой, но и с развитой, вполне преуспевающей в данный момент экономической системой. Ряд выдающихся современных исследований, посвященных эффективности экономической системы, замыкает идея трансакционных издержек Нобелевского лауреата 2001 г. Роналда Коуза. Трансакционные издержки — это издержки, которые несет общество при выборе организационных форм существования экономики, поиске оптимальных масштабов и типов предпринимательских фирм. Они не всегда видны стороннему наблюдателю, но участники экономического процесса вынуждены считаться с ними, так как размеры трансакционных издержек нередко способны превысить экономический эффект предпринимательства. Государственное вмешательство в экономику, функции регулирования также сопряжены с высокими трансакционными издержками, хотя ранее считалось, что оно обходится обществу почти «даром». Координация экономики из единого центра является исключительно дорогостоящим процессом, и цена этой координации возрастает по мере роста масштабов экономики как объекта координации. В ряде случаев, по мнению Коуза, цена государственного регулирования экономики настолько высока, что оказывается нецелесообразной сама идея, решать экономические задачи из единого центра.

Ом считает, что в будущих экономических системах право на существование могут получить лишь такие организационные формы, которые по уровню трансакционных издержек окажутся дешевле, потребуют меньше затрат для получения одного и того же результата. Сопоставление результатов с затратами может дать представление об эффективности экономической системы любого масштаба. Сравнительная оценка трансакционных издержек позволила бы искать способы их сокращения.

Экономические функции государства, в том числе при анализе конкурентного рыночного ценообразования по законам спроса и предложения, будут рассмотрены ниже.