Цены и ценообразование (Куликов А.Л., 2005)

Государственное регулирование цен во Франции и Японии

Во Франции примерно 20% всех цен регулируется государством, а 80% образуется в результате действия рыночных механизмов. Именно во Франции долгое время проводилась политика государственного регулирования цен, так называемая политика «дирижизма». С учетом необходимости повышения темпов восстановлений экономики, разрушенной Второй мировой войной, с 1947 г. во Франции стала проводиться так называемая политика «контролируемой свободы цен». В соответствии с этой политикой предприниматели получили право изменять цены, но при условии своевременного предупреждения об этом государственных органов. Эти органы могли по своему усмотрению запретить те или иные предполагаемые изменения цен.

В мае 1973 г. французское правительства провозгласило начало либерализации цен на промышленные товары. Этот процесс осуществлялся постепенно, начиная с тех отраслей, где существовала сложившаяся конкурентная среда либо где в силу особенностей производства или предоставления социальных гарантий населению не происходили резкие скачки цен. В результате к 1986 г. от государственного контроля было освобождено примерно 90% всех цен на промышленную продукцию и лишь 10% из них по-прежнему подлежали государственному регулированию.

Таким образом, на протяжении всей второй половины XX века во Франции применялись как методы прямого государственного регулирования цен, составляющие суть политики «дирижизма», так и методы косвенного государственного воздействия на процессы ценообразования.

В Японии, начиная с 1973 г., функционирует бюро цен Управления экономического планирования, которое осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и наряду с другими функциями осуществляет изучение соотношений между спросом и предложением, а также стимулирование спроса с целью поддержания его на требуемом уровне.

В целом по Японии государственными органами регулируется до 20% потребительских цен, включая цены на рис и пшеницу, на мясо и молочные продукты, тарифы на воду, теплоснабжение, электроэнергию и газ, а также на железнодорожные тарифы, цены на образование и медицинское обслуживание.

Характерно, что в Японии запрещено устанавливать как монопольно высокие, так и монопольно низкие цены. Дело в том, что монопольно низкие цены рассматриваются как стремление «выдавить» конкурентов с рынка, чтобы в дальнейшем, завладев рынком, проводить ценовую политику по своему усмотрению. При одновременном повышении цен несколькими предприятиями примерно на одну и ту же величину возможно проведение расследования с выяснением причин подобных действий.