Бюджетный учет (Сипкова Л.В., 2020)

Учет обязательств учреждения

Учет расчетов с дебиторами и кредиторами

Обязательства учреждений включают расчеты:

  • с персоналом по оплате труда и прочим операциям;
  • с поставщиками материальных ценностей, товаров, работ, услуг;
  • с бюджетом по налогам;
  • с государственными внебюджетными фондами по страховым взносам;
  • с кредиторами по полученным кредитам, займам, долговым обязательствам, ценным бумагам;
  • с прочими с кредиторами.

Все расчеты учреждений ведутся на основании заключенных государственных (муниципальных) контрактов, договоров, в том числе трудовых.

Договоры заключаются на основании Гражданского и Трудового кодексов, а государственные (муниципальные) контракты на основании Бюджетного кодекса и

Федерального закона о государственных (муниципальных) закупках.

Расчеты с бюджетом ведутся на основании Налогового кодекса, а с государственными внебюджетными фондами – на основании федерального законодательства.

Для формирования в денежном выражении информации о состоянии расчетов по принятым обязательствам перед работниками учреждения, поставщиками, подрядчиками, исполнителями услуг, работ, арендодателями и иными контрагентами согласно государственным (муниципальным) договорам на нужды бюджетного учреждения (соглашениям) и операций, изменяющих указанные обязательства, применяются счета Раздела плана счетов «Обязательства», он включает в себя 8 групп, из которых бюджетные учреждения применяют 3:

  • 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам»;
  • 0 303 00 000 «Расчеты по платежам в бюджеты»;
  • 0 304 00 000 «Прочие расчеты с кредиторами».

Первичные документы, которые используются для отражения данных расчетов в учете являются:

  • счет – является документом, выдаваемым поставщиком покупателю с предложением осуществить платеж за определенные материальные ценности (работы, услуги), перечисленные в счете.
  • счет-фактура - является документом, служащим основанием для принятия учреждением – покупателем предъявленных поставщиком материальных ценностей (работ, услуг), имущественных прав, сумм НДС к вычету в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
  • товарная накладная – является первичным документом, применяемым для оформления поступления или отпуска материальных ценностей.
  • акт выполненных работ, оказанных услуг - подтверждает факт оказания услуг и выполнения работ.

Аналитический учет учёт расчетов ведется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками, а также в Карточке учета средств и расчетов.

Журнал операций составляется на основании платежных документов, товарных накладных, счетов, актов приемки-сдачи выполненных работ и оказанных услуг.

Обороты из Журнала операций переносятся в Главную книгу.

Пример 1

Бюджетное учреждение заключило контракт от 10 февраля текущего года № 87 с подрядной организацией на проведение текущего ремонта здания в срок до 15 октября текущего года. Цена контракта — 2 230 000 руб. Условиями контракта предусмотрено перечисление авансового платежа в размере 10% (22 3000 руб.). По завершении работ сторонами подписан акт выполненных работ от 15 октября текущего года, подрядчиком представлены КС-2, КС-3. Учреждением 1 ноября текущего года произведен окончательный расчет за выполненный ремонт за счет средств субсидии на выполнение государственного задания.

В бухгалтерском учете учреждения будут сделаны следующие записи по фактам хозяйственной жизни:

 
Содержание операции Бухгалтерские записи Сумма, руб. Первичный документ
Дебет Кредит
Перечислен подрядной организации авансовый платеж в размере 10% 420625560 420111610
18 забалансовый счет
223 000 Договор, счет
Отражена задолженность подрядчику за выполненный ремонт 440120225 430225730 223 0000 Акт выполненных работ, КС-2, КС-3
Произведен зачет авансового платежа в счет погашения задолженности подрядчику 430225830 420625660 223 000  
Произведен окончательный расчет с подрядчиком за выполненный ремонт
(2230000-223000) руб.
430225830 420111610
18 забалансовый счет
200 7000 Счет

Размеры оплаты труда работников бюджетной сферы зависят от их квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы.

Оплата труда работников регулируется:

Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
в) государственных гарантий по оплате труда;

В статье 130 Трудового кодекса РФ определены основные государственные гарантии по оплате труда работников.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:

  • величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
  • ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
  • ограничение оплаты труда в натуральной форме;
  • федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;
  • ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;
  • сроки и очередность выплаты заработной платы.

г) перечня видов выплат компенсационного характера;
д) перечня видов выплат стимулирующего характера;
е) примерных положений об оплате труда работников;
ж) мнения представительного органа работников (проф.союзы).

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами.

Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях:

1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Перечень видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях:

  1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
  2. Выплаты за качество выполняемых работ.
  3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
  4. Премиальные выплаты по итогам работы.

Начисление и выплата заработной платы учитывается на счете 0 302 11 000 «Расчеты по заработной плате», расходы отражаются по КОСГУ 211.

Основание для начисления заработной платы являются:

  • табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.
  • приказы руководителя (прием, увольнение, перемещение, на выплату компенсационных и стимулирующих выплат, на предоставление отпуска, о направлении в командировку и др.).

В случаях получения заработной платы через кассу применяются следующие первичные документы: расчетно-платежная ведомость, платежная ведомость.

Ежемесячное начисление заработной платы отражается в карточке-справке. При расчете отпуска, увольнении составляется записка-расчет об исчислении среднего заработка.

При направлении работника в командировку расчет средней заработной платы осуществляется исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется заработная плата.

Для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск определяется среднедневной заработок за последние 12 календарных месяцев. Сумма заработной платы за последние 12 календарных месяцев деленное на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Учет расчетов по заработной плате организуется в Журнале операций № 6.

Учет начислений на заработную плату и расчетов по страховым взносам на обязательное страхование. Расчеты по пособиям

Подстатья 213 «Начисления на оплату труда» отражает: расходы по оплате работодателем страховых взносов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ПФ РФ – 22%, ФСС – 2,9%, ФОМС – 5,1%, 0,2% от несчастных случаев.

Для учета предусмотрены счета

  • 303 02 «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
  • 303 06 «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
  • 303 07 «Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС»
  • 303 10 «Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии»

Учет удержаний из заработной платы и расчетов по заработной плате

Расходы по выплате удержаний, произведенных с заработной, осуществляются по подстатье 211 «Заработная плата».

К таким удержаниям относятся:

  • оплата услуг кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытых в кредитных организациях за счет средств работника (служащего) путем удержания работодателем необходимой для оплаты услуги
  • суммы из заработной платы работников (служащих) на основании их заявлений, а также оплата почтового сбора;
  • перечисления денежных средств профсоюзным организациям (членские профсоюзные взносы);
  • налог на доходы физических лиц. Налог на доходы физических лиц взимается с дохода работников в соответствии с законодательством. Объектом налогообложения является совокупный доход, полученный за календарный год, налог исчисляется и удерживается ежемесячно с суммы совокупного дохода граждан с начала календарного года в размере 13%.;
  • по исполнительным документам, в том числе на оплату алиментов; иные удержания в рамках исполнительного производства. Алименты на содержание несовершеннолетних детей устанавливаются в твердой денежной сумме или в размере: на одного ребенка-25%, на двух детей 33%, на трех и более 50% заработка (дохода) но не менее суммы установленной законодательством. Базой для исчисления алиментов берется сумма заработка (дохода) за вычетом налога на доходы с физических лиц. На сумму удержанных алиментов работником бухгалтерии составляется платежное поручение и перечисляется получателю, указанному в исполнительном листе;
  • погашение задолженности по ранее выданным авансам, а также возврат сумм, излишне выплаченных ранее по ошибочным расчетам;
  • возмещение материального ущерба, причиненного работником организации.

Порядок формирования проводок по зарплате в бюджетной организации

В частности, для начисления зарплаты бухгалтеру нужно использовать следующие коды КОСГУ:

  • 211 — «Заработная плата»: сюда необходимо отнести расходы на все выплаты денежных средств в соответствии с договорными обязательствами; кроме этого, здесь отражают различные удержания из начисленной зарплаты сотрудника (членские профсоюзные взносы, НДФЛ, возмещение морального вреда, причиненного работником, алименты и пр.);
  • 212 — «Прочие выплаты»: используется для начисления расходов на оплату не относящихся к зарплате дополнительных выплат, компенсаций (например, суточных при служебных командировках, компенсаций за использование автомобиля и пр.);
  • пособия, например те, что выплачиваются за счет ФСС сотрудникам, относят на подстатью 213 (в т. ч. пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за детьми и т. д.).

Также для корректного распределения видов движения денежных средств нам понадобятся следующие КОСГУ:

  • 730 — «Увеличение прочей кредиторской задолженности»;
  • 830 — «Уменьшение прочей кредиторской задолженности»;
  • 610 — «Выбытие со счетов бюджета».

Проводки по зарплате в бюджетном учреждении

1. Начислена зарплата, отпускные, премия, компенсация за неиспользованный отпуск.

При этом затраты по заработной плате могут быть отнесены на несколько различных счетов бухгалтерского учета:

  • Дт 0 109 61 211 «Затраты на зарплату в себестоимости готовой продукции»
  • Кт 0 302 11 730

2. Начислен НДФЛ:

  • Дт 0 30211 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по зарплате»
  • Кт 0 30301 730 «Увеличение кредиторской задолженности по НДФЛ»

3. Отражено начисление по исполнительному листу:

  • Дт 0 30211 830
  • Кт 0 304 03 730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам по удержаниям из выплат по оплате труда»

4. Из кассы выплачена зарплата:

  • Дт 0 30211 830
  • Кт 0 20134 610 «Денежные средства кассы бюджетного учреждения»

5. Заработная плата перечислена на банковские карточки:

  • Дт 0 302 11 830
  • Кт 0 20111 610 «Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»

6. Депонированы невыданные суммы:

  • Дт 0 30211 830
  • Кт 0 30402 730 «Увеличение кредиторской задолженности перед депонентами»

7. Начислены взносы в ПФР, ФСС, ФФОМС.

Ежемесячно в каждой организации начисляются страховые взносы в ПФР, обязательные социальные взносы в ФСС и ФФОМС. Объектом обложения признаются выплаты и прочие вознаграждения, которые перечисляют плательщики данных взносов в пользу сотрудников.

Проводки по начислению взносов формируются следующим образом.

Счет по дебету будет постоянным — Дт 0 40120 213 «Расходы на начисления на выплаты по оплате труда». А вот корреспондирующий счет будет зависеть от вида начисления:

  • Кт 0 303 10 730 «Увеличение кредиторской задолженности по страховым взносам на ОПС»;
  • Кт 0 303 02 730 «Увеличение кредиторской задолженности по взносам на обязательное соцстрахование»;
  • Кт 0 303 06 730 «Увеличение кредиторской задолженности на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний»;
  • Кт 0 303 07 730 «Увеличение кредиторской задолженности на ОМС».

Пример отражения в учете бюджетной организации начисления зарплаты

Рассмотрим проводки для начисления зарплаты в бухгалтерском учете предприятия на конкретном примере.

Должностной оклад работника больницы составляет 24 000 руб. Сотрудник не имеет детей, следовательно, у него отсутствует право на стандартный вычет.

Начислен доход за март 2016 года за счет средств субсидий на выполнение государственного задания — 24 000 руб.

Проводки по отражению операций, связанных с начислением и выплатой зарплаты, будут такими:

Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб.
Начислена заработная плата работнику 4 109 61 211 4 302 11 730 24 000
Начислен НДФЛ 4 302 11 830 4 303 01 730 3 120 (24 000 × 13%)
Выдана заработная плата из кассы 4 302 11 830 4 201 34 610 20 880 (24 000 – 3120)
Начислены страховые взносы в ПФР — 22% 4 109 61 213 4 303 10 730 5 280 (24 000 × 22%)
Начислены страховые взносы в ФСС — 2,9% 4 109 61 213 4 303 02 730 696 (24 000 × 2,9%)
Начислены взносы по страхованию от несчастных случаев — 0,2% 4 109 61 213 4 303 06 730 48 (24 000 × 0,2%)
Начислены страховые взносы в ФФОМС — 5,1% 4 109 61 213 4 303 07 730 1 224 (24 000 × 5,1%)

Проводки.

Дебет счета 109.61.211 «Расходы по оплате труда» Кредит счета 302.11.730 «Расчеты по заработной плате» - начисление заработной платы.

Дебет счета 302.11.830 «Уменьшение кредиторской задолженности по оплате труда» Кредит счета 303.01.730 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц» - удержание НДФЛ из заработной платы.

Дебет счета 302.11.830 Кредит счета 304.03.730 «Расчеты по удержаниям из заработной платы» - удержание из выплат по оплате труда

Дебет счета 401.20.213 Кредит счета 303.06.730 «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование» - начисление страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Дебет счета 302.11.830 Кредит счета 201.34 «Касса» - выдана заработная платы из кассы.

Учет расчетов по платежам в бюджет

Расчеты по платежам в бюджет отражаются на счете 303 00 «Расчеты по платежам в бюджеты». По кредиту происходит начисление налогов и взносов, а по дебету уменьшение задолженности, т.е. уплата налогов и взносов.

Расчеты с бюджетом включают в себя:

  • расчеты по НДФЛ (303 01);
  • расчеты по страховым взносам: ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС (303 10, 303 02, 303 06, 303 07).
  • расчету по налогу на прибыль и НДС (303 03, 303 04);
  • расчеты по прочим платежам в бюджет: государственные пошлины, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду (303 05);
  • расчеты по налогу на имущество организаций (303 12);
  • расчеты по земельному налогу (303 13).
Типовые проводки по учету расчетов по платежам в бюджет.
Содержание операции Бухгалтерская запись Документальное оформление Основание
дебет кредит
Расчеты по НДФЛ
Удержан НДФЛ с зарплаты, прочих выплат и вознаграждений 0.302.ХХ.837 0.303.01.731 Расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401), расчетная ведомость (ф. 0504402), Бухгалтерская справка (ф. 0504833) п. 131 Инструкции № 174н
Расчеты по страховым взносам
Начислены обязательные страховые взносы с выплат персоналу по кодам КОСГУ 211, 212 и 214:
– в ФСС в части соцстрахования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 0.401.20.213,
0.109.Х0.213,
0.106.ХХ.300
0.303.02.731 Бухгалтерская справка (ф. 0504833) п. 131 Инструкции № 174н
– в ФСС в части соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний 0.401.20.213,
0.109.Х0.213,
0.106.ХХ.3001
0.303.06.731
– в ФФОМС на медицинское страхование 0.401.20.213,
0.109.Х0.213,
0.106.ХХ.3001
0.303.07.731
– в ПФР 0.401.20.213, 0.109.Х0.213,
0.106.ХХ.3001
0.303.10.731
Начислены пособия и другие выплаты за счет обязательных страховых взносов в ФСС 0.303.02.831 0.302.13.737 Листок временной нетрудоспособности, расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401), расчетная ведомость (ф. 0504402)
Начислены пособия и другие выплаты за счет взносов на травматизм 0.303.06.831 0.302.13.737 Листок временной нетрудоспособности, документ, подтверждающий факт несчастного случая, расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401), расчетная ведомость (ф. 0504402)
Начислены обязательные страховые взносы с других выплат персоналу и по ГПД:
– в ФСС на обязательное социальное страхование 0.401.20.200,
0.109.Х0.200,
0.106.ХХ.300
0.303.02.731 Бухгалтерская справка (ф. 0504833) п. 131 Инструкции № 174н
– в ФСС на обязательное социальное страхование по травматизму 0.401.20.200,
0.109.Х0.200,
0.106.ХХ.300
0.303.06.731
– в ФФОМС на обязательное медицинское страхование 0.401.20.200,
0.109.Х0.200,
0.106.ХХ.300
0.303.07.731
– в ПФР 0.401.20.2001,
0.109.Х0.200,
0.106.ХХ.300
0.303.10.731
Расчеты по НДС и налогу на прибыль
Начисление налога на прибыль организаций 2.401.10.189 2.303.03.731 Бухгалтерская справка (ф. 0504833) п. 131 Инструкции № 174н, п. 9 Порядка применения КОСГУ № 209н
Начислен НДС:
– с выручки от продажи товаров, работ, услуг 2.401.10.1ХХ 2.303.04.731 Бухгалтерская справка (ф. 0504833), счет-фактура п. 113, 131 Инструкции № 174н, п. 9 Порядка применения КОСГУ № 209н
– при безвозмездной передаче 2.401.20.291 2.303.04.731
– при получении аванса (предоплаты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг 2.210.11.561 2.303.04.731
– учреждением как налоговым агентом 2.302.ХХ.83Х 2.303.04.731
Восстановлен НДС, ранее принятый к вычету 2.210.12.561 2.303.04.731
Принятие к вычету входного НДС 2.303.04.831 2.210.12.661
Уменьшение НДС к уплате на сумму налога, начисленного с аванса, полученного в счет предстоящих поставок 2.303.04.831 2.210.11.661
Расчеты по другим налогам и платежам
Начислены налоги: Бухгалтерская справка (ф. 0504833), расчет п. 131 Инструкции № 174н
– налог на имущество организаций 0.401.20.291 0.303.12.731
– земельный налог 0.401.20.291 0.303.13.731
– транспортный налог, госпошлина, экологические платежи, ЕНВД и другие платежи в бюджет 0.401.20.291,
0.109.Х0.291,
0.106.ХХ.300
0.303.05.731
Начислены штрафы, пени:
– за несвоевременное перечисление налогов, сборов и страховых взносов 0.401.20.292 0.303.05.731
– за нарушение законодательства о закупках 0.401.20.293 0.303.05.731
Другие административные штрафы 0.401.20.295 0.303.05.731
Уплата налогов и других платежей в бюджет
Перечислены налоги, взносы и другие платежи в доход бюджета 0.303.ХХ.831 0.201.11.610 Выписка из счета п. 133 Инструкции № 174н
Другие расчеты
Поступили на лицевой счет средства в погашение текущей дебиторки внебюджетных фондов 0.201.11.510 0.303.02.731,
0.303.06.731,
0.303.07.731,
0.303.10.731
Выписка из счета п. 132 Инструкции № 174н

Х – с учетом того, где стоит обозначение: код группы синтетического счета или соответствующая подстатья КОСГУ.
ХХ – с учетом того, где стоит обозначение: код группы и вида синтетического счета объекта учета или соответствующая подстатья КОСГУ.