Бюджетная система РФ (Кушнир И.В., 2010)

Рассмотрение и утверждение бюджетов

Предмет рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период в трех чтениях представлен в виде следующей таблицы:

Номер чтенияПредмет чтения
Первое (30 дней)
  1. концепция федерального бюджета;
  2. прогноз социально-экономического развития РФ, в том числе указываемые в законе о бюджете прогнозируемый объем ВВП и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик бюджета;
  3. основные направления бюджетной и налоговой политики;
  4. основные харктеристики бюджета:
    • прогнозируемый общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов федерального бюджета;
    • приложение к закону, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами, если они не утверждены Бюджетным кодексом РФ;
    • общий объем расходов;
    • условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5% общего объема расходов бюджета на первый год планового периода и не менее 5% - на второй год;
    • объем нефтегазового трансферта;
    • верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга РФ на конецочередного года и каждого года планового периода;
    • нормативная величина Резервного фонда;
    • дефицит (профицит) бюджета
Второе (35 дней)
  1. приложение к закону, устанавливающее перечень главных администраторов доходов;
  2. приложение к закону, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита;
  3. ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
  4. приложение к закону, устанавливающее распределение между субъектами РФ межбюджетных трансфертов;
  5. программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов (приложение к закону);
  6. программа государственных внутренних заимствований РФ (приложение к закону);
  7. программа государственных внешних заимствований РФ (приложение к закону);
  8. программа государственных гарантий РФ в рублях (приложение к закону);
  9. программа государственных гарантий РФ в инвалюте (приложение к закону);
  10. приложение к закону по долгосрочным целевым программам с указанием ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ;
  11. текстовые статьи проекта закона.
Третье (15 дней) в соответствии с распределением ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюждета, предусмотренным отдельными приложениями к закону, принятыми во втором чтении, утверждаются ведомственная структура расходов бюджета на очередной год и ведомственная структура расходов бюджета на первый и второй годы планового периода.