Новый курс Рузвельта – программа вывода американской экономики из кризиса
В 1932 г. на президентских выборах одержала победу Демократическая партия, во главе которой стоял Ф. Д. Рузвельт; он предложил стране серию реформ, названную «Новым курсом». Его основные положения состояли в следующем:
- банкам предоставлялись займы от Федеральной резервной системы;
- открытие банков разрешалось только в случае оценки их состояния как «здорового»;
- министр финансов наделялся правом предотвращать массовое изъятие вкладов;
- вводился запрет на экспорт золота;
- вводился специальный указ, согласно которому гражданам США необходимо было сдавать золотые запасы на сумму свыше 100 долларов;
- одновременно позволялся выпуск новых банкнот, необеспеченных золотом;
- вслед за этим правительство Ф. Рузвельта наложило эмбарго на золото, обращающееся между США и другими странами.
16 июня 1933 г. был принят Закон о банковской деятельности, основа которого состояла в разделении депозитных и инвестиционных функций банка; в сфере этого закона была создана Федеральная корпорация страхования депозитов. К началу 1934 г. примерно 80 % всех банков США застраховали свои депозиты, учитывая желание большей части вкладчиков иметь подобную защиту.
Особое положение в системе реформ «Нового курса» принадлежало учреждению Гражданского корпуса сохранения ресурсов.
Внимания также заслуживает Закон о восстановлении промышленности. Согласно ему предпринимателям в каждой отрасли промышленности предлагалось добровольно объединиться и выработать «кодексы честной конкуренции», которые:
- устанавливали бы размер производства;
- определяли бы уровень заработной платы и продолжительность рабочего дня;
- распределяли бы рынки сбыта между отдельными конкурентами.
Закон о восстановлении промышленности затронул также и трудовые отношения:
- рабочим были предоставлены права участия в коллективных договорах и профсоюзах;
- определены три основные условия труда:
а) минимальная заработная плата в размере 12–15 долларов в неделю;
б) максимальная продолжительность рабочего дня – 8 ч;
в) запрещен детский труд.
В аграрной политике «Новый курс» реализовывался также в законе 1938 г., который ввел Концепцию «всегда нормальной житницы»:
- осуществление поддержания уровня цен путем не уничтожения излишков продукции, а сохранения;
- политику демпинга за границей при экспорте пшеницы, хлопка и других товаров.