Земельное право (Сухова Е.А., 2005)

Земли природоохранного и рекреационного назначения

Согласно п. 1 ст. 97 Земельного кодекса РФ к землям природоохранного назначения относятся земли:

  1. водоохранных зон рек и водоемов;
  2. запретных и нерестоохранных полос;
  3. противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений;
  4. иные земли, выполняющие природоохранные функции.

1. Водоохранная зона - это территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

2. Правительство РФ или органы исполнительной власти субъектов РФ вправе в качестве отдельной категории особо охраняемых водных объектов признать места нереста ценных видов рыб. Земли в составе указанных особо охраняемых водных объектов могут, быть изъяты полностью или частично, постоянно или временно из хозяйственной деятельности на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти (ст. 118 Земельного кодекса РФ).

Запретными лесными полосами признаются леса, выполняющие водоохранно-защитные функции, расположенные по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу водоема. К запретным полосам лесов, защищающим нерестилища ценных промысловых рыб, относятся леса, расположенные по берегам водных объектов, являющихся местами нереста ценных промысловых рыб. Ограничения хозяйственной деятельности на землях, занятых этими лесами, касаются в основном заготовки древесины.

3. Земли противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений включают в себя мелиорированные земли. В соответствии со ст. 7 Закона о мелиорации проводится агролесомелиорация - комплекс мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. Агролесомелиорация проводится в виде противоэрозионной мелиорации (защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений в оврагах, балках, на песках, берегах рек и т. д.), пастбищезащитной мелиорации (защита земель от воздействий неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения) и полезащитной мелиорации (предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений).

4. К иным землям, выполняющим природоохранные функции, можно отнести любые земли, которые в соответствии с федеральными законами выделяются в составе особо охраняемых территорий, если режим этих территорий призван обеспечить сохранение окружающей среды, природных комплексов и объектов.