Государственное и муниципальное управление (Сибикеев К., 2010)

Классификация органов государственной власти

Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществ-ления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.

На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ, федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды Российской Федерации.

В субъектах Федерации государственную власть осуществляют образуемые ими органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:

  1. органы законодательной власти;
  2. органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых – исполнительно-распорядительная;
  3. органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение;
  4. органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц:

    а) постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;
    б) временные, которые создаются на определенный срок.

В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на базе:

  1. Конституции РФ;
  2. федеральных конституционных законов, федеральных законов;
  3. указов Президента РФ;
  4. постановлений Правительства РФ;
  5. законодательных актов субъектов Российской Федерации.

Органы государства различаются между собой и тем, что одни из них – коллективные образования, другие – представлены одним лицом.

Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов является их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства.

Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех упомянутых выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.