Уголовно-исполнительное право (Киреева С.В., 2005)

Обращения осужденных и порядок их разрешения

Осужденные могут обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных.

Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной или письменной формах. Они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть в установленные законодательством РФ сроки и довести принятые решения до сведения осужденных (ст. 15 УИК РФ).

Осужденные к лишению свободы вправе подавать предложения, заявления и жалобы только от своего имени, не разрешается подавать их от группы или от имени других лиц, а также запрещается прием и рассмотрение анонимных обращений, поэтому предложения, заявления и жалобы должны быть подписаны осужденными.

Осужденные, понесшие наказание в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного званий, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе, конфискации имущества и ограничения свободы, направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно в общем для всех граждан порядке.

С согласия осужденного предложения, заявления и жалобы могут адресату не направляться, если вопросы, поставленные в них, могут быть разрешены на месте администрацией.

Предложения, заявления и жалобы могут быть решены на месте администрацией исправительного учреждения по следующим вопросам: получение передач, посылок, предоставление свиданий, расходование денег, начисление зарплаты, трудоиспользование, оказание медицинской помощи, обеспечение вещевым имуществом и др.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, рассматривают их в течение 1 месяца; когда не требуется специальной проверки, срок рассмотрения составляет 15 дней. Возможно продление сроков при необходимости дополнительного изучения вопросов.

Запрещается направлять жалобы органам и должностным лицам, чьи действия, решения обжалуются.