Уголовно-исполнительное право (Киреева С.В., 2005)

Понятие, структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства РФ

Уголовно-исполнительное законодательство – часть общероссийского законодательства, представляющая систему законов, регулирующих комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе отбывания и исполнения уголовного наказания.

Уголовно-исполнительное законодательство - совокупность законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания уголовного наказания и применение к осужденным средств исправления.

Предмет законодательства - круг общественных отношений, регулируемых с помощью норм соответствующей отрасли законодательства, т. е. отношения между осужденными и государством в лице специально уполномоченных органов (должностных лиц), возникающие в период исполнения отбывания наказания.

Предмет регулирования - исполнение всех видов наказаний как соединенных, так и не соединенных с мерами исправительного воздействия, а также иных уголовно-правовых мер: принудительных мер воспитательного воздействия, применяемых к несовершеннолетним, принудительных мер медицинского характера и контроль за поведением условно осужденных.

Цели уголовно-исполнительного законодательства:

  1. исправление осужденных;
  2. предупреждение совершения новых преступлений осужденными (специальная превенция);
  3. предупреждение совершения преступления иными лицами (общая превенция).

Задачи уголовно-исполнительного законодательства:

  1. правовое регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний;
  2. определение средств исправления осужденных;
  3. охрана прав, свобод и законных интересов осужденных;
  4. оказание помощи осужденным в социальной адаптации.

Структура уголовно-исполнительного законодательства:

  1. Конституция РФ;
  2. федеральные законы:

    а) Уголовно-исполнительный кодекс РФ; б) Закон РФ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совокупности преступлений» и др.;

  3. указы Президента РФ и постановления Правительства РФ (Указ Президента РФ от 08.10.1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» и др.);
  4. межведомственные и ведомственные нормативные акты: приказы, инструкции, наставления, указания.

Содержание уголовно-исполнительного законодательства:

  1. общие положения и принципы исполнения наказаний;
  2. применение иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УК РФ;
  3. порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных;
  4. порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания;
  5. порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания различной помощи освобожденным лицам (п. 2 ст. 2 УИК РФ).