Уголовно-исполнительное право (Киреева С.В., 2005)

Уголовно-исполнительная политика

Уголовно исполнительная политика - направление деятельности государства в его специально уполномоченных органах, общественных организациях и граждан в сфере исполнения уголовного наказания.

Уголовно-исполнительная политика определяет: цели; принципы; стратегию; основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Социальные факторы:

  1. социально-политическое и экономическое состояние общества;
  2. господствующие в обществе нравственные ценности и правовые представления;
  3. структура и динамика преступности в стране;
  4. требования международных актов о правах человека и обращении с осужденными;
  5. деятельность международных организаций, развитие общественных наук.

Субъекты формирования и развития политики в сфере исполнения наказания:

  1. Президент РФ - определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

    Политика в сфере борьбы с преступностью представляет собой составную часть внутренней политики государства (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ).

    Президент РФ закрепляет стратегические и тактические основы развития уголовно-исполнительной системы, а также принимает важные политические решения о дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ;

  2. Федеральное Собрание РФ - принимает соответствующие законы, в том числе уголовные и уголовно-исполнительные, акты амнистии и так далее, рассматривает вопросы борьбы с преступностью, тем самым оказывая влияние на формирование политики в сфере исполнения уголовного наказания;
  3. иные органы государственной власти РФ, а также субъекты РФ - лишь реализуют уголовно-исполнительную политику в своей деятельности.

Уголовно-исполнительная политика реализуется в деятельности центральных и территориальных органов уголовно-исполнительной системы:

  1. Министерства юстиции РФ;
  2. Департамента судебных приставов-исполнителей;
  3. органов управления военными уголовно-исполнительными учреждениями;
  4. учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания.

Уголовно-исполнительная политика реализуется в:

  1. директивно-установочных документах, определяющих статус и отношение суверенной России к различным сферам жизнедеятельности;
  2. законодательстве (в том числе уголовном и уголовно-исполнительном), иных нормативных правовых актах;
  3. конкретной деятельности правоохранительных органов и возникающих по этому поводу правоотношениях.

Реализуя уголовно-исполнительную политику, право закрепляет ее основные положения в своих конкретных нормах и правовых институтах, развивая их на содержательном уровне применительно как к общим положениям, относящимся к исполнению всех видов наказаний, так и к исполнению отдельных наказаний.