Теория государства и права (Марченко М.Н., 2011)

Теория государства и права

Глава I. Предмет и методология теории государства и права
§ 1. Предмет теории государства и права
§ 2. Методология теории государства и права

Глава II. Место и роль теории государства и права в системе других наук
§ 1. Политико-юридический характер теории государства и права
§ 2. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук
§ 3. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками

Глава III. Разнообразие теорий происхождения государства и права
§ 1. Необходимость исследования проблем происхождения государства и права
§ 2. Причины разнообразия теорий происхождения государства и права
§ 3. Естественно-правовая теория
§ 4. Договорная теория
§ 5. Теория насилия
§ 6. Другие теории происхождения государства и права

Глава IV. Понятие и сущность государства
§ 1. Понятие государства
§ 2. Признаки государства
§ 3. Сущность государства
§ 4. Факторы, определяющие природу и сущность государства

Глава V. Типология государств
§ 1. Типология и ее необходимость
§ 2. Рабовладельческое государство и право. Социально-экономическая основа и сущность рабовладельческого государства
§ 3. Что представляло собой рабовладельческое право?
§ 4. Феодальное государство и право
§ 5. Капиталистическое государство и право
§ 6. Социалистическое государство и право

Глава VI. Государство и право переходного типа
§ 1. Некоторые особенности государства и права переходного типа
§ 2. Основные задачи и направления деятельности государства переходного типа
§ 3. Особенности развития конституционного законодательства в переходный период

Глава VII. Функции государства
§ 1. Функции государства: понятие и основные признаки
§ 2. Критерии классификации и виды функций государства

Глава VIII. Формы государства
§ 1. Понятие формы государства
§ 2. Формы рабовладельческого государства
§ 3. Формы феодального государства
§ 4. Формы капиталистического государства

Глава IX. Государственный аппарат
§ 1. Понятие государственного аппарата
§ 2. Структура государственного аппарата
§ 3. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата

Глава X. Разделение властей в государственном механизме
§ 1. Истоки, роль и назначение теории разделения властей
§ 2. Разнообразие взглядов на теорию разделения властей на Западе
§ 3. Теория разделения властей и современные российские дилеммы

Глава XI. Государство, право и экономика
§ 1. Соотношение государства и экономики в исторически разных социальных системах
§ 2. Государственное регулирование экономики: понятие и пределы
§ 3. Собственность как экономическая и правовая категория

Глава XII. Правовое воздействие на экономику: понятие, формы, тенденции
§ 1. Понятие и формы правового воздействия на экономику
§ 2. Особенности правового воздействия на экономику

Глава XIII. Государство, право, природа
§ 1. Единство общества и природы
§ 2. Роль государства и права в оптимизации взаимодействия общества и природы
§ 3. Международное сотрудничество в области охраны природы

Глава XIV. Государство и личность
§ 1. Общество, личность, государство
§ 2. Государство и правовой статус личности
§ 3. Правовой статус и фактическое положение человека
§ 4. Система прав и свобод личности
§ 5. Международно-правовое сотрудничество государств и проблема прав человека

Глава XV. Государство, право и политическая система
§ 1. Государство как особое звено политической системы
§ 2. Конституционный суд в политической системе общества
§ 3. Нормативная основа политической системы общества

Глава XVI. Гражданское общество, государство и право
§ 1. Становление и развитие гражданского общества
§ 2. Гражданское общество и государство
§ 3. Гражданское общество и право
§ 4. Этапы развития государства и права в гражданском обществе

Глава XVII. Правовое государство
§ 1. Становление и развитие идеи правового государства
§ 2. Развитие идей правового государства в России
§ 3. Основные признаки и черты правового государства

Глава XVIII. Государство и право в условиях глобализации
§ 1. Методологические проблемы исследования государства и права в условиях глобализации
§ 2. Воздействие глобализма на национальное государство и право
§ 3. Миф о формировании мирового государства и права в условиях глобализации

Марченко М.Н. Теория государства и права. 2011.

Вопросам теории государства и права в отечественной и зарубежной юридической литературе традиционно уделяется большое внимание.

Об этом, в частности, свидетельствуют опубликованные на рубеже XIX-XX вв. работы известных российских ученых-юристов, философов: Муромцева С.

А. «Определение и основное разделение права» (М., 1879); Коркунова Н.М. «Лекции по общей теории права» (СПб., 1904); Трубецкого Е.Н. «Энциклопедия права» (М., 1906); Кокошкина Ф.Ф. «Русское государственное право» (М., 1908); Шершеневича Г.Ф. «Общая теория права» Т. 1—4 (М., 1910—1912); Михайловского И.В. «Очерки философии права» (Томск, 1914) и др.

О значительном внимании к вопросам теории государства и права в послереволюционный период свидетельствуют также многочисленные монографии, учебники и учебные пособия по данной тематике.

В числе последних работы: Денисова А.И. «Теория государства и права» (М., 1948); Каревой М.П., Кечекьяна С.Ф., Федосеева А.С. и Федькина Г.И. «Теория государства и права» (М., 1955); Мокичева К.А. «Теория государства и права» (М., 1971) и ряд других учебников и учебных пособий.

Особенно большое число учебников и учебных пособий по теории государства и права было подготовлено и опубликовано отдельными авторами и коллективами авторов за последние годы.

Начавшиеся в 1985 г. «перестройка» и демократизация общественно-политической и государственной жизни на основе новых принципов и социальных ценностей стимулировали данный процесс и подтолкнули авторов на написание новых работ.

Одновременно весьма остро встал вопрос не столько о количестве изданных учебников и учебных пособий по теории государства и права, сколько об их качестве.

Весьма важной оказалась проблема оптимального сочетания современного, новейшего государственно-правового материала с традиционным, ставшим классическим для отечественного государствоведения и правоведения материалом. He менее важной и актуальной оказалась проблема переоценки некоторых устаревших, хотя и сложившихся лишь за последнее столетие или в послевоенный период в нашей стране государственноправовых взглядов, политико-правовых и духовных ценностей.

Речь идет, в частности, о необходимости «корректировки» укоренившегося в сознании юристов и специалистов в области других общественных наук представления о государстве, праве, политике и демократии лишь как о «чисто» классовых явлениях, институтах и учреждениях, тогда как они сочетают в себе наряду с классовыми также национальные, групповые, клановые, этнические, личные и многие другие цели и интересы.

Речь идет также об изменении отношения под влиянием появившихся новых фактов и обстоятельств к таким политико-юридическим по своей природе явлениям, институтам и учреждениям, как правовое государство, принцип разделения властей, институт частной собственности, многопартийность и множественность («плюрализм» — американский вариант) идеологий, деление права на публичное и частное, и др.

Раньше они воспринимались, как правило, лишь в сугубо критическом, точнее — негативном плане, тогда как опыт России и других государств показывает, что их следует рассматривать и в позитивном плане.

Следует отметить, что процесс пересмотра некоторых ценностей и изменения отношения к отдельным явлениям, институтам и учреждениям в нашей стране и в других, ранее именовавших себя социалистическими, странах не всегда проходил гладко, безболезненно.

Отдельные авторы, в частности, специалисты в области конституционного (прежнего — государственного) права, иногда раскаивались в совершении ими неких теоретических «грехов» в прошлом и эмоционально заявляли о том, что они будут «правильными», политически и идеологически непогрешимыми в настоящем и будущем.

Однако, несмотря на отдельные эмоциональные, зачастую порожденные новой политической конъюнктурой в России и других странах «всплески», в целом вполне естественный, обусловленный объективными изменениями в экономике, обществе и государстве процесс пересмотра некоторых прежних взглядов и подходов, а также зарождения и становления новых государственно-правовых воззрений и доктрин проходил без особых потрясений и вполне достойно.

И это понятно, поскольку в данном случае речь идет не о крушении каких-то политических или идеологических идеалов и нереализованных амбиций, затрагивающих значительные слои населения или отдельные группы людей, а о закономерном процессе непрерывного развития и совершенствования юридической науки и образования.

Последние имеют свои непреходящие, фундаментальные академические и образовательные ценности, не подверженные ни конъюнктурной эрозии, ни влиянию со стороны непрерывно возникающих в обществе и по истечении определенного времени канущих в Лету сиюминутных политических и государственно-правовых идей.

Это касается, в частности, фундаментальных, основополагающих представлений о государстве и праве, законности и конституционности, правотворчестве и правоприменении, правонарушении и правомерном поведении, наконец, о месте и роли государства и права в жизни общества и политической системы.

Какие, например, функции выполняет право в жизни общества и какова его реальная роль по отношению к государству? Меняются ли они применительно к разным типам государства и права или же остаются неизменными? Безусловно, меняются и весьма существенно вместе с изменением общества и государства.

Имея в виду неразрывную связь государства и права, можно с полной уверенностью сказать, что каковым по своей сущности и назначению является государство, таковым будет и право.

Какова социально-классовая роль в обществе государства — таковой будет и роль права.

Следует отметить также, что государство и право не только зависимы друг от друга, но в то же время они сохраняют и определенную самостоятельность.

Если государство издает правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихся в них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очередь, активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения.

С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливаются их структура, порядок функционирования и взаимоотношений. Ho это не означает, что такая взаимосвязь и взаимозависимость относятся лишь к определенному типу государства и права и не имеют общего фундаментального характера, так же, как и функции, и роль права по отношению к государству и обществу.

Независимо от типа, формы или просто преходящих обстоятельств по отношению к государству и обществу право всегда выступает прежде всего как регулятор общественных отношений.

Оно регулирует сложившиеся в обществе экономические, политические и иные отношения.

Право закрепляет существующий в той или иной стране государственный и общественный строй.

В этом заключаются одна из его функций и назначение.

Устанавливая конкретные права и обязанности сторон (граждан, должностных лиц, общественных и государственных организаций), право вносит определенный порядок в общество и государство, создает юридические предпосылки для его активности и эффективности.

Именно поэтому каждое государство стремится не только к изданию отвечающих его интересам законов и других правовых актов (постановлений, декретов, распоряжений и т. п.), но и к их полному осуществлению. He случайно в таких фундаментальных юридических актах, как Кодекс Наполеона, особо указывается на то, что «законы являются подлежащими исполнению на всей французской территории».

Что «нельзя нарушать частными соглашениями законов, затрагивающих общественный порядок и добрые нравы».

И что судья, который откажется судить «под предлогом молчания, темноты или недостаточности закона, может подлежать преследованию по обвинению в отказе в правосудии».

Наряду с функциями закрепления и регулирования общественных отношений право в любом обществе и государстве выполняет также воспитательную роль, которая заключается в том, что закон опирается не только на государственное принуждение, но и на убеждение.

И это положение имеет общее, фундаментальное значение.

Небезынтересно отметить, что еще римские юристы придавали праву огромное нравственное и воспитательное значение.

Цицерон, например, считал, что «закону свойственно также и стремление кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами».

По его мнению, каждому закону должно сопутствовать введение (преамбула), цель которого — укрепить «божественный авторитет закона» и использовать страх божьего наказания для предотвращения его нарушения.

На авторитет, воспитательную роль закона и на божью кару уповали не только римские юристы и философы, но и многие мыслители более поздних времен. «Величие и ничтожность человека настолько зримы, — писал великий французский философ Вольтер (1694— 1778), — что истинной религии необходимо поучать нас тому, что в человеке заложен некий огромный принцип величия и одновременно — некий огромный принцип ничтожества».

Воспитательная роль права проявляется и в том, что оно призвано развивать в людях чувство справедливости, правды, добра, гуманности.

Закон есть «царь всех божественных и человеческих дел, — с пафосом провозглашали римские юристы. — Нужно только, чтобы он стоял «во главе как добрых, так и злых», служил «мерилом справедливого и несправедливого».

Он приказывает делать то, что «должно быть совершаемо».

Помимо названных функций право по отношению к любому обществу и государству выполняет и иные функции.

Данный вывод имеет не локальный, а общий, универсальный характер, не подверженный сиюминутным политическим или иным влияниям.

В предлагаемом четвертом издании учебника по теории государства и права предпринимаются попытки оптимального сочетания фундаментального материала и прикладного, традиционных классических выводов и подходов к исследованию предмета с современными, новыми подходами.

При подготовке учебника широко использовался отечественный и зарубежный опыт написания подобных работ.

Учтены современные научные исследования в сфере государственной и правовой жизни, а также новейшее российское и, отчасти, зарубежное законодательство.

В работе представлен широкий спектр мнений по рассматриваемым проблемам.

Учебник написан в соответствии с учебной Программой по теории государства и права.

В настоящем издании учебника представлены также отдельные, теоретически и практически значимые темы, которые выходят за рамки действующей учебной программы.

В их числе такие темы, как «Государство и право переходного типа», «Разделение властей в государственном механизме», «Государство и право в условиях глобализации», «Правовое воздействие на экономику: понятие, формы, тенденции», «Правовой договор как источник права», и другие.