Теория государства и права (Зубанова С.Г., 2010)

Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы

Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

  1. правовые нормы;
  2. правоприменительные акты;
  3. правовые отношения;
  4. акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.

Существуют следующие виды механизма правового регулирования:

  1. простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта;
  2. сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.

Используются следующие методы правового регулирования:

  1. централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал;
  2. децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.

Способами правового регулирования являются:

  1. запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;
  2. дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;
  3. позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).

Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством которых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, являются средства правового регулирования.

Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).

Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости:

  1. от категории: средства-инструменты, которые входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.; средства-деяния, которые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений;
  2. юридической значимости: основные; вспомогательные;
  3. функционального назначения: регулятивные; охранительные;
  4. характера права: материальные; процессуальные;
  5. времени действия: однократные; многократные;
  6. формы деятельности: нормативные; индивидуальные;
  7. предмета правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и др.;
  8. предоставления или ограничения прав: стимулирующие; ограничивающие.

Предметом правового регулирования являются различные правовые отношения, которые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.

Таким образом, механизм правового регулирования позволяет:

  1. собрать воедино, обжаловать, представить в работающем в системе виде явления правовой действительности, а именно правоотношения, нормы, юридические акты и др.;
  2. определить специфические функции, которые выполняют те или другие юридические явления.